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今年是“十四五”规划开局之年,也是巩固脱贫攻坚成果、实现和乡村振兴有效衔接的起步之年。如何确保乡村振兴有序推进,产业发展是关键。今年的《政府工作报告》中关于乡村振兴的内容在委员中引起了强烈反响,大家展开了热烈讨论。
结合我州实际,4位州政协委员围绕乡村振兴战略纷纷建言献策。
“经过多年的脱贫攻坚工作,全州农村基础设施有了较大改善,农村的道路宽起来了,群众的生活水平提高了,但是产业发展还比较薄弱。”蒙俊生委员认为,目前,乡村产业主要以传统的种养业为主,低、散、小、弱问题突出,以农业资源为依托的一二三产业融合程度低,传统的农产品加工业发展落后;普遍缺乏地方乡土特色产业、乡村休闲旅游业、农业生产性服务业等新兴产业,难以形成产业集群或产业聚焦区,农业产业综合效益不高。
同时,还存在农业龙头企业产业带动能力低的问题。以富宁县为例,全县虽然有16家农业产业化龙头企业,但省级龙头企业只有5家,而采取“公司+基地+农户”模式带动产业发展,给群众带来收益的企业只有5家。此外,部分农民专业合作社带动群众发展产业的作用有弱化的迹象。随着脱贫攻坚工作的结束,少数农民专业合作社原来与农户特别是贫困户建立的利益联结关系随之消除。合作社因为资金不足、效益不好等原因,转为自我发展为主,与群众建立利益联结关系已不再十分紧密。
蒙俊生委员建议,各级政府要像抓脱贫攻坚工作一样,抓乡村振兴尤其是抓乡村产业发展。州委、州政府借鉴脱贫攻坚的成功经验,压实各级党委、政府和五级书记抓乡村振兴的责任,把乡村产业振兴作为首要任务,摆上突出位置。
同时,深入推进农业与一二三产业深度融合发展。依托农业产业基地、特色风景区、田园风光和乡土文化等,大力发展观光农业、休闲农业、乡村民宿和康养基地等新兴产业,培育一批美丽休闲乡村、乡村旅游重点村,促进乡村第三产业发展。在州级层面出台相关激励政策,进一步扶强扶大全州农业产业化龙头企业和农产品加工企业,以及农民专业合作社等产业主体,以农业产业规模化、标准化、品牌化和绿色化为目标,不断增强龙头企业带动力和农民专业合作社的组织力。
“我州大部分农民普遍种植积极性不高,种植技术不好,对于企业来说,农业投入比较大,但收益比较薄。前期工作都是真金白银投入进去,但是到产品收购季节都会出现资金短缺的问题,影响企业的发展和帮扶后劲。”杨华委员说。她建议,对种植业龙头企业加大扶持力度,出台相应的扶持政策帮助企业解决实际存在的困难和问题,比如给予收购季节的贷款贴息等。
如何破解养殖产业方面的难题?林亚达委员建议,加强政府部门组织领导,制定出台产业相关扶持政策,加大政府引导性投入,发挥政府部门对产业的推动作用,在资金立项上给予保障。强化技术支撑,加强对行业技术队伍的学习培训。同时,强化市场开拓,充分研究市场信息,做好生产发展规划,帮助引导企业做好销售。
产业发展离不开技术支持,而我州在技术支持产业发展上还存在着科技投入总量不足、高端人才匮乏等问题。马隽委员建议,举全州之力申报创建国家高新区,打造创新驱动发展平台,有效配置科技资源,引进国内外专家团队、高新技术企业,推进科技成果转化应用,促进企业转型升级。高度重视高新技术企业和科技型中小企业的培养,不断壮大创新主体队伍。加大科技交流合作,认真做好“科技入文”工作,开展对内对外科技合作与交流。加大科技招商引资力度,主动服务和融入“一带一路”发展战略,积极吸引国内外技术、人才和资金融入我州科技创新,实现科技型企业、科研平台、科技人才和团队、科技成果落地文山,提升科技创新能力。

(记者:苏宁 徐仕桓 实习记者:李娟 )
(编辑:唐雪娇 排版:钟晓明 审核:梁丹)

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