云南的优势在区位，出路在开放。

近年来，我州深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，积极发挥沿边开放区位优势，以大开放促进大发展，加快同周边国家互联互通国际大通道建设步伐。麻栗坡就处在云南大通道建设的前沿。

四月的天保口岸，天渐渐炎热起来，湛蓝的天空下，硕果累累的芒果树矗立在道路两旁。国门前，没有往日人潮涌动排队通关的喧嚣，但一辆辆满载新鲜蔬果、日用百货的货车仍在有序通关，繁忙依旧。

“天保口岸为国家级一类口岸，是云南省对越第二大口岸，也是麻栗坡（天保）边境经济合作区核心功能区，与越南河江省清水口岸相对应，是云南省乃至大西南地区进入越南和连接东南亚、南亚最重要的陆路通道之一。”麻栗坡边境经济合作区管委会副主任王应怀告诉记者，近年来，天保口岸的基础设施建设日趋完善，累计投入10.38亿元，完成了查验货场、物流通道、东岸快速过境主干道、自来水厂、边民互市市场迁建、天保35KV变电站等与高质量口岸经济发展相匹配的基础设施建设。2020年4月，投资5500万元的天保口岸边民互市市场迁建项目投入使用。天保陆上边境口岸型省级培育物流枢纽项目有序推进，国际货场项目于2020年12月24日启动建设以来，累计完成投资6300万元；货运通道项目累计完成投资5127万元，完成项目工程量的58%。

“按照省‘滇中崛起、滇东北开发、滇西一体化’发展战略，麻栗坡县将充分发挥天保国家级一类口岸优势，建好麻栗坡（天保）边境经济合作区，建成集边境贸易、加工制造、生产服务、展示采购、仓储物流于一体的高水平沿边开发平台。”麻栗坡边境经济合作区管理委员会规划建设科科长李波告诉记者，麻栗坡边境经济合作区规划分为口岸核心区、兴街出口贸易加工片区、磨山轻工业加工片区三个片区，其中，天保口岸为核心区。天保口岸的规划建设是文山州沿边开放的前沿阵地。截至目前，麻栗坡边境经济合作区共有入园企业19户，2020年园区总产值20.92亿元。

自新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，天保口岸严格贯彻落实相关文件精神，按照疫情防控和贸易发展“两手抓、两不误”工作要求，“定场所、定区域、定线路、定企业、定司机、定车辆”“把人管住、保货畅通”跨境运输的原则，及“人货分离、分段运输、封闭管理”的跨境运输管理模式，自2020年12月10日起，进口货物运输分三段管理，第一段为境外至国门段，第二段为国门至查验货场（互市市场）段，第三段为查验货场（互市市场）至口岸指定泊货货场。

在货运通道，代驾司机、工作人员身穿防护服紧张地忙碌着，一辆辆货车完成消毒后顺利通关。“中越双方各确定备案80辆货运车辆、70名驾驶人员，专门负责从事天保口岸与清水口岸货运车辆转运工作，并对备案驾驶人员定期开展核酸检测。同时与备案驾驶员签订承诺书，实行集中管理，筑牢口岸防线。”王应怀说，采取分段运输以来，天保口岸出入境货车数量保持在日均152辆左右，涉及民生商贸活动的物资正常运输，既稳定了国际产业链和供应链，也保障了人民群众的正常生产生活秩序。

疫情防控下运输机制的建立，有力地保障了边境贸易的正常开展。此外，麻栗坡县严格按照中央省州县“六稳”“六保”工作决策部署，对重点外贸企业实施一系列奖励补贴，激励外贸企业在疫情期间复工复产，持续稳定外贸订单。加大与越南河江省经济区管委会等部门的沟通协调，及时掌握双边边境和口岸地区动态，有效解决双边口岸通关过程中遇到的各类问题。

在海关进口交易区的智能卡口，大型集中型检验设备正自动对大大小小满载越南商品的货车进行检查，之后商品将销往全国各地。当天，麻栗坡佳庆边贸有限公司运载着旋切木片的大货车3分钟内就完成检查，该公司业务员夏燕告诉记者，县里出台的各种政策让公司吃了“定心丸”，疫情期间公司正常开展进出口业务。

作为我国通向越南的国家级一类口岸和通往东南亚、南亚重要的陆路通道，天保口岸正成为我国同东南亚、南亚贸易往来的重要枢纽。在边境一线，边民互市日益火爆，不仅促进了当地群众增收致富，更逐步成为沿边地区开放繁荣的新亮点。

天保农场边民李廷芬一大早就在边民互市市场申报大厅里忙起了自己的跨国生意。在边民互市贸易申报管理系统进行指纹录入后，经过对商品的核实和确认后，李廷芬很快就完成了边民互市的申报。天保口岸边民互市作为文山州首个边民互市业务改革试点，不断完善互市查验设施和规范管理制度，实现了边民互市申报无纸化、审单自动化、作业智能化和监控效能化，做到了“信息多跑路，边民少跑腿”。据统计，2019年，天保口岸累计有23.9万人次参与互市贸易，人均增收4885元。2020年，虽受新冠病毒肺炎疫情影响，天保口岸仍有15.1万人次参与互市贸易，实现收入754万元，人均增收3164元。

金融创新也让互市贸易更便利。随着麻栗坡县边贸企业和个人跨境贸易业务交易量的逐渐增加，麻栗坡农村商业银行积极探索开办外汇业务。目前，该行已开通跨境人民币业务、越南盾现钞兑现业务、边贸网银业务以及跨境越南盾现钞调运等业务。今年4月21日，该行与云南大通汇国际电子商务有限公司在天保口岸边民互市贸易服务中心举行边民互市结算合作签约仪式。“边民互市结算业务解决了边民在互市市场里购货现金交易问题，边民购货交易只需提交电子订单，我们按照协议从他账户上扣款，再汇到他指定的账户。”云南麻栗坡农村商业银行股份有限公司党委副书记、行长金小娥说。

在天保口岸做边贸生意的商人杨代炳说，过去将人民币兑换成越南盾很麻烦，如今他在家门口通过银行就能轻松进行货币互换，而且还可以通过手机转账、线上转账，更加快捷安全。

截至2021年3月，麻栗坡农村商业银行累计办理跨境人民币结算业务1031笔、金额5.92亿余元；通过边贸网银办理业务累计860笔、金额51.5亿元；办理结售汇业务1041笔、金额1487万元。

据统计，2020年，天保口岸完成对外贸易进出口总额19.58亿元。今年一季度，天保口岸实现进出口贸易总额5.8亿元，同比增长20.6%。其中，边民互市完成4.23亿元，一般贸易和边小贸易完成1.57亿元，边民互市贸易占比达72.9%。

“麻栗坡县力争将天保边境经济合作区建成云南省面向东南亚的国家级开放门户，文山州辐射东南亚区域性商贸物流中心，构建‘南方丝绸之路’重要的先行试验区。”王应怀说。

心有所向，必能行远。站在“十四五”规划的开局之年，站在“两个一百年”的历史交汇点，麻栗坡县将继续弘扬“老山精神”和新时代“西畴精神”，“干在实处、走在前列”，推动“沿边”变“金边”。

（记者：骆丽）

（编辑：郭韦 排版：张振飞 审核：李云淑）