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马关县:“训、战、研、用”四维模式淬炼巡察“铁军”
2025-12-12 11:02

如何破解巡察干部“本领恐慌”?怎样实现监督质效持续提升?近年来,文山州马关县在持续推进巡察工作规范化、法治化、正规化建设的背景下,坚持“训、战、研、用”四维融合的模式,将“背包巡察”精神贯穿能力建设全过程,淬炼一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的巡察铁军,为推进全面从严治党向纵深发展提供坚强保障。

实战化培训:“模拟线索”让新手变能手

每轮巡察出发前,马关县委巡察办都会给干部们配齐政策法规“工具书”,更会配备一套精准的实战培训“套餐”。这已成为大家出征前的“必备行囊”——这里面不光有动真碰硬的条文,更有应对真问题的实招。

“以前的培训多是老师讲、我们记,现在是真演真练!要在模拟材料里快速理出关联、找准疑点,就像真实巡察一样。”刚参加完培训的小王感慨道。

据悉,马关县邀请审计、财政、组织人事、纪检监察等领域业务专家,聚焦6个全国性专项整治项目、3个省级专项整治项目、16件重大民生实事等群众关切、问题易发多发的重点领域与高危风险点进行常态化授课,全方位锻炼干部综合能力素养。今年以来,为进一步提升巡察干部发现问题线索的敏锐性和精准度,该县还专门增设了“模拟线索分析”环节,采用“情景模拟”“案例再现”的模式进行演练,确保巡察队伍出征即战、战则精准,实现发现问题与形成震慑的有效统一。

专业化研判:“夜间沙龙”里挖出真问题

为提升巡察问题线索研判质效,马关县把“敞开聊、大家议”的议事方法带入组务会,全面推行“难题碰头会”研判模式,推动巡察工作从“单兵作战”向“集智攻坚”转变。

“我看到党组会议记录里,有些‘三重一大’事项是党组书记先发言,没在最后表态。我觉得是程序瑕疵,可以让他们立行立改。”

“我觉得没那么简单。这反映出他们对议事规则理解不深、重视不够,是民主集中制执行有偏差,应该写入报告。”

像这样观点交锋、思维碰撞的场景,在各巡察组已成为工作常态。为营造开放包容、畅所欲言的议事环境,该县明确组务会不设发言门槛、不按职务排位,鼓励年轻人大胆讲、深入挖,老同志现场点评、引导方向,确保讨论不偏题、不空谈,实现“经验”与“新锐”的融合。今年以来,各巡察组已通过“夜间沙龙”形式集体研判问题356个,巡察干部发现问题、分析问题、固定证据的能力得到不断提升。

系统化赋能:“走出去+请进来”打破监督壁垒

为破除思维定式、拓宽监督视野,马关县以“走出去学经验、请进来强内功”的系统化思路,构建巡察干部能力提升新格局,推动外地经验本土化转化、专业力量协同化集聚,为巡察工作注入源源不断的创新活力。

“去年到中山大学培训,真正见识了‘智慧监督’的威力。”一位参加培训的巡察组负责人深有感触地说,“他们通过打通项目审批、资金流向、施工进度等数据壁垒,构建了工程全周期透明监管,精准发现了转包分包、进度造假等隐蔽问题。这套方法对我们很有启发。”

该县坚持以系统化思维推动学习成果转化,分批次组织巡察干部赴广州、西安等地开展“沉浸式”培训学习,将“大数据巡察”“巡审结合”等创新模式与本县实际深度融合,探索“纪巡审”联动,推行信息共享、计划共商、人员互动的工作新局面,实现“专责体检”“政治体检”“经济体检”的优势互补。

在“走出去”学方法的同时,马关县更注重“请进来”强根基,以外部专业力量为巡察工作“把脉问诊”。为夯实专业支撑,该县动态建强“巡察专业人才库”,广泛吸纳财政、审计、工程建设、信息化等领域的专业人才,形成“平时分散工作、巡时集中调用”的灵活机制。今年以来,抽调专业人才12名参与涉及资金体量大、工程项目多的巡察工作,有效破解了“外行查内行”的监督困境,巡察工作的专业性、精准性显著提升。

精准化复盘:经验固化让监督更有“章法”

每轮巡察结束,该县都会及时启动“复盘—提炼—固化”工作,通过系统性总结和经验固化,推动巡察工作实现从“实践—认识—再实践”的良性循环。

“这份巡察报告问题内容很翔实,但归类有些混乱。建议从政策执行、资金使用、程序规范三个方面重新梳理。”在近期巡察复盘会上,巡察办相关同志直指问题关键。

类似这样的精准点评和深入研讨,已成为马关县做实巡察“后半篇文章”的常态化举措。该县将复盘环节作为提升巡察质效的重要抓手,从具体案例中提炼规律、从成功实践中总结经验,通过“一组一报告、一轮一复盘”机制,今年已完成对4个巡察组、3轮巡察工作的全覆盖复盘分析,累计梳理典型案例13个,归纳共性问题21个,形成《典型案例汇编》《常见问题清单》《操作流程锦囊》等实用工具书3本,将散落于各环节的隐性经验系统化、标准化,真正实现了“一轮巡察、一次提升”的良性循环。

“我们这条以‘背包巡察’为牵引的能力提升之路,推动巡察干部从‘单一型’向‘复合型’、从‘经验型’向‘专业型’转变,着力解决群众‘急难愁盼’,用群众满意度和获得感检验反腐工作成效。”县委巡察工作领导小组相关负责人表示,接下来将持续创新培养模式,让巡察利剑越磨越亮,为马关高质量发展保驾护航。

(通讯员:李一卓)

 (编辑:李娟 美编:张振飞 二审:谢思思 终审:徐昌建)

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