3月18日

《中国妇女报》刊发文章

《云南文山构建州、县、乡、村四级联动工作格局

一根家庭教育“绣花针”穿起边疆治理“千条线”》

报道文山州将家庭教育

作为撬动基层治理的支点

构建起州、县、乡、村四级联动的工作格局

让“家稳则村安、村安则边疆宁”的治理逻辑

在100万个家庭中生根发芽

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午后，丘北县八道哨乡白脸山村村民李桂芬的彝族服装店里，时不时有游客进店光顾。58岁的她一边招呼客人，一边和中国妇女报全媒体记者聊起家常：“一家人和和气气的，才能安安心心做生意。”这个地处普者黑景区周边的彝族撒尼人聚居村，184户人家多年来保持着“零上访、零事故、零案件”的记录。

在云南省文山壮族苗族自治州，这样的和谐景象正由点及面铺开。面对边疆多民族聚居、家庭结构变迁、邻里关系调适等多重治理课题，文山州将家庭教育作为撬动基层治理的支点，构建起州、县、乡、村四级联动的工作格局，让“家稳则村安、村安则边疆宁”的治理逻辑在100万个家庭中生根发芽。

阵地下沉，把家教服务送到家门口

傍晚时分，文山市大以古社区少年儿童之家里欢声笑语不断。在“阳光驿站”的漆扇扎染体验活动中，孩子们在志愿者指导下折叠布料、滴染颜料，家长则在一旁协助。亲子间的默契配合引来志愿者点赞：“制作漆扇要耐心等待漆面成形，扎染讲究捆扎松紧——教育孩子也一样，既要有‘慢下来’的等待，也要有恰到好处的引导。”

这样的场景，如今在文山城乡已是常态。针对边境群众居住分散、育儿资源匮乏的实际，文山州整合商场、学校、社区、文化馆等10类场所资源，建成5170个“少年儿童之家”和1025个村（社区）家长学校。

在马关县，310个农家书屋、党群服务中心、爱国主义教育基地被整合成家庭教育阵地，实现130个村（社区）家长学校全覆盖；在文山市，65个新时代文明实践点如星星之火般分布在商场楼宇、居民小区，让家教服务从“学校独唱”变为“家校社合唱”。

阵地建起来了，服务如何跟上？西畴县兴街镇新兴社区的“三单”联动机制给出了答案。作为全县最大的易地扶贫搬迁集中安置点，留守儿童的照护曾是众多家庭的心病。

如今，社区推行“家长点单+家长学校派单+部门接单”模式：孩子在心愿墙上写下“想要一套画笔”，家长在微信群留言“需要课业辅导”，社区每周召开联席会议研判需求，精准派单给对应部门和社会组织。“孩子在这里有人看、有人教，我们在外干活也能安心。”家长熊贵洁说。

分类施策，从“大水漫灌”到“精准滴灌”

家庭情况千差万别，治理服务如何精准？丘北县八道哨乡白脸山村的“五色家庭工作法”提供了一套可操作的解决方案。

在村委会的档案柜里，全村184户家庭被按照“红、橙、粉、蓝、绿”五类建档：红色高风险重点关注家庭9户，橙色中风险矛盾隐患家庭7户，粉色低风险弱势关爱家庭54户，蓝色无风险普通和谐家庭114户，绿色引领型最美诚信家庭38户。

不同颜色的家庭，对应不同频次的走访和不同内容的服务——红色家庭村组级每月走访、乡镇级每季度走访，橙色、粉色家庭按需走访，蓝色、绿色家庭每季度走访一次。通过各环节无缝衔接的“一站式”调解服务，定期开展入户走访，切实将白脸山村及其周边各类矛盾纠纷化早化小化了。

2024年，文山州在全州推广“五色家庭工作法”，将100万户家庭按风险等级划分为红、橙、粉、蓝、绿五类精准服务。高风险家庭由乡镇领导班子包保，中低风险家庭由村干部、网格员分级挂包。机制运行后，全州年化解婚姻家庭纠纷超1万件以上，实现家暴警情等五类案件“由升转降”。

在砚山县江那镇，分类治理的思路被融入网格化管理。全镇划分14个大网格，配备专职家教辅导员，嘉禾社区更细化出115个微网格。不久前，网格员在入户走访中发现一户家庭因孩子青春期叛逆、厌学而争吵不休，甚至濒临破裂。辅导员一边安抚情绪，一边对接县级家庭教育讲师团，一个多月的上门疏导后，孩子逐渐打开心扉，家庭重归和睦。

家教润边，激活边疆治理内生动力

在马关县茅坪社区，一场“家长夜校”活动正在开展。普法宣传员用汉语和苗语“双语教学”，将国家安全、民族团结、反走私防偷渡等内容融入家庭教育。这是文山州边境地区“十户联防”模式的日常场景。

作为中越边境线长达438公里的边疆州，文山将家庭教育与守边固边深度融合。在边境村寨，家庭教育阵地与1132个综治中心、4.2万个网格整体联动，培养出80万“一户一明白人”，他们既是科学育儿的践行者，也是防溺水、防诈骗、防事故的安全宣传员。“通过家庭教育，我们把治理触角延伸到千家万户。”州妇联相关负责人说。

家庭的内生动力一旦被激活，便能转化为持久的治理效能。在砚山县嘉禾社区，“爱心妈妈”邹兴华见证着孩子们的改变：“看着他们从内向变得开朗，主动和人交流、帮家里做家务，特别有成就感。”目前，全州招募爱心妈妈1556名，与3708名留守儿童结成帮扶对子。

家风建设也在潜移默化中涵养着民风乡风。“十四五”以来，文山州开展七乡家庭亲子红色阅读活动400余场，廉洁家风宣讲活动320场，打造“同心向廉”家风教育品牌课件16个。

从西畴县“矛盾不上交、千村不发案”的基层实践，到边境线上一个个家庭的和谐安宁，文山州用家庭教育这根“绣花针”，穿起了边疆基层治理的“千条线”，让“家安则村宁、村安则边疆宁”的治理图景一步步变为现实。

（来源：《中国妇女报》）

（编辑：唐雪娇 美编：向传帅 二审：郑泽娅 终审：徐昌建）