2026年5月13日上午，在昆明滇池之畔，“开局起步‘十五五’”云南专场新闻发布会正在进行。

有记者提问“十五五”期间，云南将如何大胆先行先试，建立更加有效的区域协调发展机制，有序承接产业梯度转移时，省发展改革委发言人的回答中，反复提到一个名字——“上海”。

“持续完善跨区域利益共享机制，以沪滇‘16＋16’重点园区合作共建为样板，推广‘上海企业＋云南资源’‘上海研发＋云南制造’‘上海市场＋云南产品’‘上海总部＋云南基地’协作经验，深化拓展与全国更多省份产业协作。”

“以沪滇临港昆明科技城、瑞丽产业协作园区为引领，通过‘飞地园区’‘园中园’等方式，推进全省跨区域园区协作。”

也是在5月13日这一天，省委、省政府主要领导率云南省党政代表团抵达上海，开启为期两天的学习考察之行。

 智元机器人迈出的“那一步” 

两天里，代表团行程满满。从静安区上海市市北高新技术服务业园区到浦东新区智元创新（上海）科技股份有限公司，行程精准串联起上海最鲜活的发展动态。

智元机器人。雷桐苏 摄

智元创新（上海）科技股份有限公司（以下简称智元机器人）很年轻，2023年初才成立，但成长速度惊人。成立仅一年多，自主研发的机器人关节电机和灵巧手已打破国外垄断。2025年1月实现第1000台量产下线，到当年12月突破5000台，再到今年3月28日下线第1万台通用具身机器人，只用了不到15个月。

该公司员工只有400多人，70%是研发人员，人均产值远超传统制造企业。这是一条鲜明对比的发展路径——不依赖大规模基础设施建设驱动增长，而是靠知识与技术积累创造高附加值。

回看云南，绿色铝、硅光伏、新能源电池等产业虽已形成一定体量，但高度依赖资源和能源投入，附加值提升空间依然广阔。考察智元机器人，不是要云南马上复制出一家人形机器人公司，而是寻求一种方法论上的破题：技术驱动型产业如何“从0到1”，创新型企业如何跨越规模化门槛，人才密集型经济如何构建核心竞争力。

 从“16+16”看沪滇协作 

“16+16”这个数字组合，正在成为沪滇协作最醒目的标识。它代表两地16个州（市）与16个区（市属国企）之间建立的共建园区体系。这种结对，是滇沪两地资源禀赋的精准匹配与制度的深度融合。

昭通鲁甸产业园是一个案例。上海普陀区和云南鲁甸县共建该园以来，2025年工业总产值已突破43.6亿元，引进五八农业、东方希望等10余家企业入驻，带动近400名劳动力稳定就业。

再看砚山县。依托与上海市市北高新区的5年共建协议，上海派出专技人员驻点，帮助精准对接绿色铝产业链补链强链需求，成功引进了3家企业入驻。

上海市北高新技术服务业园区。雷桐苏 摄

更令人振奋的突破发生在磨憨。昆明与上海普陀区率先签署园区共建框架协议，推动“普陀—磨憨协同创新中心”在上海揭牌，搭建起技术合作与人才交流的重要平台。在普陀区牵线下，已引入上海纺织协会等行业资源，推动沿边产业园纺织行业高质量发展。

这些鲜活的共建故事，已超越简单的产业转移，演化为制度性的深度嵌入。“上海企业+云南资源”“上海研发+云南制造”“上海市场+云南产品”“上海总部+云南基地”——这套协作公式，正从纸面扎根于土地。

从省内举办发布会到赴沪考察行，从沪滇科技城落子到智元万台机器人下线，作为改革开放前沿的上海，其闪烁的创新之光，正在照进云岭高原的开放窗口中。

回到开头的问题，如何大胆先行先试，建立更加有效的区域协调发展机制？云南不会重复过去简单追赶的老路，而是需要在制度与协作的深层次突破中找到全新赛道。（云南日报 陈创业）

来源：“云南发布”微信公众号

编辑：张晓依

美编：农锦庄

二审：杨杰

终审：邓霞 代高鹏