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厚厚的汇报材料“下岗”了,照本宣科的念稿声“静音”了。马关县委巡察组进驻当天,被巡单位“一把手”站上讲台,讲业务、剖案例、答提问。这便是今年县委巡察组试水的“点课”机制,让监督从“背对背”走向“面对面”,让巡察与被巡察从“你查我听”的单向审视,变为“同题共答”的双向奔赴。
一小时的“点课”,没有讲稿,全凭真章。“一把手”要围绕核心业务、政策执行和难点堵点,讲清部门职能、业务流程,还要随时回应巡察组的现场提问。“既要快速梳理产业奖补资金的申报、审核、发放全流程,又要复盘政策执行中的监管盲区,还得直面追问。”一位经历过“点课”的党组书记笑着说,“一套流程下来,不仅要对全盘工作了如指掌,更逼着自己把那些平时绕着走的痛点、难点认真想了一遍。”
不少“一把手”为了在“点课”中不露怯,提前把单位的政策清单、流程堵点、群众反映集中的诉求系统梳理了一遍。一位乡镇负责人感慨:“这比任何一次自查都来得直接,相当于给自己做了一次深度的履职‘体检’。”
“点课”的受益者不只有被巡单位。对巡察组而言,这也是一堂速成的业务课。以往需要数天才能摸清的部门业务脉络,如今浓缩进一小时的“干货”讲解与鲜活案例中,监督切口随之清晰起来。
“‘点课’表面上是汇报,实则是巡察组与被巡单位之间的一场深度对话。一把手在讲,巡察组在听,听懂业务的同时,也听出了问题的门道。”县委巡察工作领导小组相关负责人这样形容。
巡察组很快在这场对话中发现了疑点。“组长,您看这个数据,有好几位老人既按月领取城乡居民养老保险,又同时申领了职业技能培训补贴。按政策,培训补贴面向有劳动能力和就业意愿的人员,养老金领取者原则上不应重复享受。”“惠民资金每一分都要用在刀刃上。该享受的政策一分不能少,不该享受的也绝不能多拿。”巡察组盘组长掷地有声。
随着巡察的深入,更多问题浮出水面:部分村组对养老保险待遇领取人员的动态信息更新滞后,个别经办环节仅凭口头承诺或手写证明,缺乏系统比对与留痕管理……今年以来,巡察组共梳理出政策理解不到位、信息共享不畅通、审核把关不严格、监管责任不清晰等方面问题35个。
发现问题不是终点,推动解决才是巡察的落脚点。针对反馈的惠民补贴重复享受问题,被巡单位从制度层面扎紧篱笆。他们组织全县13个乡镇的社保服务中心负责人及经办人员,开展业务政策专题培训,明确跨部门数据比对流程、异常信息处置机制及责任倒查办法,同步建立“以考促学、以学促干”工作制度。截至目前,已组织业务培训5期,开展“学以致用”大练兵2次,修订完善规范性规章制度3个。
从具体问题到系统症结,马关县没有止步于个案整改。针对“上下联动不通畅、部门衔接不及时”等深层次问题,马关县形成了《2019年以来部分民生资金发放监管存在问题的专题报告》,系统分析行业主管部门在信息共享、过程监管、部门联动等方面的短板,推动一批“梗阻”问题从根源上得到整改。
从“点课”到“点穴”,马关县走出了一条巡察监督与业务治理深度融合的新路子。下一步,马关县将把“点课”范围从“一把手”向班子成员、关键岗位延伸,量身定制“点课菜单”,让巡察监督精准嵌入权力运行的关键环节。从“背包巡察”的步履不停,到“点课破题”的探索深化,马关县以一次次创新实践,写下了巡察监督与学习双向赋能、同题共答的生动注脚。

(通讯员:李一卓)
(编辑:周秋 美编:向传帅 二审:郑泽娅 终审:徐昌建)

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