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近年来,马关县始终把加强对“一把手”监督贯穿巡察工作全过程,坚持关口前移、重心下移,在巡前准备环节下足绣花功夫,通过差异化画像、清单化管理、精准化研判等系列举措,为被巡察党组织“一把手”绘制立体画像,推动巡察监督从“撒网式”向“靶向式”转变。
“数据赋能+分类建库”,摸清“一把手”底数。建立巡前信息共享机制,贯通融合纪委监委、组织、审计、信访等10余个部门监督信息,按照单位性质、职能特点、风险等级分层分类建立“信息互通资料库”,将涉及“一把手”的信访举报、审计发现、廉政风险等数据分类入库。重点梳理“一把手”在重大决策、项目审批、资金使用等关键领域的问题线索、信访举报及权力运行“风险点”,形成个性化问题清单。按照“一类一策”原则,结合被巡察单位职能定位、行业特点、发展阶段等因素,差异化定制“一把手”监督清单。十四届县委以来,共收集涉及“一把手”的各类监督信息105条,梳理风险点12个,筛选重点人、重点事5个。
“靶向聚焦+三单联动”,列明“一把手”清单。坚持问题导向与目标导向相贯通,分类细化“一把手”监督内容,建立“三张清单”工作机制。以“政策清单”明依据,紧扣“一把手”履行管党治党政治责任、执行民主集中制、廉洁用权等重点内容,系统梳理相关法规政策汇编成册,作为组务培训和对照检查的核心工具。以“问题清单”定靶心,结合“一把手”岗位特点、权力运行规律和前期研判成果,精准筛选“一把手”在选人用人、资金审批、项目决策等方面的重点问题,形成个性化问题清单,确保监督直指要害、精准发力。以“方法清单”明路径,针对党政机关、国有企业、群团组织等不同类型单位的“一把手”权力运行特点,分类制定《巡察工作手册》,明确“一把手”常见问题表现形式及配套发现问题方法,清晰界定对“一把手”监督“查什么、怎么查”,推动监督方法从“经验主导”向“规范指引”转变。通过“三单联动”,累计形成“一把手”个性化问题清单40余份,精准发现面上问题60余个,推动完善权力运行相关制度20余项。
“资料前置+数智驱动”, 提升“一把手”画像精准度。巡察组进驻前,提前调阅被巡察单位的会议记录、民主生活会材料、财务凭证等基础资料,开展系统性分析研判。重点围绕“一把手”执行议事决策规范、“三重一大”制度落实、选人用人程序等关键环节,提前梳理潜在风险点,为进驻后精准访谈、靶向核查打下基础。同时,强化科技赋能,巡前全面采集网络舆情、项目建设、“12345”热线投诉等公开数据信息,将后台技术支撑与巡前准备深度融合。通过数据交叉比对和多维分析,提前发现“一把手”在落实“第一议题”制度、执行末位表态、大额资金上会研究等方面的苗头性问题。此外,利用线上问卷、扫码举报等信息化渠道,广泛收集群众对“一把手”的反映和关注焦点,实现信息采集从单一来源向多元集成转变。
通过差异化画像、清单化管理、数智化支撑等创新实践,马关县有效破解了“一把手”监督中信息分散、靶向不准等难题,实现了从被动发现问题向主动精准预判的转变,巡察监督的针对性和实效性显著提升。

(通讯员:李一卓)
(编辑:周秋 美编:向传帅 二审:郑泽娅 终审:徐昌建)

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