深刻理解“饮水思源、致富思进”与正确政绩观的内在逻辑、历史意义及现实意义

从内在逻辑看，“饮水思源、致富思进”与树立和践行正确政绩观同源同向、辩证共生。饮水思源锚定价值本源，回答了“政绩为谁而树”的根本问题，是涵养正确政绩观的思想根基；致富思进明晰实践路径，破解了“政绩怎么干”的现实难题；思源是思进的基本前提，思进是树立正确政绩观的实践要求，为践行初心使命指明方向、压实责任。脱离思源的思进容易陷入唯GDP论、重显绩轻潜绩的政绩误区，脱离思进的思源沦为坐享成果、空谈感恩的形式主义。只有以思源守为民初心、以思进践实干政绩，才能精准契合新时代正确政绩观核心要义。

从历史维度看，赓续红色血脉就是筑牢为民从政底色。文山发展史就是一部“思源守初心、思进谋发展”的奋斗史。革命年代，戍边军民以浴血卫国铸就老山精神，干部扎根边境保家守土、安民固边，政绩写在国境线上；脱贫攻坚时期，西畴县从75.4%石漠化绝境变身生态善治样板，麻栗坡235平方公里岩溶荒山重披绿装，基层干部修公路、兴产业，把政绩落在群众脱贫增收上；新时代，兴边富民工作重点突出，天保、都龙、田蓬三大口岸提档升级，2025年实现外贸进出口总值40.16亿元，比上年增长42.9%，边境村寨依托现代化幸福村建设实现人居环境质变。文山取得的发展成绩，体现了文山干部的正确政绩观。

从现实维度看，深化宣传教育就是夯实高质量发展根基。立足文山当前发展特征，“饮水思源、致富思进”宣传教育与正确政绩观具备极强现实针对性。一方面，是适配文山沿边开放发展刚需。以思进引领正确政绩观，让干部跳出“县域本位、短期利益”思维，围绕全州四大重点产业谋篇布局。另一方面，有利于筑牢边疆民族团结根基。作为边疆多民族聚居地区，民族团结是发展之基、稳定之要。“十四五”以来，文山州一般公共预算支出80%以上投向民生领域，不断夯实各族群众团结奋斗的物质基础，成功获评全国民族团结进步示范州。各族干部群众凝心聚力、携手前行，不仅厚植了手足相亲、守望相助的民族情谊，更营造出团结实干、开拓进取的良好氛围，为全州长远发展凝聚起强大合力。

饮水思源，厘清正确政绩观“为谁树”的核心答案

饮水思源，源在党中央的政策关怀、根在各族人民的实干付出，正确政绩观的唯一落脚点是人民，文山一切政绩必须为边疆各族人民而树、为边境群众福祉而干。

思源固本为人民。回溯文山百年变迁，人民群众始终是边疆建设的主体力量，是思源的核心指向。中华人民共和国成立初期，文山闭塞落后，各族群众在党的领导下开山修路、垦荒造林；脱贫攻坚阶段，全州数万群众配合干部易地搬迁、发展特色种养，荒山变“金土地”。文山州从全省深度贫困地区到GDP突破1600亿元的沿边经济体，没有各族群众同心苦干就没有历史性脱贫成果。干部政绩的本源来自人民创造，政绩评判权永远在人民手中，思源就是提醒干部永远不忘发展依靠人民、政绩为了人民。

聚焦民生补短板。对标新时代民生建设要求与文山州情，文山州印发《边境地区“两增长三提升”三年行动方案（2025—2027）》，聚焦边民增收、教育强边、医疗惠边等方向，细化24项具体任务、布局62个重点项目，靶向补齐边境发展弱项。2025年，全州多措并举稳就业保民生，搭建就业“幸福里”社区、零工市场等平台，依托帮扶车间、公益性岗位推动群众就地就近就业，全年实现县域内就地就近就业46.99万人，切实践行“政绩不在高楼，而在百姓饭碗”的为民理念。同时，常态化走好群众路线，全面推行“三必到四必访”、村级共建理事会等工作机制，创新基层治理“两张清单”，累计化解矛盾纠纷4.13万件，刑事、治安案件同比分别下降10.8%、10.2%，统筹发展和安全，筑牢边境地区民生保障与基层治理双重防线。

产业提质增福祉。文山州始终坚守正确政绩观，把群众持续增收作为产业发展的根本标尺。2025年四大主导产业提质增效，以实打实的产业产值转化为群众增收福祉。工业领域，涉铝产业强势领跑，全年产值突破1021.8亿元，占全州规上工业总产值的66%，建成全省领先的千亿级绿色铝产业集群。特色产业方面，三七中药材产业提质增效，2025年综合产值达456亿元、同比增长10.4%，依托全链条精深加工升级，持续拓宽农户种植、务工、产销增收渠道。文旅康养产业活力迸发，2025年接待游客5256.7万人次、实现旅游花费425.7亿元，有效带动民宿经营、乡村服务、特产销售等群众增收业态蓬勃发展。

“十四五”以来，全州累计投入15.63亿元资金推进边境建设，高标准建成42个现代化边境幸福村，同步实施千余个边境提质项目，全方位补齐抵边村寨基础设施和公共服务短板，边境村寨人居环境、便民配套、安防体系实现全域提升。

致富思进，明晰正确政绩观“怎么干”的实践路径

致富思进的核心是破除因循守旧、守成求稳思想，立足现有发展成果接续攻坚。紧扣干部担当、产业升级、项目培育、创业环境四个方面，把进取之志转化为践行正确政绩观的务实行动，创造经得起历史、实践、人民检验的长效政绩。

强化干部担当作为，夯实践行正确政绩观队伍根基。立足文山边疆民族地区区位优势、产业资源禀赋与发展短板，以正确政绩观淬炼干部队伍，破除“重短期形象、轻长远实效、重项目落地、轻民生事实”的片面思维。紧扣四大重点产业发展需求，常态化开展州情研判与产业实操，补齐干部产业链招商、项目全周期服务、乡村产业运营能力短板。深化“深、联、帮”专项行动，健全一线蹲点、闭环督办机制，让干部下沉田间地头、产业园区、边境一线破解堵点，以务实担当把正确政绩观转化为兴产业、惠民生、稳边疆的具体行动，筑牢边疆干部队伍实干根基。

推进全链条产业升级，以产业筑牢惠民政绩底盘。根据文山州四大重点产业发展现状，以思进思维推动产业由规模扩张向提质富民转型。依托现有电解铝产能基础，大力引进新能源铝材、铝箔等下游项目，推动工业税收、用工红利向县域乡村下沉，实现工业发展与群众增收双向共赢。围绕三七全产业链建设，落地智能化仓储、生物医药研发项目，破解原料外销附加值偏低难题，延伸产业链带动种植户持续增收。聚焦口岸跨境业态提质扩容，完善三大口岸冷链、保税仓储配套，培育跨境加工、跨境电商新业态，出台小微边贸企业扶持政策，引导边民共享开放红利。

系统抓实项目引育，以项目积蓄长远发展潜力。立足产业发展重点，精准招商夯实高质量发展动能。在引进项目方式上，推行链主招商、一把手带队招商，依托驻外招商中心、园区平台，对接粤港澳、长三角头部企业，用好周末政企恳谈、驻外招商专班等模式，落地靶向对接。在引进具体项目上，围绕铝箔、汽车铝材等铝精深加工项目，同步引进冷链物流、跨境加工、绿色新能源项目，严控高耗能低端产能。在留育项目上，落实第一服务员、驻企帮扶制度，优化园区用地、用电、融资要素保障，一站式办结审批事项。依托本土资源配套上下游小微配套企业，引导落地企业增资扩产、技改升级，延伸产业链条，实现落地一个项目、集聚一串产业，持续夯实全州长效发展后劲。

优化全域干事创业环境，营造践行正确政绩观良好生态。找准文山沿边开放滞后、县域发展差距、要素配套不均衡、中小企业融资难等现实短板，以优化全域营商环境涵养政绩生态，破除重招商签约、轻落地服务、重硬件建设、轻软环境培育的错位思维。深化“放管服”改革，持续推行企业安静生产期、免申即享惠企政策、政务帮代办等改革，打通项目审批、用地、融资全链条堵点，降低市场主体制度性交易成本，让政务服务从重数量向重质量转变。聚焦口岸经济、园区经济发展短板，提速天保、都龙、田蓬口岸基础设施配套与跨境产业园建设，吸引外向型产业落地扎根。健全全维度激励约束生态，完善企业家容错、基层干部实干容错机制，强化督查问效，常态化整治重形象工程、轻普惠民生的片面政绩行为，以持续优化营商环境践行正确政绩观。

饮水思源锚定为民初心，致富思进指引实干方向。“饮水思源、致富思进”宣传教育不是阶段性活动，而是推动正确政绩观落地生根的长效思想抓手。站在新的发展起点，全州持续以“思源”校准政绩价值坐标，牢牢守住为民造福根本立场；以“思进”激发干事创业动能，锚定沿边开放、产业提质、人才集聚、兴边富民等核心任务，引导广大党员干部多做打基础、利长远、惠民生的潜绩实事，奋力在中国式现代化文山实践中交出经得起人民、历史和实践检验的优异答卷。

来源：文山州社科联 陶圆

编辑：郭韦

美编：向传帅

二审：关韦伟

终审：徐昌建