今天一起了解《富宁县：“小奖励”撬动矛盾纠纷排查化解“大提升”》。

富宁县立足基层治理实际，坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索出台《矛盾纠纷排查化解奖励办法（试行）》，以“小奖励”激发全民参与热情，一张覆盖全域、贯穿全程的激励网络，推动基层矛盾纠纷排查化解从“政府独奏”向“全民合唱”转变。

围绕矛盾纠纷从萌芽到爆发的演化规律，将群众参与节点精准切入“线索上报、纠纷调解、现场制止”三个关键环节，让群众在不同场景下都有参与渠道。线索上报即“排雷”，根据风险低、中、高三档，分别奖励50元、200元、300元，重点聚焦“三失一偏”人员，鼓励群众主动发现隐患、及时上报风险。纠纷调解当“主力”，全程主导调解按风险等级奖励200元至2000元，协助调解奖励100元至1000元，要求提交调解协议及15日内回访记录，确保矛盾实质性化解。现场制止敢“亮剑”，对持械冲突、报复伤人等突发险情，制止事态奖励500元，制止并主导化解奖励1000元，还可叠加见义勇为表彰。三类奖励环环相扣、层层递进，构建“上报—调解—制止”全链条激励机制，形成从风险预警到矛盾化解再到应急处置的完整闭环。

为确保每一笔奖励公平公正、真实有效，富宁县建立“村级初核—乡级复核—县级审核—协会终审”四级认定流程，让奖励兑付在阳光下运行。村级初核“快”，24小时内完成线索真实性核实，录入“云综治”平台建档立卡。乡级复核“准”，2个工作日内联动派出所、司法所开展风险研判，形成会议记录并收集兑奖材料。县级审核“严”，县综治中心按月批量复核，不定期电话回访、实地抽查，严防虚假申报。终审兑付“实”，县人民调解员协会按季度完成终审并公示兑付名单，无异议后通过惠民“一卡通”直接拨付到人。同时，设立异议复核渠道，群众对认定结果有异议的，可在公示期内申请复审，相关部门5个工作日内答复，让每一分奖励都经得起检验。

打造“线上小程序+线下窗口+110应急通道”三位一体上报体系，最大限度降低群众参与门槛，让“人人能参与、人人愿参与”成为常态。线上主渠道便捷高效，“云综治”微信小程序支持图文上传、一键定位、语音描述，30秒内完成线索提交，目前线上渠道上报占比达38%。线下补充兜底覆盖，保留咨询电话、现场来访等方式，服务老年群体和不熟悉智能手机的群众，不让任何一个人被挡在参与门槛之外。应急专属渠道快速响应，针对持械斗殴、扬言行凶等高风险紧急线索，开通110绿色通道，落实“即报即核、即核即调”，实现风险早发现、快处置。

构建“财政专项+社会捐赠”双轨资金筹措模式，单独设立奖励资金专用账户，分账核算、专款专用，资金流向全程可查可溯。纪委监委、财政、审计部门常态化开展专项检查，线上线下同步公示监督电话和邮箱，接受全社会监督。对伪造调解材料、虚假上报线索套取奖金的行为严肃追责，涉嫌违法犯罪的移送司法机关。严格落实举报人权益保护，执行信息保密制度，对打击报复行为依法从严从快处置，让群众“敢上报、愿参与、无顾虑”。2026年以来，累计兑现奖励资金54650元，激励群众自主上报线索1234条，普通群众参与占比由不足15%提升至38%，新业态从业者占比稳定在12%，全县排查矛盾纠纷同比上升16%，信访、出警、诉讼等行政司法成本持续下降。

来源：文山州整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室

编辑：李娟

美编：冯明兰

二审：郑泽娅

终审：徐昌建