近日，《架起民心相通桥梁夯实合作共赢基础——云南省文山州因地制宜开展民间外交》典型案例获《民间外交研究》（2026年第1期，总第12期）刊载，这是继《云南文山践行“外事为民”做靓“经济外事”品牌》《文山助推中越友好服务融入国家周边外交大局》后，又一篇文山州外事工作典型案例获国家级平台肯定。

稿件全文如下：

架起民心相通桥梁夯实合作共赢基础

——云南省文山州因地制宜开展民间外交

云南是“一带一路”建设和长江经济带发展的重要交汇点，是我国面向南亚、东南亚和环印度洋地区开放的大通道和桥头堡。近年来，云南省文山州充分发挥沿边和对越南交往区位优势，深入学习贯彻习近平外交思想，始终把民间外交工作放在服务国家总体外交全局中定位谋划，从健全完善体制机制入手，从积极开展人文交流、实施民生项目、发挥纽带作用抓起，从干部、人才、青年等各领域逐项突破，开展了全方位、多领域、立体化的民间外交系列活动，深耕与各国人民深厚情谊，深化与周边国家务实合作，为助力构建具有战略意义的中越命运共同体、推进新时代中国特色大国外交贡献力量。

一、以机制建设为抓手，合力构建“大协同”民间外交格局

确定“2024民间外交推进年”、“2025民间外交提升年”和“2026民间外交深化年”三年工作主线，认真落实州民间外交专项工作联席会议机制，组织召开民间外交专项工作联席会议，把宣传、教育、体育等25家州级单位、8个县（市）列入成员单位，构建了由州委外办牵头抓总，各相关成员单位和部门分工负责的协调联动、齐抓共管工作格局。工作机制的完善，有力激发各级、各部门参与民间外交工作的政治自觉、行动自觉，调动社会各界外事力量、外事资源，实际实施的重点项目从2023年10余项增至2025年50余项，实现了“外事搭台”和“各方唱戏”的有机衔接。

二、以特色项目为重点，品牌化提升文山对外交流感召力

坚持把特色项目作为共促民心相通的“连心桥”，打造推出“文山·睦邻”民间外交品牌，以独具文山辨识度的民间友好交往活动搭起沟通之桥、友谊之桥、合作之桥。“文山·睦邻”2025年中越人文交流暨边民大联欢系列活动让近20万中越边民携手共迎新春，为中越边民提供了接地气、聚人气、有活力的跨国人文交流平台；“山水相依情相牵·同心携手共前行”中越友好乡镇、友好村交流活动为基层干部话友谊、论发展提供了交流渠道；“同饮一江水·青年向未来”2024年中越青年友好交流、中国文山—越南河江“小小旅游推介官”夏令营、中越（宣光、老街）青少年科普夏令营、“书香连中越·共祝友谊长”中越边境阅读分享交流等活动深化了两国青年的相知相亲；“中越睦邻友好”中医药培训、援助越南河江省箐门县太阳能路灯项目、边境地区越南籍妇女实用技能培训等项目让越南边民感受到了“中国关怀”和“云南温情”；国门“村晚”文化交流、中越民歌会、花山节等以文化节庆为契机，拉近心与心的距离；中国（云南）·越南（宣光）民族体育运动会、中越友好村寨干部培训、中越友好乡镇农业技术培训、中越跨境自行车骑行等活动融民心、润情谊。此外，中国—东盟青少年篮球赛暨文化交流活动拓宽与东盟各国人民心灵相通、感情相亲的通道，双边人文交流合作更加密切；美国华府青年代表团、美国华裔友人访问文山以及文山州师生代表团赴美开展文化交流等活动，从地方层面为中美关系发展注入更多活力。

三、以友城建设为纽带，全面拓展各领域对外务实合作

文山州与越南共缔结了7对国际友好城市，同越南35个乡镇和7个村寨建立友好联系，成为文山与周边国家民众深化友谊、服务地方发展的桥梁纽带，有效推动务实合作。依托中越边境地区友好乡镇和友好村寨，开展工作会谈及友好交流活动，妥善处理边境过火、过牧等纠纷，助力构建平安、和谐边境，巩固发展睦邻友好关系。积极推进“友城+”合作，例如，麻栗坡县与越方签订农业合作协议，开展甘蔗、水稻种植合作；马关县与越方签订经贸、旅游文化、农业合作协议，共同打造跨境旅游线路，推进电子商务、物流、进出口贸易合作；麻栗坡县、马关县、富宁县与越方签署森林防灭火合作协议，健全森林防火应急机制和信息通报机制，共同筑牢边境生态安全屏障；麻栗坡县、马关县、富宁县分别与越方签订跨境劳务管理合作协议，形成上下联动、横向互动、内外协调的外派劳务工作机制，有效缓解我州服装生产、电子、农业种植等劳动密集型企业用工短缺和越南边境地区劳动力就业压力，深化双方产业合作和融合发展。成功举办中越交流合作周等活动，对越朋友圈扩大至10余个省。举办2025年中越（文山）边境经济贸易旅游交易会及第十一届文山三七节，邀请斐济、越南、马来西亚等21国驻华使节、国际媒体及地方代表团130余名外宾参会，吸引越南、老挝等13个国家800余家企业参展，带动产品销售约5.67亿元。目前，越南已连续20年成为文山最大贸易伙伴，天保口岸成为全国第三、云南第二大榴莲陆路进口口岸，2025年天保口岸贸易总额达70.1亿元，同比增长141%，货运量49万吨，同比增长13.5%，货运量与货值双双创下历史新高。

四、以交流互鉴为渠道，对外讲好中国故事文山篇章

2024年8月，斐济总理西蒂维尼·兰布卡率代表团访问文山州期间，文山特地安排麻栗坡平安坡村、南油村等参访点，展现中国共产党领导下边疆民族地区实现精准脱贫、乡村巨变的实践成果。在外交部的关心支持下，文山州连续3年成功举办“老山国际春茶节”，“老山茶”从山野走进纽约联合国总部，“出圈”国际舞台，路透社、法新社等国际主流媒体及多国记者团先后到麻栗坡县参访报道，“老山茶”成为中国乡村振兴的生动注脚。富宁“坡芽歌书”合唱团先后赴美国、俄罗斯等国展演，并参加中国文化部组织的“爱的密码·海上丝绸之路文化行”世界巡展，“坡芽歌书”逐步成为世界知晓、中国知名、云南独特、文山仅有的民族文化品牌，是文山在世界舞台上传播中华优秀传统文化的亮丽名片。

文山州在组织开展民间对外交往中，始终牢记为国交友的初心使命，从民间渠道、用民间方式讲好中国故事，全面展现文山元素、文山特色、文山风貌，以更加开放自信的姿态，积极服务融入面向南亚、东南亚辐射中心建设、共建“一带一路”等国家战略，为国家发展、边疆稳定营造良好外部环境，为新时代中国特色大国外交作出应有贡献。

来源：文山州外办

编辑：周秋

美编：向传帅

二审：郑泽娅

终审：徐昌建