8月3日

《云南法治报》头版刊发

《筑牢祖国西南边境安全屏障绘就壮乡苗岭平安新画卷

——访文山州副州长、州公安局局长庄宇》

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记者：文山边境线长，地形复杂，管控压力突出，请问文山公安在筑牢国门安全屏障、推进强边固防工作中，采取了哪些务实的工作举措？

庄宇：麻栗坡、马关、富宁三县沿边而立，边境管控形势复杂、任务艰巨。我们立足边疆区位实际，补齐防控短板，构建系统化、立体化、常态化边境治理体系，主要抓实四项重点工作。

一是聚力联动共治，织密立体防控网络。打破部门单打独斗格局，统筹军警民多方力量，建成“人防+物防+技防”三位一体边境防控体系，实现物防全线贯通、技防全域覆盖、人防全面联动的闭环管控。以党建为引领，发动7000余名边境群众组建志愿巡防队伍，搭建“一线严防、二线严控、重点专治”网格化管控格局，实现边境管控无死角、无盲区。

二是创新治边模式，激活基层联防效能。立足马关边境治理实践，打造“四联治边”特色格局，推动边境派出所、快反单元、村级联防所一体作战、深度融合。依托“1+10+N”共建理事会村民自治模式，推动警务工作与基层自治深度融合，配套落实“五级段长制”，常态化开展联合巡逻、排查、值守，大幅提升边境管控精准度与实效性。

三是坚持重拳严打，净化跨境治安环境。对偷渡、贩毒、走私、跨境电诈等突出跨境犯罪“零容忍”，开展全链条打击，坚决铲除犯罪滋生土壤。数据显示，2024年，全州妨害国（边）境管理案件、涉案人数同比分别下降64.67%、62.68%，非法入境人员较前三年均值下降68.72%；2025年，辖区可防性案件同比下降17.57%，83.3%边境村寨实现“零发案”。马关县成功获评全省唯一“全国平安边境模范县”。

四是深化跨境协作，构建跨国共治格局。主动对接越南毗邻省市公安、边防部门，建立常态化会晤、情报互通、联合打击、案件移交协作机制，彻底打破单边管控局面。2025年，通过跨境联动打击，成功侦破多起跨境犯罪案件，压缩犯罪逃匿空间，实现边境一线全天候值守、全方位管控。

同时，坚持安边兴边双向赋能，优化口岸警务服务，推行驻点办证、即办即走模式，将出入境通行证加急办理时长压缩95%，极大提升通关效率。2025年，口岸进出口货值同比增长141%，实现边境安全稳固、口岸经济提质的双向共赢。

记者：护航高质量发展、优化法治化营商环境是公安工作核心职责，请问文山公安在精准护航特色产业、服务地方发展方面，有哪些创新举措与亮眼成效?

庄宇：我们始终坚持“警务跟着发展走、服务围着产业转”，紧扣全州“三大经济”“四大产业”布局，出台23项63条便民利企举措，推行一域一策、精准警务，以精细化防控、优质化服务护航经济社会高质量发展。

一是深耕一县一业，打造特色产业警务品牌。立足文山“三七之乡”核心定位，专属打造“三七警务”，组建专业护卫队，设立15个驻企工作站，建立三级警企联络员制度，成立涉企案件快速响应专班。推行多警种“综合一次查”模式，搭配“无人机巡查+实地巡防”立体防控，全方位守护三七种植、交易、加工全链条安全，持续压降涉三七警情。

各县市因地制宜打造专属警务品牌：马关推出“红果参专属警务”，落地“三单四访五同步”机制，开通产业服务直通车，上门办结便民业务443人次，实现草果产业重大案件连续5年“零发案”；广南推行“稻香警务”，警力穿梭在田间地头，常态化化解涉农纠纷，守护农耕秩序，2025年刑事案件立案数大幅下降，基层治理效能显著提升；富宁组建“警格+网格+林格”三联巡防队，全程护航八角产业健康发展。

二是落实一企一策，护航重点产业提质。针对砚山绿色铝主导产业，创新推行“项目警长制”，全程跟进项目落地、建设、运营全流程，点对点破解企业难题，化解安全风险，相关经验在全省推介。依托三级警企联络、涉企纠纷快处机制，全州涉企纠纷化解率达98.5%，全力保障企业安心经营、稳健发展。

三是推进警务融合文旅，守护生态文旅振兴。围绕普者黑AAAAA级景区发展需求，创新“12338”生态警务机制，整合多方巡防力量，搭建水陆空三维防控与智慧预警平台。2024年以来侦破涉生态刑事案件174起，涉生态案件同比下降8%，湿地鸟类种类从142种增至209种，增幅达47%；2025年，景区治安警情同比下降75%，旅游纠纷调解满意率达98.6%。在马洒壮古寨设立联动工作站，培育本土双语义警队伍，2025年，古寨游客量突破15万人次，旅游收入增长35%，实现平安赋能文旅振兴。

记者：2025年，文山州群众安全感满意率达98.12%、创历史新高，请问公安部门在矛盾源头化解、命案风险防控方面，建立了哪些长效治理机制？

庄宇：群众安全感稳居全省前列，刑事发案率降至全省低位，核心在于我们坚持源头治理、关口前移，依托三项闭环机制，把风险化解在萌芽、矛盾化解在基层。

一是依托双向清单，构建全域风险防控体系。严格落实党建治理、风险隐患排查“两项责任清单”，依托派出所综合指挥室研判警情态势，推行“潮汐式”布警、精准化防控。2025年，全州街面违法犯罪案件同比下降14.26%，刑事、治安案件总量持续双降，社会治安形势持续向好。

二是深化闭环治理，推动矛盾纠纷源头清零。全州推广“三单四访五同步”工作机制，以责任、任务、问题三张清单压实职责，以开门接访、入户走访、疑难跟访、事后随访贴近群众，实现排查、宣传、打击、管控、共治同步落地。2025年，马关排查化解矛盾纠纷795起，化解率达98%，全年命案“零发生”；基层派出所成功化解多起多年积怨纠纷，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

三是深化综警融合，筑牢基层平安防线。推动乡镇派出所所长兼任综治中心副主任，建成联调共治工作站，整合人民、行政、司法调解资源，对简单纠纷就地化解、复杂问题联合“会诊”。创新婚恋家庭、邻里债务等重点领域风险红黄绿三色动态管控，实现风险早发现、早介入、早清零。2025年，全州实现命案全破、恶性命案连续40个月“零发生”，生动践行新时代“枫桥经验”。

记者：2026年是关键的开局之年，请问文山公安全年工作思路和重点部署是什么?

庄宇：2026年，我们将聚焦“强治理”核心主题，补齐短板、提质增效，推动公安工作实现三个全面升级。

一是强边固防全面升级。迭代优化立体化边境防控体系，推动防控力量、资源、机制深度融合，细化管控举措，压实守边责任，持续筑牢西南国门安全屏障。

二是基层治理全面升级。深入推进“市县主战、派出所主防”，迭代优化矛盾化解、风险防控长效机制，织密基层治理网络，精准防范化解各类安全稳定风险。

三是精准警务全面升级。持续深化一域一品、一业一策差异化警务，优化特色警务品牌，让公安履职精准赋能产业发展、民生改善和边疆长治久安。

在工作节奏上，实行季度压茬推进、闭环落实：一季度谋篇布局，细化任务；二季度固本强基，完善机制；三季度攻坚突破，整治乱象；四季度提质收官，淬炼队伍。

新征程使命如山，新奋斗步履不停。今后，文山州公安机关将持续传承“扎根边疆、心向中央”的优良作风，以过硬政治担当守护国门平安，以务实警务举措护航高质量发展，以暖心为民初心守护万家灯火，奋力谱写中国式现代化文山公安新篇章，为壮乡苗岭长治久安、繁荣发展保驾护航。

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来源：《云南法治报》

编辑：董飞

美编：冯明兰

二审：侯佑琴

终审：徐昌建