60万平方米商业体量、2100余家商户、超8万服务人口——这是文山市东风路商圈的“家底”。7个大型商业综合体汇聚于此，既是城市经济的“晴雨表”，也带来了“管不过来、服务跟不上、合力未形成”的治理难题。去年以来，文山市开化街道主动在“深、联、帮”上想办法，“深”到一线摸实情，“联”系群众听心声，“帮”到实处解难题，在繁华商圈中蹚出了一条治理新路子。

针对商圈治理力量分散、问题发现不及时、触角延伸不到底等问题，坚持力量下沉、网格深耕，把治理触角延伸到东风路商圈每一个角落。把稳“方向盘”。打破商圈各自为政局面，成立东风路商圈党委，由街道党工委选派干部任书记，吸纳7个商业综合体负责人、物业经理、市场监管和城管等下沉党员、党员商户代表担任委员，实行“轮值书记”制度。目前商圈党委已吸纳委员20余名，形成“街道党工委—商圈党委—企业党支部—党员商户”四级联动体系，让党的组织“一竿子插到底”。织密“责任网”。将东风路商圈细分为26个“红色微网格”，每个网格配备1名专职网格员、2名兼职网格员（由党员商户、物业人员、外卖骑手担任）。建立“网格吹哨、部门报到”机制，小事网格内解决，大事商圈党委协调处置。2025年以来，解决占道经营、安全隐患等问题300余件，消费投诉量同比下降26%。延伸“活探头”。针对外卖骑手“熟门熟路”特点，从美团、饿了么等平台招募45名骑手担任“流动网格员”。建立“随手拍—群上报—快处置”机制，问题上报后5分钟内响应、30分钟内处置反馈。2025年以来，累计上报消防通道堵塞、卫生死角等问题线索180余条，处置率达97%，真正实现“人在网中走、事在格中办”。

针对干部与商户联系不紧密、群众诉求反映渠道不畅、服务被动等问题，把“联系商户、联系居民”作为日常功课，变“坐等上门”为“主动叩门”。常态走访“户户到”。建立商圈“联户包干”制度，26名网格员每人联系80户—100户商户，每周至少走访一遍。同步推行“商户说事日”，每周三下午联合党委委员、网格员在服务驿站坐班接访，面对面听意见、记诉求。2025年以来，累计走访商户1.2万余家（次），收集意见建议200余条，现场答复解决180余条，做到“件件有记录、事事有回音”。群众事情“大家议”。牵头成立“东风路商圈共治理事会”，吸纳商户代表、居民代表、物业经理等40人担任理事，每月召开一次“商圈恳谈会”，围绕停车管理、环境整治、夜间经济等群众反映强烈的问题共同商议，推动商圈内部车位共享、周边道路错时停车，新增有效车位350余个，消费者满意度从60%跃升至87%。民呼我应“快处置”。建立“商户点单—网格收单—联合党委派单—部门办单—群众评单”闭环机制，对噪音扰民、物业纠纷等问题，简单事项2小时内解决，复杂事项商圈党委牵头限时办结。2025年以来，累计解决商户急难愁盼问题120余件，群众满意率达96%，同时吸引280名志愿者参与联系服务群众，40余家商户主动加入“爱心商家”，形成“人人联系群众、人人服务群众”的浓厚氛围。

针对政务服务距离远、响应速度慢、帮扶不够精准等问题，立足政务服务、市场管理、应急响应，把服务做到商户心坎上。一站办结“就近享”。在东风路商圈核心位置打造400多平方米的“商圈党群服务中心”，整合党群服务、政策咨询、帮办代办、矛盾调解等功能。市场监管、工信、人社、城管等6个部门下沉服务，编制40项服务清单，推行“首问负责制”和“一次办好”。累计办理事项100余件，商户满意率达95%以上，真正实现“商圈事商圈办”。烟火秩序“两不误”。创新“灵动市场”模式，划定夜间经济临时经营区域，建立“昼商夜市”分时衔接机制——每日18:00完成场地转换，次日凌晨2:00前清扫保洁。规范设置夜间摊位260余个，带动就业600余人，日均客流超7000人次。同步推出“潮汐式”服务，工作日“午间不断档、下班延时办”；夜间和周末组建“商圈服务小分队”流动巡查，就地化解消费纠纷、停车引导等问题。2025年以来，现场调解纠纷180余起，处置率100%，小矛盾升级率下降70%，实现“烟火气”与“好秩序”双赢。助企纾困“实打实”。建立“资源清单、需求清单、项目清单”三张清单，主动牵线搭桥。2025年以来，推动大型商业综合体与小商户开展合作15项，组织联合促销活动8场，链接金融机构为30家小微商户提供对接服务，帮助解决用工需求200余人，商圈整体营收保持稳健增长，真正实现“帮在点上、扶在根上”。

来源：州委组织部

编辑：刘虹

美编：陆军

二审：谢思思

终审：徐昌建