党建领航固本强基，县域发展实现历史性跨越

铸魂塑形强政治，全面从严治党根基持续夯实。五年来，丘北县始终以举旗铸魂为抓手，持续净化政治生态，筑牢忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。构建县委理论学习中心组领学、各级党组织常态学、党员干部集中研学、基层群众广泛宣讲的四级学习体系，累计开展专题研讨260余场、基层宣讲1200余场次，实现党员干部学习全覆盖。打造“廉韵清丘”廉政文化品牌，分层分类开展警示教育3500余场次，覆盖党员干部18万余人次，风清气正、干事创业的政治生态持续巩固。

大抓基层筑堡垒，组织体系纵深延伸。坚持大抓基层鲜明导向，不断健全上下贯通、执行有力的基层组织体系。在全州率先成立在浙流动党工委，创新构建“1+10+6”三级组织架构，推行“双向联系、共同管理”机制，打造“离乡不离党、流动不流失”跨区域党建样板，相关经验在全州推广。立足普者黑文旅资源优势，总结推广仙人洞村“123”民宿党建工作法，把党支部建在民宿集群、党员示范岗设在经营一线，同步在辣椒种植、新能源项目、农产品加工领域建立产业链联合党支部，推动组织链、产业链、服务链深度融合。创新实施群团“联盟”改革，有效破解群团组织资源少、力量弱、履职难等问题，入选中国改革2024年度地方全面深化改革典型案例。持续深化“乡村吹哨、部门报到”联动机制，推动政策、资金、人才、服务全面向基层倾斜。

党建赋能兴产业，现代化产业体系加速成型。坚持把党组织建在经济发展主战场，以党建引领产业延链补链强链，县域经济综合实力稳步攀升。2025年全县地区生产总值143.27亿元，高原特色农业规模化品牌化发展成效显著。累计建成高标准农田21.26万亩，粮食总产量达28.46万吨，实现连续五年增产。辣椒常年种植面积稳定在35万亩，鲜椒产量突破35万吨、综合产值14.6亿元，100余种产品远销东南亚、欧美，“丘北辣椒”获评国家地理标志保护产品。烤烟收购量连续三年全州第一，万寿菊综合产值突破10亿元，蓝莓年产值达5亿元，建成省州级“绿色食品牌”基地29个、绿色农产品品牌150个，成功创建全国绿色种养循环农业试点县。绿色能源产业实现跨越式突破，落地全国首个新型储能示范项目，建成全国最大高原山地百万千瓦风电基地、文山州首个配套储能光伏电站。2025年全县新能源总装机211万千瓦，占全州42.2%，较五年前增长484%，规上绿色能源企业产值达12.81亿元。文旅旅居产业加速转型，成功创建省级全域旅游示范区，入选“2025全国县域旅游发展最快百县”。五年累计接待游客4380万人次，实现旅游总收入421.55亿元。获批“旅居云南”城镇旅居试点县，仙人洞村入选省级旅居高质量发展试点，全县常住旅居游客达3.3万人。花脸节获评云南十大民族节庆，国家级骑行、露营、垂钓赛事常态化落地，文旅产业加速向旅居、体验、康养多元业态转型。丘北工业园区晋升为省级产业园区，外贸进出口总额从2021年4159万元增长至2025年1.78亿元，年均增速43.83%。

党建惠民守初心，民生福祉不断增强。始终站稳人民立场，把为民造福作为党建工作根本落脚点。严格落实“四个不摘”要求，五年累计投入各类帮扶资金15.1亿元，实施巩固提升项目1170个，“两不愁三保障”及饮水安全保障水平持续提升。打造“丘北纺织工”国家级劳务品牌、“丘北辣椒产业工”省级劳务品牌，带动省外稳定就业11.37万人、就近就地就业12.9万人，累计带动群众增收29.16亿元。2025年农村居民人均可支配收入17980元，较2021年增长31.3%，全县村集体经济总收入1436.79万元，较2021年翻一番。深入学习运用“千万工程”经验，建成10个省级、660个州级绿美村庄，农村生活污水治理率提升至72.63%。五年累计投入5.5亿元实施教育项目510个，高考本科上线率提升至57.2%。深化紧密型县域医共体改革，县人民医院被纳入国家“千县工程”，全县人均预期寿命提高2.36岁。

紧扣“12345”发展思路，奋力打造旅居与产业发展示范样板

“十五五”期间，丘北县以党建融合全域发展，紧扣“12345”发展思路，明确2030年发展核心指标，统筹产业、城乡、生态、民族团结建设，转化党建优势为发展实效，奋力打造旅居与产业发展示范样板。

总体思路：始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，锚定“3815”战略发展目标，推动党建工作与高原特色农业、绿色能源、文旅旅居、和美乡村、基层治理、生态保护、民族团结深度融合，持续把党的政治优势、组织优势转化为产业发展优势、基层治理效能、民生改善实效，奋力打造党建引领现代化产业发展样板、全省旅居发展标杆。

发展思路：坚持以人民为中心的发展思想，坚持贯彻新发展理念，全面落实好“12345”发展思路，全力推动丘北经济社会高质量发展迈上新台阶。具体为，坚持一个引领，即坚持以高质量发展为引领；提升两大品牌，即“中国普者黑”品牌和“中国辣椒之乡”品牌；构建三大体系，即现代化产业体系、城乡融合发展体系、绿色生态体系；实施四大战略，即旅游名县战略、工业强县战略、农业兴县战略、商贸活县战略；突出五大重点，即“旅居云南”试点县建设、全国民族团结进步示范县建设、绿色能源基地建设、国家级乡村振兴示范县建设、国家级生态文明示范区和“两山”实践创新基地建设。

核心目标：到2030年，全县地区生产总值达190亿元以上，年均增长6％，工业增加值占地区生产总值比重提升至15%以上，常住人口城镇化率提升至31.5%，旅游接待人次达1300万人次以上，农业加工业产值与农业总产值之比达到0.45:1，全社会研发经费投入增速提升至6%，数字经济核心产业营业收入提高至1.53亿元，开放型经济规模和质量实现双提升，经济总量在省内排名稳步提升，生态文明建设取得明显成效，粮食综合生产能力稳步提升，能源保障能力显著增强，居民收入与经济增长同步提升。党的建设全面提质增效，流动党建、产业链党建形成全省可复制推广的示范样板，干部队伍结构持续优化，清廉丘北建设纵深推进。

聚力六大工程，笃行实干描绘现代化丘北新蓝图

抓实政治铸魂工程。严格落实“第一议题”制度，建立学习成效考核评价机制，杜绝“学用两张皮”。守牢意识形态主阵地，讲好丘北发展故事，凝聚全县干事创业思想共识，确保上级各项部署一贯到底。

实施强基固本工程。常态化整顿软弱涣散党组织，深化流动党建“双向共管”模式，实现外出务工党员教育管理全覆盖。升级仙人洞民宿党建示范样板，在辣椒良种繁育、新能源电站、旅居民宿集群等一线新建产业链联合党支部，推动组织链嵌入产业链、服务链。

实施干部人才培优工程。将乡村振兴、新能源项目、旅居产业、基层治理一线作为干部培养锻炼主战场，加大年轻干部选拔使用力度。聚焦紧缺专业，精准引进高层次产业人才，搭建本土人才实训平台，确保人才引得进、留得住、用得好。常态化引导树立和践行正确政绩观，从严整治形式主义、官僚主义。

实施产业赋能升级工程。做优做强高原特色农业，延伸全产业链，健全“党支部+合作社+农户”联农带农机制，持续壮大村集体经济。做大绿色能源全产业链，同步引进新能源装备制造、运维服务等配套产业，推动绿色能源从规模扩张向效益提升转型。做精文旅旅居融合产业，构建“文旅+农业+体育+低空+研学”多元融合模式，丰富夜间经济、户外赛事、康养度假业态，打造环普者黑湖旅居经济圈。

实施惠民善治提质工程。健全防返贫动态监测帮扶机制，拓宽土地流转、特色种养、乡村文旅等多元增收路径，扩大“丘北纺织工”“辣椒产业工”等劳务品牌影响力。深入学习运用“千万工程”经验，全力争创国家级乡村振兴示范县。加大教育、医疗投入，深化基础教育改革和紧密型县域医共体建设，稳步提升公共服务均等化水平。深化普者黑湖流域常态化综合治理，持续推进石漠化治理和植树造林，全力创建国家级生态文明示范区和“两山”实践创新基地，持续巩固民族团结、社会稳定的良好局面。

实施清廉护航保障工程。深化“廉韵清丘”品牌，强化“一把手”和领导班子常态化监督，精准运用监督执纪“四种形态”，针对产业项目、乡村振兴、村级小微权力等领域分层分类开展精准监督和警示教育。聚焦惠民资金发放、基础设施工程、集体“三资”管理等关键领域，常态化整治群众身边不正之风和腐败问题，完善村级小微权力运行清单，为全县长远发展筑牢制度监督防线。

实干兴邦，笃行致远。站在新的历史起点，丘北县各级党组织和广大党员干部将以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，持续夯实党建根基、激活产业动能、增进民生福祉、涵养清风正气，奋力绘就宜居宜业、和美共富的现代化丘北新蓝图。

来源：中共丘北县委

编辑：董飞

美编：张振飞

二审：郑泽娅

终审：徐昌建