从“闻灾而动”到“主动防灾”，从“大水漫灌”到“精准滴灌”，一套数字密码正在祖国西南边陲编织着一张特殊的“安全网”。这张网里，没有民族的边界，只有生命的重量。

6月30日，暴雨如注。

文山市柳井乡新发寨村委会红锁村小组，一段总长28米的挡墙路基在持续强降雨中发生险情：其中18米挡墙及路基已整体垮塌，渣土与砖块将下方村内主干道堵得严严实实，配套围墙同步坍塌；剩余10米挡墙、围墙和路基明显开裂倾斜，随时可能发生连片垮塌。沉闷的异响穿透雨幕，被地质灾害监测员张树奎“捕获”。

“不好，怕是出事了！”

从发现险情到封控道路、转移群众、拆除危墙，短短数十分钟内，2户8名涉险群众全部安全转移，挡墙垮塌、墙体倾覆、土体滑移三重叠加隐患被彻底清零——零伤亡、零损毁、零损失。

这不是一次偶然的幸运。在文山市——这个各族群众共同生活的边疆之地——这场教科书式的应急处置，正是云南省“1262”精细化预报与响应联动机制在民族地区落地生根的生动注脚，更是“铸牢中华民族共同体意识”从理念到制度、从制度到实践的深刻转化。

预警叫应：让最灵敏的“神经末梢”动起来

“1262”，不是一串冰冷的数字，而是一道以时间为刻度、以生命为标尺的“共同体防线”。

2022年，云南立足94%国土面积为山区、半山区的实际，创建“1262”机制：气象部门提前12小时预报强降水落区精细到县，提前6小时、2小时预报落区精细到乡镇，同步触发分级响应——12小时阶段组织风险排查与转移准备，6小时阶段预置救援力量并转移特殊群体，2小时阶段实施全面转移与刚性管控。

在文山市，“提前12小时”意味着一套“共同守望”的启动键被按下。

6月下旬，柳井乡持续遭遇强降雨，山体土壤含水量高度饱和。6月30日13时许，雨势稍有间歇，但“1262”机制触发的风险排查指令，让张树奎不敢有丝毫松懈。他走在红锁村的村寨小道上，走到一处陡坡路段时，忽然停住脚步——一阵沉闷而异常的垮塌异响从坡下传来。

循声奔向现场，眼前的景象令人心惊：挡墙路基总长28米，墙高2.3米，顶部还搭建了1.2米高的砖砌围墙；路段中段18米挡墙及路基已整体垮塌，渣土与砖块将主干道堵得严严实实。更凶险的是三重叠加风险：裸露的边坡土体松散悬空，碎石不断滚落；剩余10米挡墙、围墙和路基明显开裂倾斜，随时可能发生连片垮塌；坡体持续滑移，直接威胁下方住户安全。

“这不是普通塌方，坡体已经不稳了，旁边就是住户，必须马上封路、马上转移！”张树奎蹲在垮塌边缘，用手摸了摸松散土体，神色愈发凝重。

提前12小时的预警，让一个监测员成为守护多民族村寨的“前哨”。在文山市，像张树奎这样的基层监测员遍布村村寨寨，他们是“1262”机制最灵敏的“神经末梢”，也是“同心向党、筑梦文山”民族团结进步创建中，扎根基层、守护各族群众安全的坚实力量。

联动响应：各族干部站成“一堵墙”

“前面挡墙垮了，危险！别往这边走，赶紧绕道！”张树奎扯着嗓子向周边群众喊话，嗓子喊哑了，仍守在路口，直到确认没有人员和车辆进入。

封控完成后，他又转身跑向紧邻危险区域的几户村民家中。“快出来！挡墙垮了，随时可能再塌！”遇到行动迟缓的老人，他上前耐心劝导、搀扶出门；有村民惦记家中财物想折返，他拦在门口急声劝：“人平安比什么都重要，先撤出去再说！”

短短十几分钟，2户8名涉险群众全部安全转移，无一遗漏。

这2户8人，或许分属不同民族，但在张树奎眼中，他们都是“一家人”。

在边疆民族地区，防汛救灾从来不问民族、不分村寨，守护的是各族群众共同的家园，践行的是“生命至上”的共同信念。

险情发现快、封控快、转移快、上报快——张树奎一边安顿群众，一边掏出手机，第一时间向村委会和乡党委、政府逐级上报险情，完整报送垮塌范围、风险等级、转移情况等关键信息。

接报后，乡党委主要领导火速带队抵达现场，统筹分管副乡长、综合行政执法队、自然资源所、派出所、驻村工作队、村组人员成立专项处置专班。这是一支由各族干部群众组成的“共同体突击队”——没有民族的标签，只有“一个目标、一条心、一股劲”的默契。

现场及周边没有大型机械设备，如何快速消除二次垮塌隐患成为当务之急。

“没有机器，我们就靠人力上！”专班当机立断，制定人工除险方案。全体人员分工配合，利用木杆撬动、人力推送等方式，对剩余10米危墙进行拆除。张树奎冲在最前面，双手紧握木杆，和大伙齐声喊着号子，一寸一寸将开裂墙体推倒。雨水混着汗水模糊了视线，他顾不上擦拭，手上的动作一刻未停。

仅耗时25分钟，10米危墙全部拆除，二次垮塌隐患被彻底清除。派出所民警划定警戒区域，劝阻围观和强行通行群众40余人次；工作人员妥善安置和走访慰问涉险群众，全程跟进保障群众日常生活。

从“1262”的第三道防线——“提前2小时全面转移、刚性管控”——到25分钟人工除险的“文山速度”，这套机制在边疆民族村寨跑出了“共同体加速度”。2022年至2025年，云南年均因洪涝灾害死亡失踪人数从50人降至4人。

数字背后，是无数像张树奎这样的基层守护者，在党的领导下，以“共同团结奋斗”的姿态，守住了各族群众“共同繁荣发展”的底线。

闭环防控：从“敲门行动”到长效网格

隐患清除了，群众安心了，但工作并未结束。

险情处置期间，张树奎和工作人员同步开展汛期安全“敲门行动”，沿隐患沿线逐户上门，面对面讲解暴雨引发墙体、路基垮塌的成因，手把手教村民识别险情征兆、掌握避险要点。这场宣传覆盖18户26名群众，把安全意识种进了村民心里。

“以前总觉得滑坡塌方离我们很远，今天听了讲解才知道，我们就住在隐患边上，以后雨天一定要多留个心眼。”一位村民感慨地说。

从精准发现险情、快速封控转移，到联动除险消患、长效宣传设防，整套处置流程闭环高效。这场成功避险，充分检验了文山市基层地质灾害监测预警、乡村两级协同联动、就地快速除险的应急处置硬实力。

而在更深层的意义上，“1262”机制在文山的成功实践，揭示了边疆民族地区民族团结进步的一条重要经验：把铸牢中华民族共同体意识融入基层治理的“毛细血管”，让“共同守护”成为制度化的日常。

“1262”机制不仅仅是一套防汛响应流程，更是边疆民族地区“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的制度性载体——提前12小时的“共同守望”，是“你中有我、我中有你”的命运共同体意识；提前6小时的“共同响应”，是“守望相助、手足情深”的石榴籽精神；提前2小时的“共同守护”，是“人民至上、生命至上”的价值共同体实践。

雨还在下，张树奎又穿上雨衣，拎着手电，走向下一处巡查点位。雨幕中，他的背影瘦削而坚定。

没有惊天动地的壮举，只有无数次俯身查勘、侧耳聆听、奔走呼喊。作为万千基层地质灾害监测员中的一员，张树奎把哨位扎在山野村寨，把责任扛在肩头，用日复一日的坚守守护着一方乡亲的平安。

而在他身后，“1262”机制织就的那张“安全网”正在边疆大地上越织越密——它守护的，不仅是暴雨中的生命，更是多民族村寨里“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的和美图景；它书写的，不仅是一份防汛救灾的基层答卷，更是一曲边疆民族地区铸牢中华民族共同体意识的时代赞歌。

来源：市委统战部

编辑：郭韦

美编：向传帅

二审：谢思思

终审：徐昌建