回望这五年，全州纪检监察机关始终把政治监督摆在首位，以全局视野紧盯党中央重大决策部署、习近平总书记重要指示批示精神在文山落地见效，把“两个维护”落实到具体行动上。

州纪委常委会坚持以“第一议题”制度抓实理论武装，引领全州纪检监察干部深学笃行、知行合一。围绕高质量推进民族团结进步示范区建设、生态文明建设、推动经济转型升级、粮食安全和耕地保护、统计造假专项治理等重点工作开展政治监督。建立专项监督台账，紧扣政策落地、责任落实、项目推进、资金使用等重点事项和关键环节，具体化、精准化、常态化监督，为全州发展清淤排障、保驾护航。

对做选择、打折扣、搞变通的44个党组织和479名领导干部追责问责，查出违反政治纪律人员88人，推动一批历史遗留问题得到有效治理，违规占用的耕地得到复垦，曾经满目疮痍的矿山披上绿装，营商环境持续改善。

用好监督杠杆，撬动主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”贯通协同上，全州纪检监察机关持续在发力。

州纪委监委连续4年协助州委制定清廉云南建设文山行动工作措施，将全面从严治党项目化推进，清单化落实。州委常委会每年全覆盖听取“十大行动”专班及县（市）党委工作汇报，研究党风廉政建设和反腐败工作134次。将主体责任落实情况纳入全州综合考评，持续优化党风廉政建设责任制检查考核，推动各级党组织和党员干部知责、明责、履责。

紧盯“一把手”和领导班子，常态化开展廉政谈话、述责述廉，深化实践对同级领导班子成员“零提示”制度，累计发出提示卡2.2万份，探索实践对下级“一把手”“监督预警”机制，累计发出预警卡2400余份，以“关键少数”带动“绝大多数”。

全州纪检监察机关做实专责监督，注重抓早抓小，以红脸出汗筑牢第一道防线。综合运用列席班子会议、专项检查、走访调研、线索处置、谈心谈话、制发纪检监察建议书等方式，对管党治党宽松软的单位及时纠偏纠错，全州监督治理效能持续提升。

坚持严的基调不动摇，锲而不舍落实中央八项规定精神，全州通报曝光违反中央八项规定精神典型问题519起763人。坚持纠“四风”、树新风并举，持续加固中央八项规定堤坝。

紧盯重要节点，节前提醒、节中督查、节后复盘，对违规吃喝、违规发放津补贴、违规收送礼品礼金、公款旅游等享乐主义、奢靡之风露头就打，对查处的典型案件点名道姓通报曝光，强化警示震慑。连续5年来开展党员干部酒驾醉驾等危害社会公共安全问题专项治理，“一案三查”深挖酒驾醉驾背后的不正之风。

靶向纠治形式主义、官僚主义。把整治形式主义、官僚主义嵌入监督执纪执法全链条，深入整治贯彻党中央决策部署只表态不落实、不作为慢作为乱作为、加重基层负担等突出问题。坚持风腐同查同治，既由风溯腐深挖背后腐败问题，又由腐察风剖析作风根源。

一些作风顽疾得到有效整治，干部作风更加严实，干群关系更加密切。

坚持系统观念，把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，腐败治理水平不断提高。

强化震慑，筑牢“不敢腐”的红线。紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，严肃查处工程建设、医疗卫生、国企、教体、政法、粮食购销、矿产资源等领域腐败案件，全州纪检监察机关坚持有案必查、有腐必惩，持续释放一严到底信号。在反腐败高压态势和政策感召下，634人主动投案或主动交代问题。

扎紧笼子，夯实“不能腐”的防线。做深做实查办案件“后半篇文章”，深挖案件的病灶根源，协助州委制定以风清气正政治生态“三个示范区”建设的实施意见、政治生态分析研判办法。

针对案件暴露出制度漏洞，精准制发纪检监察建议书985份，督促案发单位完善权力运行、资金监管、项目审批等制度，系统施治、标本兼治的叠加效应持续释放。

固本培元，厚植“不想腐”的根基。州委连续5年每季度开展州级领导警示教育，组织领导干部旁听庭审、参观反腐倡廉警示教育基地，拍摄《教训》《周烈重生记》等警示教育片，用身边事教育身边人。连续3年开展“党纪辅导课”及“送纪法下基层”活动，依托各级党校常态化开展党纪法规和反腐败形势教育。同时大力弘扬新时代廉洁文化，创作廉政教育舞台剧《红线》，挖掘少数民族廉洁文化资源，打造非遗廉洁文化载体，用好老山精神、西畴精神，以文化润心，以信仰铸魂。

始终站稳人民立场，把整治群众身边的“微腐败”和不正之风作为重中之重，聚焦群众急难愁盼，推动全面从严治党向基层延伸，守护群众切身利益。

构建州委主要领导带头直抓、领导班子成员同抓共管、纪委监委统筹推动、职能部门贯通发力、人民群众广泛参与的攻坚合力。围绕乡村振兴、惠民补贴、农村集体“三资”、养老社保、饮水安全等民生领域开展专项整治，严肃查处贪污侵占、截留挪用、优亲厚友等损害群众利益问题。聚焦衣食住行、生老病死、教育医疗、安居乐业等群众关心关注的“天大小事”，连续3年在“清廉文山”、“文山发布”的公众平台开设“点题整治”。

通过“纪巡技”贯通协同、领导包案、直办督办、指定管辖等组合拳，开展一项项专项治理，查办一桩桩案件，推动二级及以上公立医院门诊实行“一次挂号管3天”惠民服务，961所中小学食堂建立了食品安全管理机构，15个烂尾楼、19个保交楼全部交付等一件件的民生实事，让群众真切感受到正风反腐就在身边，公平正义就在眼前。

始终坚守政治巡察定位，扎实开展18轮巡察、巡察186个单位，全面完成州委巡察全覆盖任务，充分发挥巡察利剑作用。

高质量推进巡察有形覆盖与有效覆盖相统一，创新巡察组织模式，综合运用常规巡察、专项巡察、“联动+提级”等模式，深化巡察监督与各类监督协同配合，持续实践“巡纪联动”、“巡审结合”等协作机制，实现信息互通、问题共查、成果共享，推动查处了一批“粮耗子”、“园区蛀虫”和国企“黑心人”，释放“1+1>2”的叠加效应。

做实巡察“后半篇文章”，健全巡察反馈、整改会商、成效评估、追责问责全链条机制，压实被巡察党组织整改主体责任，推动巡察反馈问题真改实改。强化巡察成果综合运用，把普遍性、倾向性问题梳理归纳，推动职能部门开展行业专项治理，把巡察成果转化为完善治理、推动发展的实际成效，不断提升巡察“附加值”。

打铁必须自身硬。五年来，持续深化纪检监察体制改革，统筹推进纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

持续深化监察体制改革，全面推行县级派驻机构集中办公，州县两级纪委监委挖潜增强监督执纪执法一线人员力量。率先推行片区协作机制、建立“审理协作单元”，健全完善与公安机关、检察机关、审判机关等部门常态化协作配合机制，推动纪法贯通、法法衔接更加顺畅高效。大力推进“三化”建设，优化机关内部工作流程，完善信访受理、线索处置、审查调查、案件审理内控机制，开展案件质量评查，不断提升执纪执法工作规范化水平。

强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，分层分类开展全员培训，提升干部政治能力和业务本领。坚持“内外双循环”和“上下联动”盘活干部队伍，通过“以师带徒”培养干部，实施全员大练兵。坚持刀刃向内，健全内部监督制约机制，从严查处纪检监察干部违纪违法行为，严防“灯下黑”，着力打造一支让党放心、人民信赖的纪检监察队伍。

潮起风正好，扬帆再奋进。新征程上，文山州纪检监察机关将始终保持永远在路上的清醒和坚定，一刻不停推进全面从严治党，持之以恒正风肃纪反腐，为谱写文山现代化建设新篇章提供更加坚强的纪律保障。

来源：文山州纪委监委

编辑：董飞

二审：关韦伟

终审：郑泽娅