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10月19日,文山州“开局起步‘十五五’”暨贯彻落实州第十一次党代会精神主题系列新闻发布会·基层治理专场在文山州新闻发布厅举行。
会上,州委政法委副书记、州边防办主任陈国平就“十五五”时期,如何将文山打造成为祖国西南边疆最安全的地方之一作了发布:

近年来,文山州政法系统认真履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,推动平安文山建设取得丰硕成果,各项核心指标跃居全省前列,真正实现了“好在文山、平安最好”!
州第十一次党代会作出了“统筹发展和安全、建设更高水平平安文山”的部署。未来5年,要朝着平安中国示范州努力,到2030年实现各类案事件发案率处于全省较低水平,群众安全感处于全省领先水平,平安建设考核保持全省先进行列,把文山打造成为祖国西南边疆最安全的地方之一。围绕这一目标,全州政法工作从“更广、更高、更新、更好”四个维度着力:
统筹范围更广。坚持党的绝对领导,把平安建设融入全州经济社会发展各领域全过程,在更大范围统筹发展和安全,推动平安建设从被动保平安向主动创平安转变,形成联动融合、实战实用的维护安全稳定工作体系,以新安全格局保障新发展格局。
标准要求更高。政治更安全、边疆更安稳、社会更安定、人民更安宁是更高水平平安文山的显著标志。要坚持以人民为中心,全方位提升守护群众平安、保障群众权益的层次和水平,力争到2030年,把案件事故降到历史最低点,把群众安全感满意度持续巩固到98%以上,让平安成为文山最鲜明的底色。

方法理念更新。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,充分发挥政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑“五治融合”作用,实现自律与他律、刚性与柔性、治身与治心、人力与科技的统一,努力实现全方位安全的“文山之治”。
治理效能更好。深化落实基层治理“两张清单”,着力防范化解社会安全风险隐患,坚持抓重点、打基础、补短板,抓实国家安全体系和能力建设,不断增加边疆民族地区治理能力,推动平安建设从“有形覆盖”向“有效治理”跃升。
习近平总书记指出,平安是老百姓解决温饱后的第一需求,是极重要的民生。“十五五”开局以来,全州政法系统始终坚持以人民为中心,不断厚植平安民生福祉,平安建设各项工作稳步推进、持续向好。
切实筑牢边境安全防线。着力构建“安全稳定+开放有序”的强边固防升级版,探索边境线全域电子地图“一图知边境”,文山边境走私案件从2021年前的年均近千件下降至个位数,妨害国(边)境管理案件仅占全省案件总量的3.1%,管边控边格局发生根本性变化,马关县获评全省首个“全国平安边境模范县”。

严厉打击各类违法犯罪。重拳整治突出治安问题,依法打击各类违法犯罪,开展深化扫黑除恶专项斗争,有力守护了人民群众生命财产安全。今年前三季度,全州刑事、治安案件打处力度不断加大,打掉黑恶犯罪组织3个,强行收取保护费、抢劫、车霸路霸等问题基本杜绝,刑事案件连续10年保持稳步下降,电信网络诈骗案件下降2.16%,文山成为全省犯罪率最低的州市之一,群众安全感综合满意率达98.12%的历史新高。
有效防范公共安全问题。把群众生命安全放在首位,开展命案防控巩固提升三年行动,前三季度命案下降36.36%,每十万人命案发案率从高于全国全省2倍降至全国全省平均值以下,一案致死3人以上案件保持近5年“零发生”。回应群众关切,开展“利剑护蕾·强基”专项行动,抓获刑事作案未成年人数下降32.36%。开展道路交通安全隐患排查整治,全州亡人道路交通事故起数、死亡人数同比下降29.08%、3.96%,实现较大交通“零发生”。
全力维护社会公平正义。始终践行司法为民宗旨,深入推进政法领域改革和执法司法规范化建设,常态化开展执法司法专项检查和案件质量评查,扎实推进涉法涉诉信访专项治理,集中纠治违规异地执法、趋利性执法等问题,努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。法院系统民事调解撤诉率、审限内结案率等多项指标排名全省前列,检察机关立案监督案件数上升28.33%。
持续优化法治化营商环境。持续落实涉企执法长效机制,推行“柔性监管、阳光服务”,将95家企业纳入执法正面清单,严格落实“进一次门、查多项事”。开展“盘活沉睡资产、助推经济发展”专项行动,推行“扫码入企”服务,压减涉企督检考事项43项,梳理1180项惠企减负事项。
平安的关键在基础,法治的根基在人民。当前平安文山建设正处于爬坡过坎的关键期,我们要注重打基础、增后劲、利长远,让平安的根基更稳、底板更牢。

持续落实基层治理“两张清单”。坚持一手抓前端预防,一手抓后端处置,深入开展“深、联、帮”专项行动,细化落实安全稳定“强责任、实包案、促化解、严纪律”专项行动,对排查出的重点难点矛盾问题和风险隐患,实行分级包案化解,推动实质化解,最大限度削减各类风险隐患的存量。
抓实综治中心规范化建设。围绕智能化、实战化、法治化推进全州1135个综治中心规范化建设实战化运行,深化实化网格每天报告、公安每天分析、部门每天联动、综治中心每天抽查机制,让综治中心成为调动各方力量资源守护安全稳定的重要平台。今年来全州各级综治中心受理矛盾纠纷3.56万件,调解成功2.93万件,“有矛盾纠纷找综治中心”逐渐成为社会共识。
抓实“普法强基·法律服务攻坚”专项行动。开展“普法强基·法律服务攻坚”行动,聚焦疑难矛盾纠纷化解、精准普法、基层干部培训等重点,结合“一户一明白人”工程,培养“万名法律明白人”,完成普法10万人次以上,重点对象普法3万人次,推动化解突出矛盾近千件。
抓实德才兼备高素质政法队伍建设。坚持以正确政绩观引领政法队伍建设,持续强化党的政治建设,加强干部选育管用,深化纪律作风建设,落实严管厚爱要求,政法干警违纪违法案件逐年下降,政法队伍从思想、作风到精神状态、执法环境都发生了可喜变化。
记者:谢思思 张振飞 马达 资料来源:州委政法委
编辑:刘虹
美编:冯鹤
二审:关韦伟
终审:徐昌建

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