今年来，文山州委组织部立足职责定位，认真学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述和考察云南重要讲话精神，持续强化统筹联动、夯实基层基础，解锁了4条党建引领基层治理的实践路径。

深化拓展新兴领域“两个覆盖”，对全州817个新兴领域党组织分类定级，整顿32个运行不规范党组织，优化调整21个党组织设置，推动109户非公企业临时党组织转为正式党组织，选派2056名党建指导员驻点指导，推动党的组织实现99.91%覆盖，党的工作实现100%覆盖，党的组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。同时，坚持把党的阵地建在群众聚集处，聚焦城市商圈治理赋能，东风路“云岭先锋新家园”构建“一轴七团多点”组织架构，建成全州首个商圈党群服务中心并揭牌运行。

云岭先锋新家园·文山市东风路商圈党群服务中心

聚焦深化特殊区域治理、居民小区治理两大难点，实施“书记领办”项目11个，城市基层治理示范效应持续显现。比如，将全州规模最大的开放式混合型安置小区瑞民家园作为治理试点，列为州委主要领导“书记领办”项目，围绕基础设施、组织服务、精细管理、多方联动四项举措集中攻坚，着力破解小区电价偏高、“一老一小”配套服务不足等群众急难愁盼，示范带动一个个“问题小区”逐步蝶变为“幸福家园”。目前，全州建成162个“红色物业服务站”，1个小区入选全省党建引领居民小区治理典型案例，2个小区被评为省级“美好家园”。

文山市卧龙街道大以古社区中天名郡小区红色物业工作人员为居民办理业务

开展新一届村（社区）班子履职能力提升“七个一”专项行动，聚焦“一新”“一老”“一青”上好“入门课”“提升课”和“进阶课”，培训“两委”干部6801名，推动基层治理“业务新兵”快速成长为治理中坚。深化“兴边头雁”培育工程，选派43名抵边村（社区）干部到省内外典型示范村跟岗历练，明确每个村（社区）至少1名“两委”成员专职抓基层治理，吸纳40名基层治理专干转为社区专职工作者。精准选派25名“政法副书记”、79名“农业科级副乡（镇）长”全覆盖下沉104个乡镇（街道）蹲苗砺能，推动基层治理提质、干部能力提优双向赋能。

文山州“兴边头雁”履职能力提升专题培训学员交流

组织基层党组织、广大党员干部深化运用“两张清单”，“泥人组长”田如良向山洪逆行守护群众安全的事迹，以超过26亿的流量爆火全网、感动全国，州委专门印发决定、召开防汛救灾典型事迹报告会，号召全州学习宣传“泥人组长”田如良先进事迹，并将其作为树立和践行正确政绩观的鲜活教材、典型标杆，以榜样力量凝聚奋进动能，周廷山、普开荣等一个个防汛救灾工作优秀个人如雨后春笋般破土而出，一张张织密民生底线的治理大网正在徐徐展开。

田如良（中）带领群众开展清淤工作

“十五五”期间，州委组织部将全面贯彻落实州第十一次党代会精神，紧扣全州“3+3”发展定位和“产业、项目、干部、环境”四项重点，坚持以高质量边疆党建长廊引领经济长廊、文化长廊、生态长廊、基层治理长廊一体推进，靶向补齐短板弱项，切实把党的政治优势、组织优势转化为边疆治理效能，为文山深度融入全省“3815”战略、开创中国式现代化文山发展新局面提供坚强组织保障。突出抓好4个方面。

突出政治引领，凝聚边疆治理思想共识。将坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平党建思想作为首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实担负起“两个维护”重大政治责任，推动党的创新理论进机关、进村寨、进田间、进网络。持续深化“饮水思源、致富思进”群众性宣传教育，用群众听得懂的家常话、身边鲜活事例，讲清上级政策要求，讲好文山发展故事，引导边疆各族群众感党恩、听党话、跟党走，厚植“扎根边疆、心向中央，拥护核心、心向北京”的政治底色，让党在边疆村寨的思想根基越扎越深、越筑越牢。

丘北县开展“饮水思源、致富思进”主题宣讲活动

突出强基提能，打通基层治理神经末梢。将持续推动治理重心下移、权力下放、资源下沉，着力破解基层“小马拉大车”难题。县乡层面，推广西畴县乡镇履职事项清单改革经验，持续清理规范村级挂牌、冗余台账、任务转嫁等问题，加大编制资源向乡镇倾斜力度，引导年轻干部下沉一线，让乡镇集中精力抓治理、优服务、促落实。村（社区）层面，迭代升级村（社区）班子履职能力提升“七个一”专项行动，深化“兴边头雁”培育工程，力争到2030年每个行政村培育1名善治理、能带富的带头人，打造起一支扎根乡土、引领乡村治理的中坚力量。

突出真抓实干，筑牢基层安全防护体系。将着力把“深、联、帮”专项行动固化为基层治理常态机制，抓实“百名科级干部挂百乡”“千名处级干部联千村”“万名各级干部帮万户”三个计划，建强党员应急志愿服务队，统筹派出所所长、村“两委”干部、综治专干、驻村工作队、网格员“五支队伍”协同发力，督促广大党员干部高效落实“三必到四必访”、防汛“1262”预警叫应等机制，努力在基层治理一线当先锋、作表率。紧扣自治州治理现实需求，每年设置一定数量的世居少数民族职位定向招录，引导熟悉民族语言、通晓边情民情的干部人才常态化下沉服务。

西畴县新兴社区综治力量开展矛盾纠纷调解工作

突出治理兴边，走好兴边富民共富路子。将坚持把基层治理的落脚点放在带动群众增收、改善民生福祉上，持续巩固拓展42个边境幸福村建设成果，把党员、群众和土地、技术、人才等组织起来，深入实施边境地区“两增长三提升”行动，勾画和和美美的边境线。集体经济：系统总结推广联农带农机制，通过推行党组织领办合作社等模式，激活集体“造血”功能；产业发展：推动每个行政村形成1至2项稳定主导产业，让党员带头试、带着群众干、带着群众富；就业服务：组织化推动群众就业创业十件实事，办好“家门口的务工车间”，让群众挣钱、顾家、守边“三不误”。