文山市卧龙街道高登社区地处文山城北片区，辖区面积约3平方公里，下辖3个居民小组，常住11608户30134人，是文山城区教育资源集聚、人口居住集中的大型综合性社区。近年来，随着大量老年人随子女迁居社区、照料孙辈，面临社交圈狭窄、精神文化供给不足等现实难题，不少人产生“住不惯、待不住”的心理落差，两代人生活习惯差异引发的家庭代际矛盾时有显现。

面对这一基层治理新课题，高登社区坚持以党建为统领，盘活离退休党员、退休老干部等银发人力资源，搭平台、建队伍、强自治，引导老年群体从治理对象转变为治理力量，探索出一条“党建引领、多元参与、银龄赋能”的基层治理新路径。

把阵地建起来，让银发力量有位可为

银发力量要发挥出来，首先要让老年人有阵地、有组织、有归属。2022年，社区党委牵头统筹，推动辖区内小区配套装修社区公共用房，打造集支部活动、老年人休闲议事于一体的综合活动阵地，同步建成“退休干部之家”“邻里驿家”，为老年人议事协商、休闲交流提供固定场所。依托党群服务阵地，社区创新建立“党建+专业社工+志愿者”联席议事机制，定期围绕老年群体急难愁盼、活动谋划、矛盾调处等事项集体会商，统筹资源向“一老”服务倾斜，构建起“党组织收集回应诉求、群众主动协商议事、多方协同落地落实”的工作链条。

2020年，社区依托小区退休干部骨干的经验优势，起草制定协会章程、厘清岗位职责，遴选退休老干部和群众认可度高的代表组建15人常务理事会，实行规范化分工管理。2023年3月1日，中天华府老年协会正式挂牌运行，分设调解、学习、文娱、纪检、后勤5个功能小组。协会坚持党建引领，恪守“尊老敬老人人会老、教小育小人人有小”的工作理念，发动会员自筹资金，添置乒乓球台、棋牌等文体活动器材，引导老年群体实现自我组织、自我教育、自我管理。

老年协会从最初的十余人逐步发展壮大，现有正式会员151名、常务理事15名，服务范围由单一小区，辐射带动周边多个本辖区小区，还吸引外部小区及西畴、广南等周边县的老年人自愿加入，实现从小区内部社团向区域性老年综合服务平台的跨越，探索出一条低投入、可复制、能持续的老年自治组织培育路径。

让老人站前台，矛盾化解在邻里

队伍建起来了，更要让老年人走上前台、发挥作用。2025年10月，高登社区“专业社工+志愿者”服务项目落地实施，社区针对性开展银发志愿者培育，先后组织4期基层治理实操培训与法治宣讲，围绕矛盾纠纷调解技巧、常用法律法规开展专题授课，提升银发志愿者法治素养和实务能力，推动志愿服务规范化、专业化开展。

依托老年协会，社区组建银发调解队，为32名银发志愿者正式颁发聘书，鼓励队伍下沉楼栋住户一线开展矛盾隐患排查化解。老同志阅历丰富、群众威望高、空余时间充足，人熟、地熟、情况熟，坚持矛盾早发现、早介入、早处置，运用情理结合的多元调解思路，推动邻里、家庭矛盾就地在小区内部化解，形成“培训赋能—银发排查—多元调处—就地化解”闭环矛盾纠纷处置模式。

银发调解模式接地气、群众接受度高。辖区一对随子女迁居的老年夫妇，因接送孙辈事宜与儿媳产生隔阂，银发志愿者第一时间上门，融合普法宣传、情理疏导、家风引导，化解家庭成员隔阂、重塑和睦家庭关系。面对跨区域复杂家事纠纷，队伍还主动跨县调解：某县两兄弟因老人分家财产分配问题积怨多年，经多方调解未果，志愿者结合家庭实际拟定处置方案、明确相关权责，获得双方一致认可，多年积怨圆满化解。

截至目前，银发调解队累计调处各类矛盾纠纷41起，化解成功率达100%，真正做到矛盾不出小区、化解在邻里，为随迁人口多、多籍贯混居的小区治理提供了可行样板。

点亮银发之光，共建温暖家园

银发力量持续释放，离不开常态长效机制作保障。高登社区构建“党委+党支部+物委会+物业”四方联动工作体系，成立红色物业理事会，推动党组织工作触角延伸至楼栋、家庭、居民个人。社区将某小区31名党员全部纳入网格化管理，搭建“网格长—网格员—微网格员—党员中心户”四级组织链条，建立重点老人台账，落实分类对接、上门走访机制，累计开展重点老人帮扶服务130余次，让独居、患病、行动不便等特殊老年人群体实现专人盯守、动态管护，服务模式由“被动接诉”转向“主动上门”。

社区采取多种形式弘扬家庭美德、深化精神文明建设，每年重阳节，为75周岁以上高龄老人佩戴红花、发放纪念礼品。常态化开展关怀帮扶，累计走访慰问生病、离世会员103人次，组织文艺队伍参与街道、社区各类文艺汇演，敬老爱老、扶弱助残、邻里守望的文明氛围不断升温。积极争取项目资源，补齐室外健身器材不足、活动室卫生间适老化改造等设施短板。同时，及时总结提炼试点经验，大力推动“社区+红色物业+一老”服务模式向辖区其他小区复制推广，让银发力量在更广范围持续发光发热。

从“旁观者”到“参与者”，从“住不惯、待不住”到“住得下、过得好”，高登社区的广大老年人正依托银发志愿平台，在协会里找到归属感，在调解岗位上获得责任感与荣誉感，参与社区共建的积极性全面激发。高登社区将持续深化“党建引领、多元参与、银龄赋能”的基层治理实践，让银发力量在基层治理中持续发光发热，为社区和谐稳定筑牢群众根基。

通讯员：傅德忠

编辑：董飞

美编：张振飞

二审：谢思思

终审：徐昌建