以体制改革凝聚城市管理“共治合力”。针对执法力量分散、权责边界模糊、基层“看得见管不着”的体制性难题，2024年3月完成综合行政执法改革，挂牌成立文山市综合行政执法局，整合原城乡管理综合执法局和自然资源、林草等部门执法职责，组建城市管理、自然资源、林草保护三支专业综合行政执法大队，划转行政、参公、事业编制人员38名，同步将3个街道56名执法人员、24台执法车辆及配套设备全部纳入统一管理。高标准推进统一着装标识、统一执法装备、统一管理调度、统一教育培训、统一考核标准“五统一”建设，建立生态环境、交通运输等垂直管理执法队伍的市级协调调度机制，形成“综合执法+专业执法”的协同治理新格局。强化街道属地管理，全面推行“1+X”联动机制，以城区街道综合执法指挥中心为核心，与街道综合行政执法队、市交警大队等多方力量深度协同联动，实现派驻力量与街道执法队伍深度融合、一体运行，从体制上彻底打破部门壁垒，形成大城管“共治合力”。

以绣花功夫提升州府城市“品质形象”。作为“城管革命”的主责部门和牵头力量，坚持“拆、改、建、管”一体推进，以攻坚实效修复城市肌体、以精雕细琢提升城市颜值。在“两违”拆除上，创新“网格巡查+群众举报”排查模式，坚持“遏制增量、消化存量、防范变量”总体思路，以“零容忍”态度和“一案一策”依法拆除“两违”建筑及围挡133.7万平方米，同步拆墙透绿9.64万平方米，还空间于城市、还绿地于人民。在“烂尾”项目攻坚上，坚持“府院联动、一楼一策、一项目一方案”，配合推进烂尾项目整治，推动11个“烂尾楼”实现交房，打通8座“烂尾桥”、15条“断头路”，东盟大道、庄红线、南连接线等一批“半拉子工程”复工通车。在完善市政设施上，采用玄武岩新材料修复主次干道及人行道236.32万平方米，升级改造路灯节能设施1.58万套，打造百联线木棉大道、文东路枫叶大道等17条“一季一景、一街四景”道路。在增加绿色空间上，盘活零碎地、闲置地、边角地，建成八景园、阅读园、树蕙园等44个主题公园、节点公园、口袋公园，构建“300米见绿、500米见园”的生态生活圈，累计新增绿化面积超100万平方米。2025年，文山市成功摘取全国文明城市桂冠。

以长效机制夯实城市“治理根基”。坚持以机制创新巩固治理成果，严格落实行政执法“三项制度”，制定出台《文山市城市管理办法》《文山市城市市政设施管理办法》等制度文件，建立健全城市管理、绿化、市政等制度体系，完善市容环境管控细则。针对自由裁量权适用不规范等问题，构建“发现问题—培训纠偏—复核提升”闭环，累计审核卷宗6800余卷，案件合格率由82%提升至98%，行政复议纠错率、行政诉讼败诉率保持“双零”。深化“城管进社区”工作，构建“党建引领+网格联动+闭环落实”长效机制，建立“社区吹哨、部门报到”快速响应体系，社区通过网格巡查收集路灯损坏、窨井盖松动、宣传广告破损等民生诉求，第一时间“吹哨”，城管部门立即响应报到，实现小问题即时处置、民生诉求闭环落实，让“民有所呼、我有所应”成为常态。

以柔性智治提升城市“治理温度”。深化执法改革，创新“721”行政执法工作方式，坚持70%民生诉求柔性疏导、20%城市乱象源头规范、10%突出违法依法处置，严格落实“首违不罚”“轻微不罚”制度，对首次轻微违规行为以教育劝导、普法指导为主，让执法既有力度更有温度。在此基础上，以智慧手段为柔性执法提供支撑，建成智慧城管指挥平台，整合渣土管理、视频监控等8个子系统，接入监控228路，实现违法占道、乱停乱放等问题的智能识别与快速处置，构建“一网统管”格局；搭建“门前四包”微信管理群96个、覆盖商户1.06万户，形成“线上接单、线下处置”工作闭环，群众诉求按期办结率达100%。坚持疏堵结合、服务惠民，打造示范夜市街区，科学设置便民摊点，为残疾人、低收入群体预留公益性摊位，规范流动摊点经营1000余个、带动就业1100余人。建立24小时“不打烊”勤务机制，用好12345热线、智慧城管小程序等渠道，接诉即办、限时办结，平均响应时间压缩至20分钟，实现城市管理全时段覆盖、快速响应。柔性执法与智慧赋能深度融合，既管住了秩序，又保障了生计，群众满意率达99.2%，城市治理“温度”可感可及。

通讯员：莫甫丽

编辑：郭韦

美编：陆军

二审：侯佑琴

终审：徐昌建