文山市红甸乡：尽心竭力答好群众增收的时代问卷

近年来，文山市红甸乡立足红壤沃土的独特禀赋，深入践行中央一号文件精神，紧扣“3815”战略目标，搭乘州平远片区“三区”建设快车，尽心竭力答好群众增收的时代问卷，推动红甸乡经济社会高质量跨越式发展。

产业强劲兴乡，答好“乡村产业怎么富民”的时代问卷

红甸乡确立“一头牛、一棵药”为主轴、特色种植为支撑的产业结构，构建“山药为主导、烤烟、荸荠等传统优势产业为支撑、奶牛养殖与花生、芋头、鱼腥草种植等产业为补充”的“粮、经、牧”产业矩阵，让每一寸红土都成为“致富田”。

组建乡综合保障和技术服务中心技术服务队，推行“一对一”全程跟进指导模式，让科技红利直达田间地头。2025年，全乡2160亩烤烟实现产值超1200万元，带动62户烟农户均增收18.81万元，上等烟比例高达78.17%，均价34.6元/公斤，让“金叶”成为农户旱涝保收的“定心丸”。

乡党委牵头投资610万元建成山药净菜加工厂，引入文山市灵之参农业科技公司运营，成功培育“红甸山药”入选国家“名特优新”农产品名录，研发山药粉、山药面条等产品，让山药附加值翻倍，2025年山药加工厂销售额突破4000万元，产业发展带动20万余人/次就近就业，增收2600余万元。

小六寨村采用“公司+种植大户+散户”模式，2025年带动全乡526户农户种植荸荠2000余亩，产值预计达4000万元，带动户均增收近7万元，更辐射周边3个乡镇种植荸荠超2000亩。茂克村带动906亩芋头规模化种植，2455亩花生推行套种模式提升土地利用率；伊兴牧场的引入直接带动1万余亩青贮玉米种植，为乡亲们增收1200万元以上，50余个固定岗位带动本地及周边群众就业。

就业拓路赋能，答好“就业怎么拓展”的时代问卷

就业是增收最直接的途径，更是激活群众奋进动力的“金钥匙”。红甸乡坚持“外出务工与就近就地就业并重”，精准落实强化就业帮扶要求，推动5059名富余农村劳动力实现转移就业，转移就业率达74.98%，工资性收入占比达40.3%，成为增收重要来源，让群众在稳定就业中实现稳步增收。

搭建“企业+基地+农户”的利益联结机制，织密了就地就业网络，让群众实现“家门口就业、靠劳动增收”。茂克村韭菜分拣厂是乡党委政府“招小商、促就业”的生动实践，依托邻近稼依镇韭菜种植基地的优势，盘活700多平方米的闲置养殖场，搭建固定和灵活分拣台，为当地村民提供了300余个就近就业的机会，真正实现了“务工不出村、增收有保障”。

做实“家门口就业”后半篇文章，聚焦务工群众身心舒适度、技巧熟练度、协同配合度持续发力。优化工作环境，提供贴心服务，建立问题诉求“一日一反馈、三日一总结、一周一解决”机制，定期召开三方座谈会，畅通沟通渠道，推动解决双方诉求12条。此外，全乡68个公共服务岗位中，49名脱贫户变身保洁员、护林员，既落实了文件“用好乡村公益性岗位”的要求，也让困难群众实现就近就业、稳定增收，筑牢增收底线。

紧扣“实施大规模职业技能培训”“推进乡村工匠培育工程”的部署，针对外出务工人员技能薄弱问题，乡党委联合职业学校开展定制化培训，聚焦种植养殖、家政服务、技能加工等热门领域，培训低保对象和就业困难群众689人次，帮助37人稳定就业。芋头种植带头人杨德武、花生种植大户张海陆等，都是在技术培训中掌握科学方法，进而带动群众规模化种植、抱团增收，2025年全乡培育各类产销大户超百户，这些“领头雁”带动更多群众参与产业发展、实现就业增收，推动形成“培训促就业、就业带增收、增收兴产业”的良性循环。

改革激活释能，答好“农村改革怎么深化”的时代问卷

立足产业发展优势，持续推动农业绿色发展，加强农业生态环境保护，促进生态效益与经济效益协同发展，通过秸秆还田、饲料化利用等方式，年综合利用秸秆超8万吨，利用率高达91.18%，直接或间接实现经济效益5299.12万元，仅收购周边玉米秸秆用于种植就带动农户增收750万元，既解决了秸秆焚烧污染环境的问题，又实现了变废为宝、增收致富。

探索出“山药—玉米—有机肥”的循环模式，山药收完即种晚玉米，玉米秸秆又能用于下一轮山药种植的导生草、有机肥，让红土四季不闲、亩亩生金。壮族村民李大姐将自家玉米秸秆出售后，又在山药种植基地务工，“以前秸秆烧了污染环境，现在乡上引导我们合理利用秸秆，既环保又能赚钱，这样的好事我们都支持。”

能源革新赋能集体增收，420万元分布式光伏项目在红甸村、小六寨村落地生根，创新采用“企业+党组织+村集体+农户”利益联结模式，每年为村集体稳定增收20万元，这些资金全部用于公益事业和产业发展，实现“资源变资产、资产惠民生”的良性循环，切实把“推动农业绿色发展”的部署转化为群众看得见、摸得着的增收成效。

2025年全乡4个行政村村集体经济均达20万元以上，通过资产盘活带动集体和农民增收超百万元，切实把资源优势转化为增收优势，带动更多群众实现就业增收。

生态筑基润乡，答好“美丽乡村怎么建好”的时代问卷

加强农田沟渠修复整治、推进抗旱应急水源工程和农田排涝设施建设，推动德厚水库红甸中型灌区工程建成投用，15.2公里输水管道与78.49公里配水管道交织成网，60个闸阀井、10座蓄水池星罗棋布，汩汩清泉浸润全乡5.4万亩耕地，彻底改写了农业“靠天吃饭”的历史，有效提升了农业抗灾夺丰收能力。

围绕“弄干净、摆整齐、搞绿化、建文明”的目标，构建“党员带头、志愿助力、群众参与”的三级联动机制，常态化开展村庄清洁行动，建立“日扫小家，周扫大家”长效机制，实施城乡垃圾清运一体化运营，通过“一角钱”工程自筹资金29万余元，配备垃圾清运车、垃圾箱和50名公益性岗位保洁员，实现25个自然村“垃圾即满即清”，100%实现“组保洁、村收集、乡转运、市处理”。

通过修订村规民约、设立“红黑榜”、开展“美丽庭院”评比等方式，引导群众主动参与家园建设；推行“一村一方案”精准施策，完成10个村污水治理；实施集镇沥青铺路、路灯亮化、公园添景等民生工程，1170米“三线”全部入地，32公里道路硬化入户，880户绿美庭院全面铺开，成功创建州级绿美村庄25个，覆盖率达70%以上，茂克村、席草寨等成为“宜居宜业和美乡村”样板。

以“铸牢中华民族共同体意识”为主线，开展“石榴红”系列活动，规划“山药文化体验+民族风情观光”乡村旅游线路，建设荸荠采摘园、席草编制文化体验馆、铸牢中华民族共同体意识主题教育馆等景点，开发“山药宴”特色餐饮、农耕体验、农资展销等项目，带动周边餐饮、住宿、农产品销售等相关产业增收超千万元，越来越多的群众依托文旅产业实现就业增收，吃上“旅游饭”、走上“致富路”。

政策筑牢底线，答好“防返贫底线怎么越筑越牢”的时代问卷

持续增收，既要“提上限”，更要“守底线”。红甸乡以“精准监测、精准帮扶、精准施策”常态化实施监测帮扶施策，守牢不发生规模性返贫致贫底线，让困难群众在精准帮扶中实现稳定增收，切实守护好民生福祉。

健全防止返贫动态监测和帮扶机制，锚定“兜住、兜准、兜好”困难群众基本生活底线的核心目标，制定最低生活保障对象暨特困分散供养对象动态管理等方案，对存在因病、因灾等意外因素有返贫致贫风险的农民群众，快速响应、及时干预，确保早发现、早干预、早帮扶。2025年，红甸乡合计发放各类社会救助资金300余万元，帮扶606户9261人（次）。

借助平远片区“三区”建设优势，畅通农产品产销对接机制，推进订单农业，2025年山药订单覆盖60%种植量，烤烟“一站式”结算让农户安心；积极推动市委、市政府出台《文山市扶持“红甸山药”产业发展8条措施》，助推红甸山药产业发展；2025年全乡503.255万元惠农补贴精准直达，转移性收入稳稳托底，切实保障群众种植收益。

积极搭建“春耕节”等文化活动平台，积极开展招商引资，推进订单农业发展，2025年山药订单覆盖60%种植量，烤烟“一站式”结算让农户安心，全乡503.26万元惠农补贴精准直达，转移性收入稳稳托底，切实保障群众种植收益，推动特色产业持续健康发展，筑牢防返贫底线，拓宽群众增收渠道。

党建引领聚魂，答好“增收合力怎么聚”的时代问卷

以党建为引领，贯彻“五级书记抓乡村振兴”要求，坚持“把党支部建在产业链最前沿”理念，践行“推进中国式现代化、实现共同富裕，一个民族都不能少”的重要理念，通过“三个组织起来”凝聚发展合力，让党旗在增收一线飘扬，推动汉、壮、回、彝、苗等各族群众同心同向、携手增收，让民族团结之花在红土大地上绚丽绽放。

深入实施基层党组织“扩中提先治软”行动，激活乡村治理的“神经末梢”，选优配强村“两委”干部28名，发展党员41名，提档升级村级活动场所36个，用身边事例开展党员教育，激发党员干事动力，基层战斗堡垒的政治功能与服务功能全面增强；进一步强化为民服务意识，深化“我为群众办实事”实践活动，开展服务300余场次，推进“深、联、帮”专项行动60余次，推动党员干部下沉一线、靠前服务，让党旗高高飘扬在项目建设主战场、环境整治第一线、民生服务最前沿；全面锤炼干部作风，常态化开展理论学习和党性教育100余场次，淬炼出一支政治过硬、作风优良、敢打硬仗的党员干部队伍，凝聚起干群同心、砥砺奋进的磅礴伟力。

创新推行“党支部+合作社+协会+农户”发展模式，党支部牵头组建文山市红宏种植养殖农民专业合作社，成立文山市山药种植销售协会，吸纳447户农户抱团发展，构建起“党建聚能、产业赋能、农户受益”的融合发展新格局。党员技术员分片包户提供“零距离”服务，在田间地头播撒技术与希望，助销专班在市场波动时冲锋在前，企业里的党员带头吸纳各族群众就业，各族群众在产业发展中手足相亲、携手共进。

2025年1月23日，文山市铸牢中华民族共同体意识主题教育馆在红甸回族乡揭牌，主题教育馆通过图文并茂、多媒体演示等多种形式，全方位展现红甸各民族交往交流交融的生动实践和伟大成就，为全市各族群众提供了学习交流、增进团结的重要平台，推动民族团结进步事业深入发展。

“既要让红甸的农产品更‘红’，更要让群众的日子更‘甜’。”红甸乡党委书记徐里的话，道出了接续奋斗的方向。站在“十五五”新起点，红甸乡将拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲，深入贯彻落实中央一号文件精神和“三农”工作要求，锚定农业农村现代化目标，聚焦省委“群众增收”新“五问”，以“钉钉子精神”狠抓落实，持续推动红甸乡产业提质、就业拓面、改革赋能、生态增值，不断拓宽群众增收渠道、提升增收质效，让红土大地上，山药更“糯”、烤烟更“香”、牛奶更“醇”、荸荠更“甜”，每个“小家”都热气腾腾，红甸这个“大家”就蒸蒸日上。

（记者：邵嘉锷 通讯员：孟品）

（编辑：郭韦 美编：张振飞 二审：郑泽娅 终审：徐昌建）