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    距“四风”越远 离群众越近

    发布时间:2014-12-31 10:39:47   来源:文山新闻网   

    ——丘北县人民法院立行立改提升为民服务水平纪实

     

    图为立案法官为远在浙江温岭的打工妹张某某同居关系纠纷一案进行远程网络立案。(丘北法院供图)

     

    2014年4月21日,丘北县人民法院发生了一段奇特的联系:两名立案庭法官以QQ视频聊天的方式,就王某借款给丘北人张某10万元未如期赔还一案进行立案,不到半小时就顺利完成。“远程网络立案”,是丘北法院转变作风,立行立改,前移诉讼服务关口的一个缩影。

    在党的群众路线教育实践活动中,该院紧密围绕“为民、务实、清廉”主题,聚焦“四风”,坚持严字当头、实字兜底,勇于改正缺点和错误、敢为人先谋创新,使全院上下思想有共振、感情有共鸣、行动有共进,大大提升了为民服务水平,密切了党群干群关系,更好地践行了司法为民的宗旨。

     

    远程网络立案,当事人在哪儿,服务关口就到哪儿

     

    走进丘北法院,随处可见人性化的便民服务细节。规范化建设后的诉讼服务中心,信访接待室和调解速裁室相邻;醒目的办公楼层示意图和法官姓名公示栏,让当事人不用多费口舌就能找到承办自己案件的法官;存包柜、桌椅、饮水机、老花镜、诉讼材料、意见簿等组成了“便民小站”;面带微笑的立案庭法官耐心细致地为当事人办理各种相关手续……在案件信息查询屏旁边,“远程网络立案”的指示牌尤为引人注目。

     

    图为位于诉讼服务中心的便民小站

     

    立案一庭副庭长陈威然告诉记者,从今年4月开始,丘北法院以王某借款纠纷案为例,推行远程网络立案。原告与法院事先约定开机时间,法官通过QQ视频看见诉讼原告人的外貌特征,并进行网上交流,审查当事人身份信息,对其提供的起诉状及相关证据材料进行查证核实。整个立案过程还要进行全程录音录像。对符合立案条件的,原告方只要委托他人如期到法院缴纳了诉讼费后,法院就正式下达案件受理通知书,并按法定程序及时将案件移送审判庭。

    “远程网络立案主要用于离婚纠纷、合同纠纷等要求当事人亲自来诉,而他们又身在外地不便前来的案件。”陈威然说,“法院专门有一个QQ号进行远程立案,现在范围还扩展到了诉前服务,比如说有的当事人打电话来咨询,可能会听不清,但是通过文字对话就一目了然,诉讼材料直接传过来给我们看,我们在电子档上注明问题、原因以及如何改正。今后可能还会延伸到法制宣传等更多领域。”

    当事人在哪儿,服务就关口到哪儿。截至目前,丘北法院已受理5件远程立案,为远在上海、浙江等地的诉讼原告当事人节约交通、食宿等往返费用近万元。7月份,还通过法院QQ号同时接上了原告吴某与其在外省打工的妻子杜某的视频,就二人离婚纠纷一案进行网络庭审,双方经法官主持调解达成一致意见,庭审圆满结束。

     

    流动法庭,算好为民服务“两本账”

     

    为切实破解群众“诉讼难”的困局,减轻群众诉累,丘北法院于2008年4月成立了流动法庭。传统的巡回审判是“带案下乡”,巡回的案件和路线都是事先固定的,而流动法庭深入基层的力度更大,审判方式也更为简便灵活,可以随时随地为群众处理矛盾纠纷,为当事人提供开庭、调解、执行等服务。今年3月,流动法庭增设了“流动立案点”,改变传统的“坐等立案”工作模式,按照丘北农村按农历十二生肖日赶街的顺序,到各乡镇开展立案、诉调、法制宣传等工作,一个月至少2次,最多的时候一月去了5次。先后在锦屏镇、八道哨等乡镇,为婚姻家庭、相邻权等纠纷流动立案12件,当街调解成功多件,解答法律咨询500多人次。

    家住树皮乡矣得村的80岁老人潘某,5个儿子不尽赡养义务,还要把他赶出家门。当得知流动法庭来到本村的消息后,潘某拦住警车哭诉着儿子们的不孝,请求法庭为他做主。流动法庭立即为他启动立案程序,并借用当地的烤烟收购站对这起赡养纠纷进行了审理,通过真情感化和耐心教育,促使老人的5个儿子认识到了自己的错误,对老人的赡养问题做出了妥善安排。该案在当地引起了强烈反响,起到了“审理一案、教育一片”的积极作用。

    丘北法院院长唐应林给“流动法庭”算过一笔账:法院办案有司法成本,以每次巡回审理花费500元计算,“流动法庭”每年下来需要多支出办案经费10余万元。但是,当事人却因此节省了多次往返县城的吃住开销以及委托代理人的诸多费用,据粗略估计,平均个案能为当事人节约诉讼开支2000余元,六年累计可达300万元以上。

    唐应林说:“‘流动法庭’不能只算‘经济账’,还要算算‘政治账’。通过走村串寨开展巡回审判,以案普法,指导基层人民调解工作,妥善化解大量矛盾纠纷,在一定程度上延伸了党和政府的管理职能,积极争取群众、教育群众、团结群众,密切了同人民群众的血肉联系,促进农村社会和谐稳定。这个钱花得非常值。”

     

    丰富“阳光司法”载体,让公平正义触手可及

     

    全面深化司法公开,对于树立人民法院良好形象,提升司法公信力,具有十分重要的意义。2012年4月18日,随着一起物权保护纠纷落下法槌,标志着丘北法院“阳光司法”工程活动正式启动。同年7月,“阳关司法”在继“请进来”之后又“走出去”、“接地气”,以人民群众看得见、摸得着、讲得清、听得懂的方式,到树皮乡矣得中心小学公开审理了一起学生在校期间受伤引发的身体权、健康权纠纷 ,庭审期间还使用了“双语”交流,让群众因接近司法而了解司法,因了解司法而理解司法,因参与司法而认同司法,因见证司法而信赖司法。

     

    图为“阳光司法工程”巡回法庭到农村开庭(丘北法院供图)

     

    为推进公开审判工作,2013年7月26日,丘北法院携手新华网云南频道“庭审直播”栏目,首次对一起贩卖毒品案件进行全程视频播报。该案被文山州中级人民法院评为“阳光司法工程”活动优秀庭审。2014年4月15日上午,又通过新浪官方微博,图文直播一起医疗损害责任纠纷案件庭审,让公众以更直观的方式感受和监督审判活动,不断满足其对审判工作的知情权、参与权和监督权,进一步提升司法公信力。

    “阳光司法”是一把开启人民群众信任的钥匙。两年来,丘北法院共组织“阳光司法”公开开庭及其他司法公开活动24件次,其中邀请人民陪审员参与案件审理21人次,邀请人大代表、政协委员监督指导200余人次,社会各界旁听群众达2000人以上,收回调查问卷函500余份,绝大部分对“阳光司法”工程活动给予积极评价。

     

    诉调对接,调出一片和谐新天地

     

    丘北法院认真贯彻“调解优先、调判结合”的工作原则,坚持全程、全员、全面调解,不断创新调解方法,提高调解能力,着力推动“大调解”工作体系建设。2008年9月,该院与县司法局在法院立案大厅联合设立了全州首家“人民调解工作室”,开展诉调对接工作。次年,又依托各乡镇司法所、人民调解委员会,将诉调对接的范围扩大到全县,各类简易案件可委托基层调解组织进行诉前调解,同时,对于基层调解组织调解达成的协议,当事人也可以向法院申请司法确认,从而实现了诉讼调解与人民调解在程序和效力上的“零距离”衔接。人民调解工作室挂牌成立以来,共依法调解各类简易民商事案件274见,全部调解成功并履行完毕,另外还办理司法确认261件,案件调解率和自动履行率连续五年保持了两个100%。

    迄今为止,丘北法院诉调对接工作在全州各基层法院启动最早,坚持得最好,效果最明显,成为该院最具特色的审判亮点之一,实现了人民调解与诉讼调解的良性互动,调出了一篇和谐的新天地。

    在细致服务中尽显人文关怀,在方便快捷时体现公平正义,正是基于这种“为民、务实、清廉”的优良作风,丘北法院立行立改改出了实效,突出的工作成绩赢得了社会各界的广泛认可和赞誉。近年来,该院先后荣立“集体三等功”二次,被省高院表彰为“全省法院诉讼服务窗口示范岗”,一名法官被省高院、省司法厅表彰为“指导人民调解工作先进个人”。

    贯彻群众路线没有休止符,丘北法院践行司法为民永远在路上。

    (记者 侯佑琴  通讯员 杨华昌)

    (编辑:资云波)
     

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