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    人大代表履职怎么样 选区选民来评议

    发布时间:2019-08-19 16:07:43   作者:   点击量 (3321)  

    ——文山市推行人大代表向选民述职促进依法履职发挥作用


    为加强人大代表与选区人民群众的联系,自觉接受选区人民群众的监督,文山市积极推行人大代表向选区选民述职接受选民工作评议,促进人大代表更好地依法履职发挥作用取得明显成效。


    "五统一"规范述职程序要求

    研究出台《文山市市级人大代表向选民述职评议暂行办法》规定:统一述职时间安排,从市人民代表大会换届的第二年起,每年第四个季度安排25%左右的代表进行述职评议,原则上市级人大代表在每届任期内至少向选区选民述职一次。统一述职内容要求,坚持把人大代表在人代会和闭会期间履行代表职责情况和加强自身建设、遵纪守法、本职岗位作用发挥等作为向选民述职的主要内容。统一述职形式设置,采取召开选民大会或选民代表大会的形式,面对面进行述职接受评议,由市四班领导和乡镇人大主席团、人大街道工委负责人带头述职接受评议,参加述职评议大会的选民代表一般不少于50人(具体根据原选区选民人数而定);述职评议前,市人大常委会选举联络工作委员会或市人大常委会街道工作委员会、乡镇人大主席团提前告知述职代表有关事项、组织做好选民或选民代表培训工作,并由市人大常委会委员指导自己所联系的人大代表做好述职工作。同时,人大代表在述职前通过走访选民等形式广泛征求选民意见,形成书面述职报告,并于述职前十天报送负责组织代表述职评议工作的相关机构。人大代表述职评议工作在市人大常委会的领导下,可以由市人大常委会组织实施,也可以由市人大常委会街道工作委员会、乡镇人大主席团组织实施。统一述职程序规定,根据"代表应当采取多种方式经常听取人民群众对代表履职的意见,回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问"的有关规定,述职结束后,按照每位述职人大代表询问1-2个问题的原则,由与会选民或选民代表紧密结合述职人大代表的本职工作,从积极参政议政为民发声音、密切联系群众为民解难题、立足本职岗位为民谋福祉、落实党风廉政树形象等询问人大代表作用发挥情况,述职代表及时予以回应,自觉主动接受监督。按照满意、基本满意、不满意三个等次,组织与会选民或选民代表根据代表的述职、履职记录和平时了解掌握的情况,采取无记名投票的方式,实事求是、客观公正地对述职代表进行满意度测评。统一述职结果运用,对履职好,测评为满意的人大代表,作为推荐代表连任和上一级人大代表人选的重要条件;测评为基本满意的人大代表,由市人大常委会组织对其进行提醒谈话,帮助其查找原因,提出努力方向,促其限期整改;对不满意的人大代表,根据评议意见,督促认真进行整改,并在三个月内将整改情况报告在选区公示,同时报市人大常委会,市人大常委会主任会议认为整改不到位的,劝其辞去市人大代表职务。对评议中发现有严重违纪违法行为的市人大代表,选区选民可以依法提出罢免案。


    以上率下扎实推动述职工作实施

    自2018年12月起,按照《办法》相关要求,市四套班子主要领导带头先后回到原选区向选民进行述职,拉开全市人大代表向选区选民述职工作序幕。这是实行人民代表大会制度以来,文山市四套班子主要领导首次以人大代表的身份回原选区向选民述职,并面对面接受选民代表的询问、评议和监督。在市四套班子主要领导的带领下,该市以乡镇(街道)为单位,先后组织85名市级人大代表(处级干部代表9人、科级干部代表47人)、170名乡级人大代表在124个选区进行了集中述职,共有2430名选民代表参加述职评议活动。参会的选民代表纷纷表示人大代表回选区向选民述职,听取选民的意见和建议,接受民主测评,效果好,实用性强,不仅把人大代表工作置于阳光下,而且为选民和代表提供了一个相互交流的平台,使选民们对自己选出的代表履职情况有更深的了解和信任,同时体现了人大代表对选民的尊重和负责。


    稳步开展促进代表依法履职发挥作用

    通过代表述职评议活动的开展,达到选民监督代表履职、代表发挥作用的目的,该市人大代表工作收到明显实效。一是提高了代表素质,增强了代表履职意识。通过代表向选民述职,让代表回顾自己的权利、义务,自检自查联系选民、听取选民意见和建议等履职情况,增强了人大代表的责任感、使命感和服务意识,真正把"人民选我当代表,我当代表为人民"落实到具体行动中。二是增强了选民的民主意识和监督意识。代表的履职受选民监督,选民有权听取代表履职报告,有随时撤换或者罢免自己选出的代表的权利。通过代表述职接受选民评议,使选民与代表直接接触,拉近了代表与选民之间的距离,发挥了桥梁和纽带作用,体现了一切权力属于人民和对人民负责、接受人民监督的宪法精神。三是促进代表更好地依法履行职责。代表通过述职接受评议,既看到自己的成绩,又查摆自己的不足,时刻提醒自己当代表不只是开好人代会,更要注重平时多深入群众、多做调研、多为选民办实事,进一步强化了代表向人民负责的责任感、使命感,促进了代表更好地依法履行职责发挥主体作用。

    (戴文国)

    (编辑 骆丽)

    (审核 李正红)

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