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    “亲”“清”融合 风正心齐事业兴——国家税务总局文山州税务局建设“清廉机关”纪实

    发布时间:2021-11-25 11:19:39  

    走进文山州税务局的办公大楼,一眼便能看见局机关精心设计、匠心打造的“清廉长廊”,党史、革命史、廉洁字画、廉洁图片随处可见,他们精心创办的《文山税务廉政园地》图文并茂地从传统文化角度引入“廉政”主题,一个个廉洁人物、一篇篇廉洁故事、一句句廉政名言,形成了一道机关清廉文化的亮丽风景线,提升了整体的清廉文化氛围。

    今年以来,为进一步深化“清廉文山”创建活动,努力把税务机关建设成为讲政治、负责任、有效率、作风好的模范机关,州税务局扎实推进“清廉机关”建设,以“政治清明、执法清廉、干部清正、税风清朗”为目标,通过“清风育廉、清亲助廉、清源固廉”等内容,构建了“亲”上加“清”的税企关系,营造了“不敢腐、不能腐、不想腐”的政治生态。

    党建+业务,构筑“清廉地标”。该局以党委全面监督为主导,强化监督检查,定位向监督聚焦,责任向监督压实,力量向监督倾斜,促进各类监督贯通融合,构建好主动发现问题、精准发现问题、督促解决问题的闭环链条。细化落实全面从严治党6大类68条清单事项,按季度对党委班子及成员进行主体责任派单,党委纪检组对党委班子提出监督建议,通过精准派单、跟踪督办、台账销号、反馈通报扣紧责任链条,推进全面从严治党主体责任和监督责任有效落实。全局政治生态更加纯净,清廉思想深入人心,干部职工将清正廉洁的思想转化为为民干事的行动自觉,形成了“敬廉、思廉、学廉、践廉”的浓厚氛围。

    加深税企“亲”上加“清”认识,以“亲”为导向,以“清”为底线,积极探索“税企”联姻新路子,先后与多家企业建立税企党建共建联系点,通过组织115名党员干部“一对一”挂联服务企业,带动普通干部职工齐上阵,开展政策宣传辅导,帮助解决实际困难,让辖区10091户企业恢复活力。在具体工作中,该局一方面通过开展“支部联建”、联办税企党课、派驻助企服务员等活动,着力解决企业实际问题;另一方面,列出税企交往负面清单,制定“亲清指数”,聘请廉政监督员,发放廉政监督卡,督促党员干部时刻绷紧纪律之弦,纵深推动构建“亲清”税企关系。

    打造“1136”纪税协作配合新模式,结合税收工作实际需求,构建全系统“一竿子到底”统筹协作格局,通过制定统一实施办法,建立联席会议、干部跟班学习、增设收文单位、监督检查执纪审查联动等方式,深化纪税协作配合,推动监督更加聚焦、更加精准、更加有力,为高质量推进新发展阶段税收现代化提供坚强的纪律保障。

    同时,引导广大企业依法纳税,深化税企规范交往、促进政商良性互动,优化清朗便民服务,构筑亲清税企关系,培育清和税务新风,切实变“被动式”监督为“主动式”服务,确保各项税收政策不折不扣落实到位,全方位奏响“清廉之声”,形成独具税务特色的“清廉地标”,服务好文山州经济社会发展大局。

    文化+实践,营造廉洁干事氛围。文山州税务局把文化养廉、教育促廉、典型树廉贯穿于清廉机关建设全过程,在实践中不断渗透清廉文化力量。结合文山特色廉政文化,挖掘提炼红色廉政品牌,突破过去党课较为单一的形式,以情景呈现为主要元素,“讲述+演绎”为主要表现形式,力求形式新颖、主题鲜明、内容丰富、深入人心地传播廉政文化理念和价值观,不断提升全体干部职工思想境界,不断强化文化认同感和历史归属感。通过舞台情景再现、主讲人演说、多媒体影像、旁白及字幕等方式衔接,流畅串联故事情节,创造了沉浸式的丰富视听,让党课更加生动形象,赋予更深层次的文化内涵。结合地域文化特色,突出“税务+地方”,紧紧围绕“中国税务精神”与云南文山特有的“老山精神”、新时代“西畴精神”,优化提升营商环境的自觉实践,展现税务人在重大税收改革、急难险重任务面前践行“苦熬不如苦干,等不是办法,干才有希望”新时代“西畴精神”的具体实践。

    制定下发《中共国家税务总局文山州税务局委员会关于印发开展廉政教育工作实施方案的通知》,确定建立文山税务“3+5”廉政教育模式,将廉洁自律作为建设过硬党支部和争创优秀党员的重要标准,用好“廉政平台”,积极推广关注“清风云南”“清风文山”等微信公众号,按季编辑推出《文山税务廉政文化园地》,搭建沟通交流平台,持续推进清廉建设。

    在“警示教育”活动中,以党纪法规专题学习教育,清廉文化作品征集、寻访红色教育基地体验“全景式”廉政教育为主要载体,实现警示教育从可读到看、从静态到动态、从平面到立体的转变;坚持“以廉养德”“以德促廉”,开展树模范、颂新风、优服务、助发展活动,先后涌现出一批先进集体和个人,形成了“先进示范、模范引领、典型带动”的良性氛围。

    制度+管理,守好廉政之路。为遏制全系统非职务违法犯罪问题,正风肃纪,该局制发《推进以案促改、以案促建、以案促治工作实施意见》,通过监督检查督廉,形成“严管”监督合力,通过一体化综合监督体系建设整合监督资源,持续推进对“一把手”和领导班子成员“零提示”制度落实。监督推动“一把手” 和领导班子以身作则,结合“1+8”联动监督交叉检查方式,紧盯重点对象、重点领域和重点环节,联合相关职能部门开展下沉一线、蹲点式调研监督检查,聚焦重要节点开展交叉检查、明察暗访,坚决纠治由明转暗、改头换面、隐形变异“四风”问题开展监督检查,推动全州税务系统纪律作风持续向好。落实一体化综合监督体系,前三季度“两个责任”派单214条,全国税务系统“党建云平台”推送至全州税务系统的任务完成9137条。今年9月中旬起,在全系统针对8类23项问题开展纪律作风问题专项整治。

    通过教育提醒、亲情崇德、监督检查和执纪问责“四常态”,推进思想认识、家庭尚法、作风建设和履职尽责“四常新”,引导税务干部、家属增强对非职务违法犯罪危害性的认识,不定期沟通联系,了解其日常生活、家庭情况、思想状况,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,培养高尚的道德情操,养成健康向上的兴趣爱好。另外,按季开展廉政警示教育,通过廉政谈话、典型案例剖析、廉政信息推送、参观警示教育基地、约谈提醒等,用身边案教育身边人,让全系统干部职工引以为戒,筑牢思想防线,用好用活典型案例。按照“惩处、防范、教育、管理、监督、建制、促改”原则,通过以案促改,以案促建、以案促治,时刻提醒广大税务干部始终做到不破纪、不越规、不逾矩。

    调动监督力量,在全州税务系统内配置派出机构、配置“纪检员”,推动监督向派出机构延伸,紧盯重点对象、重点领域和重点环节,联合相关职能部门开展下沉一线、蹲点式调研监督检查,加强对临聘人员和第三方服务公司人员廉洁从税的监督,对易发多发突出问题和隐患,分级分类开展廉政谈话、提醒约谈。

    该局还强化权力运行风险的“全周期管控”,实行层级式管理制度,将跟踪回访与税收征管服务、重点税收执法事项以及执法监察相结合,重点强化跟踪问效。在加强干部职工服务质量、执法程序规范、廉洁自律等情况,整治“不亲”“不清”问题狠下功夫,让政治生态风清气正。监督制约的日益完善,让全局反腐倡廉工作成效明显。廉政风险防控逐步渗透到组织收入、减税降费等税收中心工作中,“不敢”氛围浓厚,“不能”“不想”基础夯实有力。

    廉政+家风,三重监督线。该局注重紧盯税务工作高风险领域,持续深化开展专项检查、专项整治,为实现“双降”和“零违纪”目标,制发《文山州税务局“八小时以外”监督管理办法(试行)》,持续探索“八小时内”和“八小时外”两套监督方案的制定、执行,开展多层级廉政家访,组织税务干部家属召开座谈会,签订《家庭廉洁文明倡议书》,通过家访、座谈等形式,全面了解干部职工的思想动态和家庭生活状况,征集意见建议,把严管厚爱做到“家”,延伸八小时外的监督触角,鼓励税务干部家属当好“廉内助”“贤内助”,构建起家庭、单位、社会“点、线、面”相结合的三重监督防线。

    通过实践和摸索,文山州税务局“清廉机关”建设取得了成效。“亲”“清”融合为一,税企关系持续向好,为打造服务质量最好、办税效率最高、营商环境最优、纳税人满意度最强的税务机关增添了“廉政底色”。

    (记者 林浪平)

    (编辑:董飞 排版:李法楠 审核:资云波)

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