前段时间，他在村里闲逛时，遇到两人在一起饮酒后因村集体资金处置意见不同而引发矛盾，发生激烈争吵，情绪激动之下双方发生肢体冲突。

该群众见状赶紧上前将两人拉开，分别安抚情绪，并第一时间拨打那能派出所电话，上报线索，并配合随后赶到的派出所、司法所、综治中心的干部一同调解。

经反复沟通，两人握手言和，一场可能升级的纠纷被及时消弭于无形。

基层矛盾纠纷“发现难、化解慢、易反复”，一直是困扰社会治理的顽疾。为破解这一难题，富宁县于今年创新出台《矛盾纠纷排查化解奖励办法（试行）》，将激励措施嵌入“发现—化解—制止”全过程，用“小切口”撬动治理“大格局”。

“过去主要靠乡镇干部和村组干部，力量十分有限，往往是矛盾激化了才知道。新机制的核心在于将网格员、外卖员、快递员、服务员、热心群众等社会力量纳入治理‘朋友圈’，让每一个人都能成为基层治理的‘流动哨’和‘前沿眼’。”富宁县综治中心主任贺志修介绍。

这一机制的有效性在实践中得到了充分验证。

今年5月，新华镇一名网格员向新华镇综治中心报告，称本村某小组发生一起风险隐患较高的家庭婚恋矛盾纠纷，外出务工的丈夫气愤之余扬言要返乡“讨个说法”。

接到线索，综治中心联合当地司法所、派出所共同研判，并于当事人返乡第一天开展入户走访，及时纾解本人情绪，并进行普法宣传，因为及时介入调解，这起纠纷化解在爆发前期，有效制止了事态的恶化。

从“多管闲事”到积极参与

矛盾纠纷排查化解奖励机制运行以来，全县累计收到各类线索456条，兑现奖励资金12.88万元。

在板仑乡，弄歪村委会某小组与某矿业有限公司因道路维护、水渠修复等问题引发复杂企地矛盾，因参与人数多、利益交织、反复性强，经对该纠纷开展风险等级评估，被划定为高风险。

村委会干部上报后，乡党委政府多次研判，联合党员干部老张，共同参与化解，历时半年最终促成双方签订和解协议。

老张因主导化解获得1000元奖励。“以前觉得上报调解纠纷是‘多管闲事’，现在发现是真有用，既能领到奖励，还能挽救防范村民触犯法律底线，这个工作很有意义。”老张事后感慨道。

“机制的作用不只是‘花小钱办大事’，更是通过正向激励，让群众从旁观者变为参与者，从被动应付转向主动发现。”贺志修表示。

奖励办法带来的不仅是数字变化，还是治理逻辑的深层转变。今年以来，该县矛盾纠纷排查量同比上升9%，打架斗殴警情同比下降32%，家庭纠纷减少12%，民转刑案件实现“零发生”。

今年初，花甲乡里色村同村亲戚发现患有精神障碍的黄某行为异常，有肇事倾向，立即通过上报村委会干部。村委会干部及时反馈到花甲乡综治中心，综治中心联合派出所、乡卫生院迅速介入，将患者及时送医治疗，消除了安全隐患。

这位村民事后说：“动动手指就能换来大家平安，何乐而不为？”

有奖举报机制的创新，更深远的变化体现在基层治理生态中。通过设立专项资金、落实举报人保护制度、开通110应急通道等配套措施，群众“敢上报、愿参与、无顾虑”的良性循环正在形成。

来源：云南法治网

编辑：李娟

美编：冯明兰

二审：侯佑琴

终审：郑泽娅