2019年7月，带着组织的重托，潘正旺来到文山州挂职州政府副秘书长，担任援滇干部联络组文山小组组长，协助分管副州长抓东西部协作工作。

三年来，潘正旺深入壮乡苗岭的村村寨寨，因地制宜谋划帮扶高原特色产业，彰显了上海智慧；上下联动高质高效推进项目建设，凸显了上海速度；持续引导社会资金援建“希望澡堂”，让160多所农村学校超过4万名寄宿制学生洗上了热水澡，传递了上海温度。东西部扶贫协作不断推进并向纵深发展，工作成效显著。

当好班长带好队伍

决战决胜脱贫攻坚期间，虹口区和静安区对口帮扶文山8县（市），尽锐出战，共援派出26名干部，干部人才最多时达到80名。作为临时党支部的支部书记，潘正旺会同临时支委，持续加强党建工作。

以支部活动、小组会议等方式，学习重要会议及文件精神、交流业务和经验、上党课，充分利用文山各地和云南各州市丰富的红色资源，深入学习“老山精神”“西畴精神”等，让大家真正体会到严肃生动活泼的组织生活，做到思想有提升、精神有成长。先后在援派党员干部人才较多的西畴、马关等四个县成立了县级援滇干部人才临时党支部，进一步深化党建与东西部协作的有机融合。把从严治党贯穿援滇全过程，结合援滇干部岗位的特殊性，将工程建设领域廉洁从政、遵守八项规定等作为日常谈话重要的提醒内容。三年来，文山小组有4人次受到县级表彰，有18人次受到州级表彰，有21人次受到省级表彰。

建立完善体系 推进工作落实

潘正旺坚持注重协调好援滇干部和地方的关系，推动建立和完善 “党政一把手负责”的帮扶协作工作机制；推动建立、完善了州级和县（市）帮扶项目及资金使用管理等办法制度，加强监督，逐步形成组织有力、目标明确、责任明晰、推进有序、监管到位的帮扶协作推进机制，将东西部协作项目进度纳入全州工作“红黑榜”。

注重发挥援滇干部独特优势，推动各县（市）在比学赶超中形成各具特色的推进机制，如文山市抓实“五个三”制度高标准推动上海帮扶项目建设；西畴县实施资金直达乡镇的举措；砚山县“五个抓实”，推动“五个提高”，实现“五个促进”，高标准推进东西部协作工作；富宁实行“挂图作战”；麻栗坡县实行倒逼工作机制，坚持跟踪预警；马关县、丘北县开展“飞行检查”，进行月排名通报；广南县组织施行“沪滇协作项目管理助手”，提升项目管理效率等。

身体力行勤调研实践

三年来，潘正旺走遍了有上海援建项目的乡镇、村庄，深入调研沪滇协作在文山各县（市）多年的实践情况，努力梳理和总结出许多好的典型做法。

潘正旺（左二）在文山州调研农业农村发展情况

他分析文山地理气候特点，总结出“三个相对”独特性，明确表达了发展高原特色果蔬和中草药种植的基本优势，成为基本州情的表述，州委书记多次在各类全州大会上广泛宣传，深入人心。分析了文山农业产业发展现状、优势、短板，提出沪滇协作因时因地因需实施“全产业链帮扶”的总体思路。通过2017年、2020年、2021年、2022年全产业链帮扶，助力富宁县建成集研发、生产、加工、供销为一体的食用菌产业示范基地，每年带动群众发展黑木耳种植600余亩，工厂化种植鹿茸菇等品种1000万棒，逐步实现食用菌产品多样化、生产工厂化和产品品牌化，产值由2019年的2500万元上升到2021年的7000万元。

调研了各县在脱贫攻坚中解决群众饮水用水困难的生动实践，总结出“引得甘泉润红土”，通过 “绿色引水”等举措累计实施130多个与水相关的项目，惠及群众26.2万人。特别是持续援建“希望澡堂”，“让孩子们的体面生活，从能够洗澡开始”，相关材料被评为文山州“干在实处、走在前列”行动典型案例。

通过挖掘沪滇协作与中央定点帮扶多年的合作探索经验，在帮扶文山大合唱中，发挥各自优势相互合作，提高了帮扶实效，潘正旺总结出“东西协作 南北合力”的材料，州委组织部以简报方式上报云南省委组织部，并在2022年1月11日的云南日报头版发表。

潘正旺把文山当故乡，积极组织援滇干部为文山社会经济发展建言献策，他深入调研脱贫攻坚期间麻栗坡、丘北、广南等县的卫生医疗事业在沪滇帮扶中取得的成效和存在的局限性，向中组部调研组提出“从侧重‘技术’帮扶，向‘技术+管理+科研’深化提升”的建议，这些建议在“十四五”东西部协作“组团式”帮扶中得到了一定的体现。

（来源：州委组织部）

（编辑：陈慧 排版：尹颖 审核：侯佑琴）