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    绘清廉底色 写实干担当——文山州“清廉文山”建设纪实

    发布时间:2021-11-24 16:17:55  

    “收到县人民政府补助各村社经费20000元;支付制作选民证、选票、证书2456元……”今年初,砚山县书院社区开通了“社区居民委员会微信公众号”,通过该微信公众号,当地的居民可以随时随地查看社区的党务、居务、财务公开内容,社区居委会的这项工作措施也得到了居民们的点赞。

    这是文山州在推进“清廉文山”建设过程中的一个有效探索。经济社会发展需要清廉护航。文山州在推进“清廉文山”建设中,结合党史学习教育和“干在实处、走在前列”行动,坚持共建共创,统筹推进清廉机关、清廉企业、清廉村(居)、清廉学校、清廉医院等重点“清廉单元”建设,打造清廉单元标杆,示范带动“清廉文山”建设全域推进、全面共进,推动全州政治生态修复净化向纵深发展、向基层延伸、向全方位全领域深化。

    强化组织领导,加强督促检查

    翻开文山暮底河水库开发有限公司党支部的党建制度汇编手册,里面包括党务公开工作制度、党风廉政建设责任制度、党内监督制度、述职述廉制度、诫勉谈话制度、廉政风险防控机制建设考核制度等28项内容,该公司把加强党的领导和完善公司治理统一起来,将党建工作总体要求纳入国有企业章程。

    在“清廉文山”建设过程中,文山州始终把党的政治建设摆在首位,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。各级党组织坚决扛起“清廉文山”建设的政治责任,把“清廉文山”建设与党建工作、党风廉政建设和反腐败工作、党史学习教育、“干在实处、走在前列”行动同步推进,纳入党风廉政建设责任制考核,定期听取下级党组织“清廉单元”建设情况汇报,强化组织领导,坚持高起点谋划,高站位推动,高标准落实,进一步建立党委(党组)主抓直管机制,形成一级抓一级、层层抓落实工作格局,确保责任压实到基层每个党组织、每个党员,确保“清廉文山”建设落实落细,抓出成效。

    “在建设中存在什么问题?”“与其他单位和部门相比,你们的亮点有哪些……”2021年9月28日,砚山县纪委监委到“清廉机关”“清廉学校”“清廉医院”等示范点创建单位走访调研,了解示范点创建工作推进情况、廉政风险点排查、风险防控措施及机制等。通过对各个示范点进行摸底式调研,逐一破解推进过程中遇到的难题。

    类似这样对清廉机关、清廉企业、清廉村(居)、清廉学校、清廉医院等“清廉单元”建设情况进行监督检查的例子很多。在“清廉文山”建设中,文山州坚持跟踪问效,加强督促检查。各级纪检监察机关及其派驻机构紧紧围绕“清廉文山”建设目标,以反腐败斗争开路,深化纠治“四风”,锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,加大查处问责和通报曝光力度,全力为“清廉文山”建设提供坚强的纪律和作风保障。

    整合多方力量,建设“清廉单元”

    清廉文山建设是一个全局性工作,必须树立全局观念,整合各方力量。文山州聚焦机关、企业、村(居)、学校、医院等清廉单元,将清廉文化建设贯穿始终,打造清廉标杆,以点带面、抓纲带目,推动全域清廉建设。

    州税务局在“清廉机关”建设中,建立“一对一”挂联服务制度,通过走访企业、发放廉政监督卡、聘请监督员等方式,加大纪法宣传。

    砚山县书院社区针对权力“边界”不清的问题,结合实际制定“小微权力清单”,通过梳理权力事项、绘制权力运行流程图,确保基层小微权力运行规范有序。

    云南天士力三七药业有限公司以一本风险点手册、一批管理制度、一套考核办法、一个保障机制等“四个一”方式建设“清廉企业”。

    砚山县思源实验学校开展了“小手拉大手、廉洁树家风”廉政教育活动,收集和整理一些廉洁童谣、廉政小故事印发到学生手中,让学生熟读这些童谣之后,背诵给家长听,并教会家长吟诵廉洁歌曲。

    砚山县中医院不断完善内部控制机制,细化采购流程,量化岗位分工,明确工作责任。同时,紧盯医药购销使用、建设项目等重点领域、关键环节,建立健全药品、耗材等销、购、用环节监管。

    ……

    在“清廉文山”建设中,机关、企业、村(居)、学校、医院等“清廉单元”结合实际各出实招。总的来看,“清廉机关”建设,着重抓实政治建设、筑牢思想根基,强化组织建设、夯实基层堡垒,深化作风建设,促进担当作为,加强激励约束,强化权力运行监督,培植廉政文化,营造清廉氛围;“清廉企业”建设,重在构建亲清政商关系,促进市场主体廉洁从业,深入推进清廉国有企业和非公企业建设;“清廉村(居)”建设,以提高农村党员干部廉洁自律意识和廉洁履职能力为主要目的,以规范村级“小微权力”为工作重点,以查处和惩治群众身边腐败问题为着力点,紧扣制度建设主线,突出思想文化支撑,强化监督制约保障,筑牢农村基层战斗堡垒;“清廉学校”建设,以“崇廉敬廉”为主题,以党员、干部、师生和家长为对象,以传播清廉价值为核心,以校风、教风、学风和师德师风为抓手,以作风建设为保障,统筹推进清廉学校建设,推动全州教育体育系统政治生态净化深化;“清廉医院”建设,切实加强党对公立医院的领导,将清廉思想、清廉制度、清廉纪律、清廉文化融入医院建设发展的各方面全过程,做到主体责任、监督责任落实一体推进,不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。

    以人民为中心,深化民生领域整治

    就文山州的实际情况来看,“清廉文山”建设不是抽象的概念,而是具体的实践。工作过程中,坚持以人民为中心,更加突出整治群众身边腐败和不正之风,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

    “这份《公告》详细列举了提级监督的内容和受理范围,还公布了信访举报电话、邮箱和地址……”日前,广南县莲城镇南秀社区工作人员向前来办事的群众介绍《集体“三资”管理提级监督试点工作公告》。试点以保护农村集体经济组织及成员合法权益为核心,把监督嵌入到“三资”管理的各个环节,形成“县、乡(镇)、村(社区)”三级联动机制开展提级监督工作,进一步规范村(社区)小微权力运行。

    组织到烂尾的楼盘实地检查、到相关部门现场督导……为进一步摸清全州烂尾楼问题底数,分析烂尾楼背后的腐败和作风问题,结合“清廉文山”建设,文山州纪委监委主动出击,在2021年初以来陆续组织开展烂尾楼问题清理整治专项调研,督促烂尾楼问题清理整治责任部门履职尽责。并组织召开全州烂尾楼问题清理整治监督推动会议,就全州整治工作提出新要求新做法,针对当前工作中存在的职责不清、协调不畅等问题,现场研究解决。

    结合“清廉文山”建设,文山州不断深化民生领域专项治理,推行村务公开报备、乡(镇)纪委资金监督台账、乡(镇)纪委和村务监督委员会走访群众“三项制度”。聚焦群众“急难愁盼”,文山州纪委监委深入整治群众身边腐败问题和不正之风,扎实推进民生领域漠视群众利益问题专项整治及“回头看”,督促整治房地产领域侵害群众利益、医药购销领域腐败和医德医风、信访领域等突出问题,坚决查处贪污侵占、吃拿卡要、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等违纪违法行为。

    如今,从基层村(居)、县(市)到州级机关,从各地主管部门到各级纪检监察机关,文山州上下正凝聚起清廉建设的强大力量,积极打造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的“清廉文山”。

    (记者 陆志芳)

    (编辑:董飞 排版:李法楠 审核:资云波)

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