全面开启新时代文山民族团结进步事业新篇章

2020年4月25日，文山州创建全国民族团结进步示范州省级初验汇报会召开。

文山百色共创跨省沿边连县民族团结进步联盟签约仪式举行。

2018年4月，国家民委“中华民族一家亲”三下乡活动在麻栗坡县举行。

文山州民族团结进步宣传教育月启动仪式。

文山、百色、昭通、曲靖、西双版纳民族团结进步创建联盟签约仪式举行。

州委、州政府历来高度重视民族团结进步事业，坚持把民族团结进步示范创建工作作为一项基础性、长期性的重要工作抓牢抓实。2009年底，我州率先在平远地区和老山片区开展跨区域民族团结进步示范创建活动，为全州开展民族团结进步示范创建工作探索路子、积累经验。

近年来，全州各级各部门全面贯彻落实党的民族政策，以铸牢中华民族共同体意识为主线，围绕“四个诠释”理念，以民族团结进步示范创建“九进九创”为载体，全面深入持久开展民族团结进步示范创建工作，成功创建全国民族团结进步示范县4个、示范单位7个、全国民族团结进步教育基地1个，全省民族团结进步示范县7个、示范乡镇21个、示范单位280个、全省民族团结进步教育基地4个。2021年1月19日，我州被国家民委命名为“全国民族团结进步示范州”，开启全州民族团结进步事业新征程。

践行“扎根边疆、心向中央”光荣使命，铸牢中华民族共同体意识

一直以来，我州始终把“扎根边疆、心向中央”作为一项光荣使命，举全州之力争创全国民族团结进步示范州。

强化领导，高位推动抓创建。坚持把民族团结进步示范区建设工作作为“一把手”工程，列入州委、州政府重大议事日程，成立了以州委书记为组长、州长为常务副组长、分管联系民族宗教工作的州级领导为副组长，州级38个党委（党组）部门主要负责人为成员的工作领导小组。全州各级各部门都成立了由单位一把手负责的工作领导机构，州级成立了专家顾问团，全面加强对示范区建设工作的领导。制定了民族团结进步创建示范区建设任务分解方案和考核办法，与州级38个牵头单位53个责任单位签订了责任书，明确具体工作职责。建立了验收考核落实机制，实行一月一通报、半年一检查、一年一考核制度，确保了创建工作顺利推进。坚持把民族团结进步示范区创建工作与脱贫攻坚、兴边富民、乡村振兴等各项重点工程、重大工作同安排、同部署、同落实，形成了党委领导、政府负责、部门协同配合、全社会积极参与、齐抓共管的工作格局。

强化宣传，营造氛围抓创建。把党的民族宗教政策、法律法规纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习和“两学一做”学习教育内容，利用壮乡苗岭大讲堂、各级党校、行政干部学院等学习教育培训基地，以及“法治宣传月”“民族团结宣传月”“民族宗教政策宣传月”等，采取举办专题讲座、专题培训班、印发宣传资料，组织人员深入街道、乡镇、社区、村寨开展宣讲等形式，促进民族团结进步观念深入人心。先后邀请了中央统战部、国家民委、省委统战部和省民族宗教委领导到我州举办专题讲座；宣传策划“书记县（市）长谈民族团结进步”访谈直播节目。同时，制作各类专题片、短视频、微视频播放创建工作相关新闻和信息，设置永久性宣传牌近400块、标语横幅5000余条（幅），积极引导全社会共同参与民族团结进步示范区建设。

围绕主线，丰富形式抓创建。以弘扬“老山精神”、新时代“西畴精神”为主题，把机关、企业、社区、乡镇、学校、军营、景区、村寨、宗教活动场所等作为创建的主阵地、主渠道，进一步丰富完善民族团结进步示范创建内涵，丰富创建形式。同时，牢固树立新发展理念，不断加大水电路等基础设施建设，致力于改善各民族群众生产生活条件，积极培植增收致富产业，拓宽增收渠道，不断提高各民族群众生活水平。

突出“团结、进步、示范”三条主线，推动民族团结进步示范区建设

着力促进各民族交往交流交融。深入开展民族团结进步示范创建“九进九创”主题教育活动、“五个一”主题活动、群众性民族团结进步文化体育活动，通过举办三七节、壮族“三月三”、苗族“闹兜阳”、彝族“火把节”等节庆活动，搭建各民族群众交往交流交融的平台，积极培育中华民族共同体意识。

切实发挥民族团结示范引领作用。着眼于解决少数民族和民族地区最关心、最急需、最现实的问题，努力打造类型多样、各具特色的示范县、乡镇、村和社区，充分发挥示范创建的引领作用。近年来，我州共争取资金3.92亿元，实施省级民族团结进步示范县4个（砚山、广南、麻栗坡、富宁）、示范乡镇22个、特色乡镇2个、示范村245个、特色村69个、示范社区8个、民族团结进步示范户20071户，有力地支撑了民族地区加快发展。共争取各类项目资金4.81亿元，解决苗族支系偏苗，彝族支系僰人、花倮，瑶族支系山瑶4个民族支系的“两不愁三保障”短板问题。实施了兴边富民行动、沿边三年行动计划、民贸民品企业扶持等各项惠民工程。累计投入资金24.3亿元，全州14个沿边乡镇的143个行政村（社区）实现了“五通八有三达到”目标，各民族群众生产生活条件得到较大改善。2019年以来，全州扎实推进现代化边境小康示范村建设，全面启动2021—2022年的23个项目建设，各民族群众守土固边的责任感、使命感和自豪感极大增强。

围绕“四个诠释”理念，筑牢中华民族共有精神家园

我州在长期的民族团结进步示范创建工作实践中紧扣特殊的州情实际，围绕“四个诠释”理念，凝聚起边疆各族儿女团结携手铸牢中华民族共同体意识。

用家国情怀诠释中华民族共同体意识。一直以来，我州始终把智慧和力量凝聚到促进全州民族团结、共建美好家园上来，全州各族干部群众抓改革、促发展、保稳定的信心之足前所未有，实现了区域发展与民族团结共进共融。

用奋斗实干诠释同心共筑中国梦。我州不断传承和发扬新时代“西畴精神”“老山精神”，把发展作为第一要务，推动全州经济实现逆势上扬，各族群众出行、饮水、住房、孩子入学、就医、社会保障等服务水平明显提高，生产生活条件大幅度改善。特别是新冠肺炎疫情发生以来，全州各族干部群众团结一心，积极为抗击疫情奉献爱心、捐款捐物。同时，39名医务人员驰援湖北抗击疫情，体现了边疆各族群众同心共筑中国梦的强大合力。

用交往交流诠释中华民族一家亲。坚持用社会主义核心价值观构筑中华民族共有精神家园，促进各民族群众相互交往交流。把民族团结教育纳入国民教育、干部教育、社会教育全过程，积极培育中华民族共同体意识。不断健全民族工作法规制度体系，畅通各民族群众诉求渠道，促进各民族族群思想交融、情感交流、文化认同，构筑中华民族共有精神家园。

用精准扶贫诠释一家人都要过上好日子。始终坚持“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的理念，持续加大对少数民族贫困群体专项帮扶力度，累计投入资金5.94亿元用于产业就业扶贫、教育扶贫等重点工作，确保贫困人口、贫困村如期脱贫出列。突出“增收、安居、提质、强基”4个重点，大力推进产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫等，各民族群众的住房、饮水安全得到有效保障，实现全州8县（市）全部脱贫摘帽。

打造“五个联盟”，讲好“五个故事”，汇集精神力量

我州依托独特的民族特色、历史文化、地域特色、资源优势，不断打破民族团结进步示范创建工作的区域格局和传统思维，强力打造“五个联盟”，讲好“五个故事”，铸牢中华民族共同体意识。

打造“民族团结共有精神家园联盟”，讲好朝着幸福而奋斗的故事。将新时代“西畴精神”“老山精神”融入各级党委（党组）中心组学习、“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动和党校、干部教育培训中。分别在西畴县和麻栗坡县建立新时代“西畴精神”、“老山精神”引领民族团结进步宣传教育基地，让广大党员干部和各族群众不断汲取精神营养和力量，引领文山各族人民心向党、听党话、感党恩、跟党走。深入开展走基层宣讲活动，让宣讲进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进乡镇、进军营、进宗教活动场所，进一步坚定广大干部群众“五个认同”，把智慧和力量凝聚到促进民族团结、共建美好家园上来。

打造“民族团结共建共创跨省联盟”，讲好携手发展进步的故事。我州与百色市山水相连，各族群众的交往交流交融频繁，2019年，我州与百色市携手开展两省（区）州（市）共创跨省沿边连县民族团结进步示范联盟推进示范创建工作，推动两州（市）沿边地区、行政接边地区各族群众交往交流交融，成为新时代民族团结进步示范创建工作一道靓丽的风景线。2021年4月，文山州、百色市、昭通市、曲靖市共同签约两省五州（市）民族团结进步创建联盟示范进一步延伸和拓展创建范围，深化民族团结进步创建工作。

打造以文山三七为代表的“民族团结医药产业致富联盟”，讲好共同富裕奔小康的故事。围绕“文山三七”千亿产业的目标，成立了15家民族医药企业参与的文山三七民族医药产业创建联盟，签订《文山三七民族医药产业创建联盟公约》，致力于打好“文山三七”地理标识品牌，三七产业大数据库建设、高效栽培技术等取得突破性进展。云南白药文山七花公司搬迁扩建智能工厂顺利完成，云南天士力项目稳步推进，成功举办第五届、第六届文山国际三七节，在成都、广州等地建设三七科技体验馆和品牌形象店55个。2019年，以三七为代表的药业实现主营业务收入200亿元，为各族群众增加收入70亿余元。2020年，疫情防控期间，“民族团结医药产业致富联盟”的18家三七制药企业为武汉市捐赠两批三七药品6.32吨、价值700余万元。

打造以民族学会为载体促进民族关系更为深入融洽的“民族团结交往交流交融联盟”，讲好你我亲如一家的故事。2019年，全州11个世居民族学会及代表人士签订了《民族团结联盟公约》。全州各民族之间、城乡之间、村寨之间的交往更为频繁，交流更为密切，形成了共居共学共事共乐的良好局面，凝聚起“中华民族一家亲”的强大共识。

打造以“融媒体+民族团结”为载体，扩大示范创建工作号影响力的“民族团结宣传教育联盟”，讲好文山感人至深的故事。充分发挥融媒体作用，通过“两微一端”和手机APP等传播平台加强党的民族理论和民族政策学习以及民族团结教育，开通壮语、苗语等少数民族语言栏目，广泛宣传先进典型、经验做法，讲好“文山故事”。举办“融媒体+民族团结进步——全国民族媒体云南行”、“壮乡和韵  苗岭欢歌”全国主流媒体文山行等主题宣传活动，来自全国、全省的媒体记者及网络达人深入田间地头、壮村苗寨，用笔和镜头记录全州民族团结进步示范创建工作中的感人故事、珍贵瞬间。先后举办文山州民族团结进步示范创建工作短视频小故事创作大赛、民族团结故事讲解员大赛、农村大喇叭评比和文山州“最美民族村”评选活动，掀起为文山经济社会发展喝彩的热潮。

坚持依法治理抓创建，提升法治建设水平

深入推进民族立法和政策制定工作，进一步完善民族区域自治制度及其配套法规，建立健全符合州情实际的民族法规体系。制定出台《中共文山州委深入贯彻<中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定>的实施意见》，明确构建民族团结进步制度体系，全力打造全国铸牢中华民族共同体意识示范样板。2020年，进一步修正完善了《云南省文山壮族苗族自治州自治条例》，指导少数民族村寨依法制定村规民约，推进民主化和法治化进程。

进一步加强法治宣传教育，认真组织开展“法治宣传月”“民族宗教政策法规学习月”“全民国家安全日”“国家宪法日宣传周”等系列宣传教育活动，广泛开展《中华人民共和国民族区域自治法》《宗教事务条例》及其配套政策法规的宣传教育，不断增强干部群众的法律意识。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，定期开展全州团结稳定形势分析研判，积极化解各类矛盾纠纷。近年来，全州未发生因民族宗教问题和民族宗教关系而引发大的群体性事件，为示范州创建工作营造了和谐稳定的社会环境。

强化文化品牌，促进民族文化大繁荣

结合时代要求继承创新，我州出台《文山州“七乡文化名家”培养工程实施办法》、《文山州文艺精品扶持办法》，切实加大民族文化传承、保护、发展力度，推动优秀传统文化持续繁荣发展。

我州着力打造“文山三七”、“坡芽歌书”等民族文化品牌，实施8个民族文化百名人才工程和民族文化百项精品工程项目。近年来，共创作舞台剧（节）目700余个，演出4000余场次，先后获得国家级奖项7个、省级奖项30个。《坡芽情歌》获得2015年央视《合唱先锋》年度总决赛桂冠和2016年第九届世界合唱比赛无伴奏组金奖第三名的好成绩；大型非遗歌舞节目《寻梦世外桃源》获省第十三届新剧节目展演银奖等。《坡芽歌书—爱情密码》获省第十二届新剧节目音乐舞蹈类舞台美术一等奖、编导一等奖和音乐创作二等奖，被列入第三批国家级非物质文化遗产名录。壮族彝族铜鼓舞、彝族葫芦笙舞、壮剧、女子太阳山祭祀被列为国家级非物质文化遗产保护，已有43项被列为省级保护项目，93项被列为州级保护项目。大力实施民族传统文化抢救保护工程。争取项目41个、资金376万元，开展民族古籍典籍整理和翻译出版，近年来出版了《云南壮族“莱瓦”艺术图像集成》《云南文山壮族古籍典藏丛书》（1至10卷）《苗族指路经》《文山瑶族文献古籍典藏》等丛书。拍摄了《文山傣族》四集微电影纪实片、白族《太平节》、壮族《女子太阳山祭祀》、苗族《踩花山》《九龙山壮族传统祭祀活动》等专题纪录片。《中国戏曲剧种全集》之《云南壮剧》《梓潼戏》两本专著资料收集工作有序推进。组织《顶家女》《倮韵》《打靛》3个节目参加全国第十二届“荷花杯”舞蹈比赛，《顶家女》成功入围终评，并进行公开巡演。新创作打造现实题材大型民族舞剧《幸福花山》，参加“礼赞新中国·奋进新时代第十五届云南省新剧目展演”，并受中央民族歌舞团邀请晋京展演。

发展民族体育运动。坚持4年举行一届全州少数民族传统体育运动会。我州运动员在第十五届省运会上金牌总数位居全省第二，在云南省第十一届少数民族传统体育运动会上，我州代表团获得了24金18银13铜的好成绩。加强民族文化校园传承。全州各级各类学校深入开展民族团结进步示范创建进学校活动，各学校因地制宜设置民族文化类专业或课程，民族团结进步教育进学校、进课堂、进头脑行动切实推进，民族文化传承得以创新，广大青少年“三个离不开”思想、“五个认同”得以从小树立。

（通讯员：农成 图片：州民宗委）

（编辑：侯佑琴 排版：李法楠 审核：李云淑）