夏日午后，麻栗坡县下金厂乡小平安村，崭新的吊脚楼式“公共厨房”里锅碗瓢盆叮当作响，灶膛里火光映红笑脸，瑶家阿嫂们一边掌勺一边唠着家常。去年，这里还是另一番景象：红白事占道搭棚、邻里因办宴纷争不断、攀比之风愈演愈烈。

变化，始于一张张搬进农家院落的“小板凳”。

小平安村距边境直线不足1公里，62户231名瑶族群众聚居于此。多村合一、民族混居，曾让这个抵边寨子治理压力不小。“以前办场酒席愁得睡不着，自家院坝小，只能在路上搭棚，车进不来、人不方便，还常为鸡毛蒜皮闹别扭。”村小组长邓友华的话，戳中了不少人的心窝。

如何破题？麻栗坡县给出答案：把“办公桌”搬到群众身边，将“建议征集”与“院坝协商”拧成一股绳。

乡村干部、驻村队员、党员骨干搬起小板凳，走进火塘边、田埂上、院坝里，与群众同坐一条凳、同喝一壶茶。没有主席台，不设发言席，群众说什么，干部就记什么。

“想有个公共厨房，可村里缺钱。”“光有钱不行，得有人牵头。”“建好了没人管，用不了几天就坏。”——一场场“板凳会”上，村民掏心窝子的话被逐条记录。村里先后召开民情访谈12场，覆盖210余人次，收集有效建议43条，其中83%的群众将“建公共厨房”列为首要诉求。更可贵的是，20余户村民当场表态愿意投工投劳，“干部干、群众看”的旧场景，渐渐被“我们的事一起说”的新气象取代。

与此同时，村里组建“党员联心服务小队”，以党员为骨干，整合网格员、热心村民力量，形成“群众点单—镇村核单—党员接单—集体验单”的服务闭环。从代购物资到代办事项，从帮扶突发困难到照料“一老一小”，服务触角延伸到每家每户，成为“板凳会”的延伸触角，让民情收集与精准服务双向贯通。

听民意是基础，聚民智才是关键。

围绕“建不建、怎么建、谁来管”，一场院坝协商会热烈展开。县政协委员、乡贤代表、村社干部与56名村民代表围坐成圈，各抒己见。“建在广场旁，用水用电方便。”“钱不够就群众凑一点、上级帮一点。”“管理要立规矩，不能滥用浪费。”3轮充分沟通后，共识达成：选址文化广场旁，资金采取“群众自筹+上级奖补”，村民自筹2.4万元、上级奖补10万元，公推5人自管小组负责日常运营。村民邓风美感叹：“以前办客占道，既不卫生又不安全。现在自己商量定下来的事，心里有底，干活有劲！”

协商成果没有“一商了之”。自管小组牵头制定《管理细则》纳入村规民约，立下使用申报、卫生保洁、食材节约三条“铁规矩”。运行一年来，公共厨房服务喜宴12场，零违规、零投诉，村规民约执行率突破90%。党员邓友华算了一笔账：“以前攀比排场，现在统一厨房、规矩办事，家家省心又省钱。”攀比之风渐息，邻里关系和睦，公共厨房烹出了边疆寨子的“幸福味道”。

“建议征集+院坝协商”的成效远不止于建一座厨房。依托村规民约和“初心小屋”积分制管理，善行义举、文明行为量化为积分：打扫卫生攒分、调解纠纷攒分、不要高价彩礼攒分，积分可兑换生活用品，自治热情被充分点燃。“党员联心服务小队”在协商落实中持续发挥纽带作用——建设阶段带头投工投劳，日常管理中监督协调，确保村规民约有人盯、红白事有人管、特殊群体有人帮。

从群众点题到院坝协商，再到多方共治，“听—议—干”的治理闭环逐步形成。“小事不出村、大事共协商、难事合力解”成为现实。目前，这一模式已在麻栗坡县16个村寨复制推广，惠及1.2万余名边疆群众。全村群众治理满意度从68%跃升至94%，党建强、人心齐、钱袋鼓、治安好、环境美、边防固，一幅边疆善治新图景正徐徐展开。

一把小板凳，坐热了民心；一场院坝会，商出了和谐。从“干部干、群众看”到“大家事、大家议、大家干”，小平安村用最朴素的“土办法”，为边疆民族地区党建引领基层治理提供了鲜活样本。（黄鹏 范立 刘基媛）

来源：文山日报

编辑：刘虹

美编：陆军

二审：谢思思

终审：徐昌建