脱离经济基础的对外经贸,只能是无缘之水,无根之木,一个地区的外经贸发展,不仅仅是依靠几家外贸企业来支撑,关键是要有产业带动,只有产业发展了,产业水平提高了,产品附加值增加了,出口产品有竞争力了,外贸才会有所依托,才能更好地带动经济发展。可是如何提升我州的产业层次和水平呢?州委州政府的“1347”战略给予了鲜明的指导方向。文山州“十二五”年规划中提出,到2015年地区生产总值在2010年的基础上翻番,达到660亿元;外贸进出口总额达到3.6亿美元,年均增长20%以上;边贸进出口总额达到63亿元,年均增长16%以上。那么要走出“文山之干,企业强州”的道路我认为应做到以下几点:
(一)加大对内对外开放,着力打造四大基地
不仅仅是沿边开放以及对国外的开放,而且是对国内外、州内外全方位的开放,不仅仅是经济领域的开放、而且是民族文化、科学技术、政治领域、社会民生全方位的开放。当今世界是个开放的世界,经济全球化不断蔓延,经济全球化又叫世界经济国际化,是指世界各国经济在生产、分配、交换和消费环节的全球同化趋势生产的全球化,跨国公司越来越成为世界经济的主导力量;主要表现为市场的全球化、资金的全球化、科技开发和应用的全球化、信息传播的全球化、国际直接投资迅速增长。“全球化”人们并没有统一的界定。经济学多指世界经济一体化,市场的一体化,指大公司的跨国经营、金融的国际化,相互依赖的加深。在这个大的背景下,一个国家、一个地区想要关起门来搞发展,只能越搞越落后,但是在经济全球化的背景下,我们经济欠发达地区如何谋发展呢?首先是找准定位。州委、州人民政府根据我州的实际情况已经为我州谋划了很好的蓝图,建立了发展框架,剩下的是我们认真研究这些发展战略。其次在对外开放与交流中,找准自身的定位,将各项产业进行细化,扬长避短,吸引外部投资进行发展。一项完整的产业包括:研发、生产、运输、仓储、销售等各个环节,在发展产业中,大而全、小而全是没有竞争力的,发展产业首先认真分析我州的优势,分析我州的资源优势和区位优势,我州立足于建设面向泛珠三角洲和东盟开放的新高地,就要求我们认真分析面向开放的对象的产业优势与劣势,资源需求,产业互补性,分析我州横向、纵向开放的可能性,进行有的放矢,要吸引发达地区的企业在我州建立研发机构和区域销售中心,不仅仅是将我州轮为原料生产基地,而且还要拓宽产品产业链。最后,“1347”战略,用“4”中四大基地建设以三七为重点的生物资源开发基地为例,我州提出的建设中国文山生物医药谷。一是需要请专家科学分析我州的自然条件,适宜生长的生物医药,适宜生长的区域分布,包括三七以及其他医药;二是收集整理国内外使用这些原料的医药企业,以及这些企业年需求量,近年来的需求变化情况,价格变化情况等,三是考察这些企业的原料来源渠道,综合我州的区位优势、成本优势、人力资源优势、政策优势来进行招商引资,将自己立足于企业经营者的角度出发,如何能降低成本,政府在软件、硬件等相关配套设施建设上给予力所能及的服务。
(二)加快发展边境贸易加工区建设
建设边境贸易加工区这个战略上,不仅仅是确定了框架,关键是要科学界定加工区内主导产业,在培育产业过程中,不能眉毛、胡子一把抓,只要是企业能引进的都引进加工区内。应该根据自身的优势,包括区位优势、出口导向。我州出口的主要对象是越南,首先要研究越南的进口需求情况,需求的主要产品、产品层次;其次分析我们自身有优势的软件、硬件条件,经过科学论证,科学界定具有竞争力的行业,政府不能代替市场,在扶持产业发展方面,只能起到引导作用和服务作用,要科学、合理地规划加工区的范围、规模,预留发展空间,建设相应的水、路、电等相关配套设施,使企业下决心进驻的关键在于设身处地地为企业着想,包括企业的原材料来源、交通成本、税收优惠、生活配套设施、减免相关费用、简短审批流程等等各个方面,使企业能盈利,有发展情景;最后引入企业不能只停留在减免多少税收,土地价格给予多少优惠这个层面。只有引进大的加工企业,才能起到良好的带动效应,对于落后、淘汰产能、夕阳产业应设置准入门槛,招商引资切忌饥不择食。
(三)完善市场体系,给予政策扶持和引导
鼓励更多实力较强的企业取得外经权,不断扩大外经队伍。加强对现有外经企业的管理和服务,促其打牢基础,拓展业务,扩大规模,壮大实力。引导外经企业提高专业化服务水平,应以市场为导向,调整经营方式和业务结构,开拓新的经营领域,拓宽经营市场。鼓励外经企业横向联合,建立行业协会,制定有约束力的行业标准,在某些行业上形成价格联盟,取得对外经营的主动权和定价权。鼓励外经企业与外贸企业联合,依托各方优势,合作市场,充分发挥我州的产业优势,以外贸、边贸为先导,以加工生产和设立商贸中心为重点,带动产品、设备、劳务出口,扩大境外经济技术合作和交流,有计划、有步骤地实施“走出去”。
(冯惠梅)
(编辑:刘梅 排版:向传帅 审核:梁丹)
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