文网讯  13日，记者从文山市政府网上获悉，日前文山市已制定下发《农村留守儿童“合力监护相伴成长”关爱保护专项行动实施方案》，把实现和维护好农村留守儿童合法权益作为首要任务，不断完善农村留守儿童救助保护机制。及时响应并解决当前部分农村留守儿童无人监护、父母一方外出另一方无监护能力、失学辍学、无户籍等问题，确保留守儿童得到妥善监护照料。力争到今年底，将所有农村留守儿童纳入有效监护范围，杜绝农村留守儿童无人监护现象，有效遏制监护人侵害农村留守儿童权益行为，切实兜住农村留守儿童人身安全底线。

将定期联系外出务工留守儿童父母，责令其依法履行监护职责。对暂时无法返家的，督促其选择具备较强监护能力和监护意愿的亲属、朋友担任受委托监护人，并签订责任书落实委托监护责任。对不具备监护能力的，及时督促留守儿童父母确定其他受委托监护人。发现农村留守儿童脱离监护单独居住生活、或失踪、监护人丧失监护能力、或不履行监护责任等情形的，各强制报告责任主体单位应第一时间向辖区公安机关报告。未及时报告造成严重后果的，将依法依规给予处分。构成犯罪的，依法追究刑责。其他公民、社会组织积极向公安机关报告的，应及时给予表扬奖励。

对正处于无人监护、父母一方外出另一方无监护能力，且暂时联系不上外出务工父母的农村留守儿童，辖区派出所要就近护送至其他近亲属、村（居）民委员会或救助管理机构、福利机构进行临时监护照料，并采取多种方式联系留守儿童父母。相关部门要采取“机构内养育、爱心家庭寄养”等方式，为其提供课业辅导、心理疏导、情感抚慰等服务，统筹协调其生活、学习等事宜。

完善控辍保学部门协调机制，逐一联系督促失学辍学农村留守儿童父母、或其他监护人，依法送适龄留守儿童入学接受义务教育；对学生无故不到校的，要及时了解原因，超过一周的，及时组织劝返；劝返无效的，要在全省中小学生学籍信息管理系统中进行标识，并及时书面报告相关部门。适龄留守儿童父母或其他监护人不依法送其入学接受义务教育，经批评教育无效并造成严重后果的，应依法追究责任。

不断加强农村留守儿童保健服务和疾病防治，落实好国家基本公共卫生服务项目中的0~6岁儿童健康管理和预防接种服务内容。及时接收救治遭受侵害或意外伤害的农村留守儿童，做好农村留守儿童医疗救助等工作，提高其自救互救能力。依法为无户籍农村留守儿童登记常住户口，逐一建档确保档案资料完整有效，动员无户籍农村留守儿童的监护人主动申请办理常住户口登记。对其中非亲生落户的儿童，应及时采集其DNA信息，录入“全国公安机关查找被拐卖/失踪儿童DNA数据库”进行比对。

及时受理并出警处置父母、或其他监护人遗弃留守儿童不法行为，对遗弃没有独立生活能力留守儿童的监护人，依法予以治安管理处罚。对父母和其他监护人长期不照顾留守儿童、不提供生活来源，或遗弃致留守儿童身体严重损害、或造成其他严重后果、涉嫌遗弃犯罪的，依法侦查、审查逮捕、起诉审判，予以惩处。对监护人将农村留守儿童置于无人监管和照看状态、导致其面临危险且经教育不改的，或拒不履行监护职责6个月以上、导致农村留守儿童生活无着落的，其近亲属及相关组织和单位应依法向市法院提出撤销监护人资格、另行指定监护人的申请。对父母或受委托监护人实施家庭暴力、虐待等其他侵害行为的，有关部门要按规定依法处理。

（记者 李红丹）

（编辑：骆丽）