让发展成果惠及更多群众

——我州5年来社会事业发展综述

5年来，我州始终坚持把保障和改善民生作为发展的出发点和落脚点，让发展成果惠及全州广大人民群众，享受健康幸福生活。

教育事业快速发展

5年来，我州坚持把教育放在优先发展战略地位，以努力办人民满意教育为目标，持续增加教育投入，不断深化教育改革，全面落实国家教育惠民政策和学生资助政策等，加强教师队伍建设及学校管理，教育事业健康快速发展。全州累计投入各级各类资金40.83亿元，实施各类教育建设项目2822个，新建和改扩建校舍277.95万平方米。实施教育信息化“三通两平台”建设，全州92.6%的中小学校实现互联网接入，70.5%的教室配备多媒体教学设备。全州幼儿园达557所，在园（班）幼儿由5年前的6.6万人增加到现在10.99万人。砚山县义务教育均衡发展顺利通过国家评估。全州残疾儿童入学率从2011年的72.77%提高到2016年的93.71%。州职教园区一期工程建成投入使用，6所中等职业学校迁入园区办学，全州中职毕业生就业率保持在95%以上。文山师专成功升格为文山学院，云南三鑫职业技术学院成立并实现招生，组建了云南开放大学文山开放学院，高等教育在校生规模由2010年的5966人发展到2016年的1.55万人。各级各类教育协调发展，国民教育体系基本完善。

卫生计生事业全面推进

积极推进“健康文山建设”、人口均衡发展各项卫生计生改革，狠抓医药卫生体制改革和“全面两孩”政策的落实。5年来，全州卫生计生机构达1345个，病床总数1.57万张，每千人口拥有病床4.35张，卫生技术人员1.57万人，每千人口拥有卫技人员4.36人，卫生计生事业全面推进。州中医医院、6个县（市）人民医院、4个县级中医医院的整体迁建及州精神病院新建等项目建成并投入使用。制定《文山州新农合条例》及《文山州新型农村合作医疗大病保险实施办法（试行）》，新型农村合作医疗制度逐步完善，全州参合率达99.26%。实施基本药物制度，临床确需使用的非基本药物控制在10%以内，药占比控制在30%以下，100%实行零差率销售。城乡居民健康档案电子化建档率达86.12%，95%的儿童和孕产妇纳入系统管理，儿童免疫规划接种率保持在95%以上，免费婚前医学检查率达82.48%。全州保持了12年无鼠疫、17年无霍乱疾病发生，各类传染病、突发公共卫生事件得到有效防控。城乡居民艾滋病防治知识知晓率达90%以上，麻风病规范化治疗和治愈率均达100%。颁布实施了《云南省文山壮族苗族自治州献血条例》，临床用血和血液安全得到有效保障。15家县级以上公立医院全部取消药品加成，实行零差率销售，公立医院改革有序推进。州中医医院、州人民医院成功创建“三级甲等中医医院”和“三级甲等综合医院”。落实卫生惠民政策，先后争取实施了中央乡（镇）卫生院建设项目26个、村卫生室建设项目195个，医疗卫生公益性得到凸显。建成和在建国家、省、州级重点中医专科20个，乡（镇）卫生院能提供中医药服务比例达91.23%，社区卫生服务中心中医药服务率达100%。全面落实“两孩”政策，人口自增率控制在6.78‰。

社会保障体系日趋完善

深化社会保障制度改革，不断完善各项社会保险制度，实施全民参保计划，社会保险覆盖范围持续扩大，待遇水平稳步提高，人民群众的获得感不断提升。到2016年底，我州各项社会保险参保达292.2万人次，比2012年增加39.91万人次，社会保险覆盖范围扩大。全面实施机关事业单位养老保险制度改革，整合城乡居民基本医疗保险制度，全面实施城乡居民大病保险和援企稳岗补贴政策，落实“二孩”、“增加产假”等政策，社会保险制度建设更加完善。2016年底，全州各项社会保险基金结存达54.5亿元，比2012年增加34.06亿元，社会保险基金规模持续扩大。连续13年调增企业职工基本养老金，提高养老保险待遇，企业退休人员月平均养老金由2013年的每人每月1641元提高到2017年的每人每月2354.47元，增长43.47%。全州累计实施城乡困难群众医疗救助325.74万人次4.17亿元、城乡困难群众临时救助20.18万人次8560万元，城乡低保保障累计达227.22万人次29.47亿元，发放孤儿基本生活保障金6481人1.02亿元，建成养老服务机构101所、农村幸福院226个，老年活动中心1138个。

社会救助服务体系不断完善

加快文山文化体育事业健康发展。5年来，全州新建文化馆2个、博物馆1个，改扩建图书馆2个，建成乡镇综合文化服务中心96个、文化惠民示范村（社区）19个、群众文化活动小广场340个，完成102个信息资源共享工程乡镇基层站点建设任务，建成“农家书屋”1040个、“军民共建边疆和谐文化示范村”10个，初步建成州、县、乡（镇）、村四级公共文化服务保障体系。建立州县乡文化馆、图书馆、博物馆、纪念馆、综合文化站“四馆一站”免费开放工作机制，“四馆一站”全部免费向社会开放。推出《铜鼓姑娘》《坡芽歌书》《狼兵吼》等一批优秀文艺作品，在省内甚至国内引起广泛关注。加强文化遗产保护，非物质文化遗产项目形成国家、省、州和县（市）四级名录保护体系。实施广播电视村村通工程、直播卫星户户通工程等项目，广播电视人口综合覆盖率分别达96.39%、97.67%。富宁低海拔训练基地、文山市盘龙体育中心等一大批项目建成投入使用，“七彩云南全民健身工程”“农民体育健身工程”等项目顺利实施，文山市、广南县、富宁县被评为“全国气排球之乡”，广南县被评为“全国武术之乡”和“全国气排球之乡”，群众性体育活动蓬勃开展，体育事业持续发展。

就业创业工作扎实推进。5年来全州累计增加城镇就业8.8万人，农村劳动力转移就业185万人次。建成公租房4.8万套，实施城镇棚户区改造3.7万户，改造农村危房13.9万户，惠及城乡住房困难群众80余万人。食品药品安全监管工作扎实有效，没有发生较大以上公共食品安全事故。外事侨务、决策咨询、史志、残疾人、红十字、人防、地震、档案、气象、水文等各项事业健康发展。

（周宣）

（编辑：熊明刚）