文网讯  近日，马关县出台《关于深入实施人才扶贫行动计划》，从2018年起至2020年，采取“十个一批”措施，鼓励引导人才向边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区和基层一线流动，增强贫困地区造血功能，提升自我发展能力，促进贫困地区发展。

一批党政干部驻村扶志。每年从党政机关、企事业单位及省州驻马单位选派300名左右党员干部担任驻村扶贫工作队员，开展思想引领、组织引领、发展引领等帮扶工作，帮助群众谋划发展思路。每个贫困村选派驻村扶贫工作队员3—5人，任期不少于2年，每年到村工作时间不少于220天。每年从党政机关和企事业单位选派一批党员干部担任贫困村、软弱涣散村党组织第一书记，带领村“两委”班子加强党的基层组织建设，发挥基层党组织、党员在脱贫攻坚中的战斗堡垒和先锋模范作用。

一批专家能手创业扶智。每年在全县范围内遴选1个贫困面大、贫困程度深的乡（镇），以项目化形式提出人才及智力帮扶需求。根据人才和智力需求状况，向州级争取一批州委联系专家，在县级遴选一批专业能手，采取“党组织（村委会）+专业能手+产业（合作社）+建档立卡贫困户”的运作模式，通过决策咨询、技术帮扶、业务指导、科技培训、项目合作等多种方式开展定向帮扶。鼓励科技人才开展创业式扶贫，对科技人员创办、协办的农民专业合作社等农业经营主体，按规定落实税收减免等政策。积极争取国家、省级和州级科普项目，支持建立1个农技专家服务站、建设1所乡（镇）中小学科技馆、配备1辆科技大篷车，支持1个深度贫困村建设科技脱贫示范村，帮助农村贫困家庭掌握1项以上脱贫致富实用技术，参与1项以上农业增收项目。引进和培养高层次人才到产业发展主战场和农村基层一线创新创业，帮带群众发展致富。

一批医技人才定向服务。依托“二级以上医疗卫生机构对口支援乡（镇）卫生院”等项目，整合县内优质医疗卫生资源，每年选派10名左右卫生技术人员到乡（镇）医疗机构工作1年以上，帮扶开展医疗卫生专家进村寨、入农户活动。每年组织1个医疗小分队，开展疑难杂症会诊、送医送药下乡、基层人员培训等，医疗小分队每年定向服务不少于2次。定期开展健康素养主题巡讲活动，每年参与巡讲活动人数不低于100人次。到2020年，力争县级下派医师10人（次），参与健康素养巡讲服务人员达500人（次）以上。

一批优秀教师定向支持。落实城区学校校长、教师、业务骨干向农村学校、民办学校交流轮岗制度。每年组织30名左右教师，采取交流轮岗、送教、帮带顶岗轮换等方式，深入开展“名师下基层”活动。

一批金融人才挂联服务。加大金融扶持精准扶贫力度，各金融机构开展划片区挂联服务，实行“一把手”负总责、确定挂联人才具体负责的挂联方式，在全县各乡（镇）全覆盖式开展定人挂联服务。各银行业金融机构挂联人才负责联络协调挂联片区信贷开发、支付环境建设、信用环境建设等金融支持工作。根据自身市场定位选择扶持农业产业发展或建档立卡贫困户生产经营，开发专项用于针对涉农龙头企业、农民专业合作社和建档立卡贫困户的涉农贷款新品种，提升挂联片区信贷投入，降低融资成本。保险业金融机构挂联人才负责协调开发具有县域特色的贷款保险品种，缓释挂联片区贷款风险。县金融办负责统筹协调工作，建立考核督查机制，督促银行业金融机构、保险业金融机构开展挂联服务工作。人行马关县中心支行负责协调增加扶贫再贷款额度，创新模式引导具备资质的地方法人金融机构扩大信贷投入。

一批电商人才助力发展。整合工信商务、农业等部门农村电商培训项目，提高项目资金使用效益，依托相关培训机构，培养一批农村电子商务人才；鼓励电商企业、行业协会等面向基层开展电商培训，每年完成农村电商人才培训500人（次）。到2020年，完成培训农村电商人才1500人（次）。把农村电商和村级集体经济发展有机结合，充分利用远程教育和综合服务平台、党建新媒体和移动客户端，加强村组干部和贫困人口电商知识培训，帮助贫困户主动对接电商平台，开设各类产品营销网店，提升群众发展电商产业的能力。

一批优秀人才引领致富。在充分发挥现有人才作用的基础上，大力实施“乡情聚才”行动，广泛收集马关籍在国家重点院校读书、在州级及以上部门工作、在县外创新创业或曾在马关工作过的优秀人才，分别建立人才信息库，以乡（镇）为单位，建立优秀人才联系方案，分类别、分行业联系各类人才，定期宣传县情乡情、创业扶持政策、招商引资项目等，引导其回乡帮扶或创新创业。支持鼓励优秀人才到马关创新创业，在技术培训、信息服务、项目申报和信贷支持等方面给予优惠，为各类优秀人才创新创业提供政策和信贷支持。实施“农村致富带头人”培养工程，落实中央和省州培育一批新型职业农民的相关要求，力争到2020年，培养“农村致富带头人”150名左右、新型职业农民300名左右，充分发挥其示范、引领和带动作用，促进农民收入持续增长，加快脱贫致富奔小康步伐。

一批文化人才定向服务。面向全县遴选一批民族民间工艺传承人领军人才，积极推荐申报“云岭首席技师”和“七乡技师”培养人选，并支持其以“师带徒”形式培养一批民族民间工艺传承人。依托“文化下乡”“三区”文化人才支持计划等，组织县文艺表演团和文化单位到乡（镇）、村（社区）开展演出、讲座和展览，通过寓教于乐的方式，广泛宣传党的扶贫政策和脱贫措施，为扶贫工作营造良好的舆论氛围。每年全县开展送戏进村不少于70场，每个行政村组织群众文体活动不少于6次，每个社区组织群众文体活动不少于10次。到2020年，基本实现每个行政村（社区）至少建立一支人员比较稳定、经常开展活动的群众文艺队。

一批企业家帮扶联结。结合“万企帮万村”精准扶贫行动，在县内遴选10个左右集体经济薄弱、农民人均纯收入较低的贫困村，选择10家左右的企业（10名左右企业家）进行帮扶联结。通过建立“六型”结对模式（即产业发展型、项目带动型、资金扶持型、劳力转移型、发展顾问型、招商引资型），用3年时间通过实施村企联建，带动一批项目、带强一批产业、带活一批市场、带建一批基础设施，增强贫困村及贫困人口自我发展能力。

一批特殊招录人才就位服务。落实边境民族贫困地区基层人才和艰苦边远地区公务员招录政策，落实艰苦边远地区事业单位公开招聘制度。引导和鼓励大中专毕业生到基层工作。落实大中专学校根据工作需要单列计划定向招录、定向输送艰苦边远地区人才制度，鼓励贫困地区大中专学生回原籍工作。落实大学生村官、“三区”人才支持计划、“三支一扶”“大学生志愿服务西部计划”、农村教师“特岗计划”等项目，吸引一批学历高、有活力、干劲足的大中专毕业生到基层一线工作岗位创业服务。

（杨凤金）

（编辑：骆丽）