破解融资瓶颈 提高发展质量

据了解，近年来，我州认真贯彻上级有关文件精神，结合我州实际出台了扶持文山州小微企业发展的相关政策和意见，并取得了实实在在的成效。主要表现在：确实帮助部分小微企业担保到贷款，培育了小微企业的创业成长，确保了微型企业培育工程贷款贴息政策落到实处。2014-2017年，全州累计培育微型企业4700户，兑现扶持基金14100万元，极大地激励和带动了全州小微企业又好又快发展。

融资难是我州大多数企业普遍面临的问题，特别是小微企业，由于企业规模较小，财务缺乏规范性管理，市场竞争能力弱等原因，在融资难的问题上显现得更为突出，成为制约企业发展的主要因素之一。为此，国家统计局文山调查队组织人员，从本地区小微企业样本库中分别选取规下工业、规下服务业、限下批零住餐业部分有效企业，以面访的方式，开展了小微企业融资难问卷调研。

多数小微企业有融资需求但融资困难

从小微企业融资难问卷反映的情况来看，受访小微企业中有46.7%的企业有投资计划。从投资的目的来看，占比重最大的选项依次是扩大原有生产规模、其它原因、转变生产经营方向，所占比例分别为33.3%、16.7%和8.3%。其中53.3%的企业今年都没有投资计划，其主要原因是企业经营成本高，状况不佳而不愿意投资、无投资需求，只想希望保持现状或是没有合适的投资项目。

从问卷反映情况显示，企业在享受优惠政策方面，有86.7%的企业都不同程度享受到经营优惠政策，其中感知度最高的是税收优惠政策，其次是简政放权政策和国家财政资金支持。受访小微企业中有80%的企业有融资需求，其中有20%的企业有融资需求且大部分资金能通过贷款实现，有20%的企业有融资需求但只能贷到少部分资金，有33.3%的企业有融资需求却未能贷到资金。从问卷反映的情况，我州小微企业最主要的融资渠道是中小银行贷款，但国家财政支持也逐步开始发挥作用。企业获得融资的渠道主要有三个：一是中小银行贷款融资，占比为26.7%；二是自有资金积累的投入，占比达到26.7%；三是国有五大银行贷款，针对贷款金额较大的企业，只有向五大银行进行融资。

在企业融资效果方面，有66.7%的企业资金可以部分满足需求，而有26.7%的企业完全无法满足需求。在对优惠政策的了解程度上，有26.7%的企业了解或是完全了解相关的小微企业融资优惠政策。所以相关部门应加大政策宣传和帮扶力度，帮助小微企业解决难题和促进小微企业更好的发展。

在银行信贷方面，约67%的企业希望给予以下政策支持：一是降低贷款门槛；二是加强产品创新，为小微企业提供开户、信贷、结算、理财、咨询等基础性、综合性一站式金融服务，简化贷款手续，降低贷款利息；三是创新服务方式，针对小微企业的产权特点，采取灵活的抵押担保方式，大力推进第三方授信、担保和保险机制。

在融资支持方面，约40%的企业希望给予以下政策支持，一是能够使用商业银行与小微企业合作开展的各种政策性融资担保基金；二是能够通过正规规范的小额贷款公司进行融资；三是能够通过服务初创企业的融资平台进行融资；四是能够通过多渠道、市场化的小微企业信用担保体系进行多元化融资。

在财税减免方面，约66.7%的企业希望给予以下政策支持，一是在原有的基础上加大税收减免力度；二是加大财政扶持政策力度；三是更加完善税收细则，拓展税票业务，减少办税程序；四是继续出台专项财政资金支持、技术扶持、开拓市场等优惠政策。

小微企业融资面临一些共性问题

自身抵押能力不足，信用度缺乏。33.3%的企业认为由于小微企业成立时间短、规模较小、财务不健全、授信等级低，银行难以全面掌握企业财务情况。同时，银行信贷风险管控严格，符合抵押、担保的资产条件不足，或者获得的贷款满足不了融资的需求，甚至不能获得贷款。如文山大富皇家具装饰有限责任公司就因为贷款手续不全，未能贷到资金，只有靠自有资金维持企业运行。

申请贷款审批时间长、门槛高、手续复杂、额度小、融资路径不畅。46.7%的企业认为虽然部分银行对县级支行下放了一定的贷款权限，但对大额贷款仍然审批严苛，需逐级上报审批。银行发放贷款的模式和程序，与中小微企业贷款额度小、需求急、频率高的特点不适应。有的金融机构虽然贷款审批较快，条件相对宽松，但也只能获得约35%左右的贷款比例。

缺乏担保公司的支持和小微企业融资渠道相对单一。13.3的企业认为由于企业规模较小，抗风险能力低，缺乏可持续的担保能力，一般担保公司不愿意提供担保。且担保公司收费高，有较高的条件要求，需要企业提供抵押物，寻找担保困难。从这一渠道无法给企业融资提供有力支持，小微企业自身发展规模限制，缺少上市、债券等融资渠道，其融资方式主要以银行贷款和民间借贷为主，造成小微融资困难。

解决小微企业融资难的对策及建议

建议进一步推动相关政策和意见的落实到位。特别是要认真贯彻落实好《文山州人民政府办公室进一步激发社会领域投资活力的实施意见》、《文山州人民政府关于促进民间投资健康发展政策措施的实施意见》等，切实在放宽行业准入、拓宽投融资渠道、落实土地税费政策、促进融合创新发展、加强监管优化服务上明确落实到具体单位，进一步激发投资活力，多管齐下，畅通规模以下企业融资渠道，切实调动社会力量来解决投资、融资问题，不断优化投资环境，进一步调动民间投资积极性。

企业要重视自身的发展，进一步树立科学化、规范化管理的理念，强化信誉兴业的思想，大力实行现代企业管理制度。特别是财务管理制度，这是最根本的解决途径。要从完善企业内部体系做起，进一步将企业自身规范化、制度化，建立良好信用，加强银企沟通，以自身科学发展为原动力，以政策为推动，内因与外势相辅相成，共同促进企业发展。

改善融资环境。逐步建立起完善的小微企业征信系统，健全征信系统信息容量，引入纳税额、资金流、贷款历史、贷款需求等信息纳入征信数据库，建立征信云数据体系；同时对云数据“活用”“巧用”，提高小微企业信贷管理效率；同时，搭建政、银、企沟通交流平台,促进三方之间良性互动、合作共赢，完善小企业金融服务的外部政策支持与激励机制,推动小微企业贷款贴息等扶持优惠政策的落实。

着力“两降”。一是降低小微企业信贷利率，银行业作为推动社会经济发展的主力军，需提高社会责任感及公益性，树立服务理念，审慎确定收费项目和调整收费标准，切实降低小微企业信贷利率；二是降低服务收费，实行差异化风险计量及绩效考评制度，适当放宽小微企业金融市场准入的标准，同时灵活运用各种金融工具为企业提供结算、票据和财务管理等多种金融服务，力争在风险可控的前提下支持小微企业发展的积极性。

进一步降低小微企业税费等负担。在融资困境中，小微企业对于各方面压力十分敏感，更大幅度、更大面积的减轻甚至减免小微企业税费负担，不仅可以减轻经营成本，支持企业发展，更能实现诚信纳税新风气，引导企业建立真实、可靠、透明的财务体系，进一步建立健全征信，为企业融资打下良好基础。

（文山调查队）

（编辑：曾炜）