近年来，文山市积极推行政府购买公租房运营管理服务试点工作，有效落实公租房运营管理服务政策和规范，提升管理和服务能力。目前，该市共建设21633套公租房，已经分配入住10417套，剩余房屋将于今年底全部入住。

建立有章可循的管理制度

近年来，文山市先后制定出台《文山市公共租赁住房管理实施细则（试行）》《文山市公共租赁住房管理实施细则》《文山市公共租赁住房保障对象日常动态管理工作方案（试行）》，进一步完成公租房运营管理政策措施和制度。2017年，制定《文山市公共租赁住房分配运营管理政府购买服务试点工作实施方案》，对购买服务的购买主体、购买对象（承载主体）、购买费用、聘用人员管理、聘用人数、监管内容等作了更为具体的明确，指导试点工作深入全面地推行。同时，将该《办法》规定的按出租收入的3~8%计提业务费确定为8%，并将应计提业务费的发改部门、财政部门各占15%的部分，全部用于公租房的管理，确保公租房分配运营管理政府购买服务费足额到位，同时严格核算和监督费用的列支。

融入市场，营造公平择优的服务环境

按照公开、公平、择优的原则，文山市通过全面的市场介入，择优选择服务企业并签订《购买服务合同》，服务内容包括监督公共租赁住房租住户家庭人口、户籍、收入、资产、住房、车辆使用情况和公共租赁住房居住情况等。之后，又将购买服务内容扩展为公租房的申请审核（申请受理，不包括审批）、分配、合同签订、档案管理、动态监管、代收租金、物业管理、公租房维护维修等。

服务期满或是新建公租房交付使用后，又以公开招标的方式择优选取物业服务公司，实行专业化、规范化的小区物业服务与管理。具体管理过程中，配备必要的物业管理用房和小区监控等设施设备，不转嫁任何负担给物业公司。向住户收取的物业服务费按照低于市场价30%的标准收取，尽量减轻入住对象的负担。

规范公租房服务和管理

整合住建、财政、审计、城市管理综合执法和街道办事处（社区）等单位职责，加强指导、监督和日常管理。购买服务聘请的管理人员，分别充实到公租房申请受理、档案管理、动态监管等窗口，实行相应的奖惩制度。除正常的工薪支出外，对违规使用公租房的住户每清退一户给予聘请工作人员200元的奖励。截至8月底，该市共清退不再符合入住条件的总户数为1003户，占总入住户数的9.6%，其中由购买服务聘请管理人员清退的户数为730户，占清退总户数的72.8%。对转租转借、闲置等违规使用公租房的家庭，一经查实就清退，有效遏制转租转借等违规使用公租房情况的发生。对违规使用公租房、违规领取住房租赁补贴的家庭，进行了及时有效的整改。

同时，为加强社会监督，文山市在政务网建立“住房保障”专栏，将公示对象信息、分配房源信息等及时向社会公布，将重要事项在当地媒体公开，尤其是将违规使用公租房不良信用名单向社会公布后，引起社会强烈反响，提高了公租房住户的自觉性，提高了群众满意度。

（巩晋洪）

（编辑 罗钢）