文网讯 为贯彻落实《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》和《云南省人民政府关于印发云南省全面推开“证照分离”改革实施方案的通知》精神，全面推开我州“证照分离”改革，进一步破解“准入不准营”问题，激发市场主体活力，推进政府职能转变，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，文山州制定出台全面推开“证照分离”改革实施方案。

文山州已于2018年11月10日起，在全州范围内对国务院、省人民政府明确的第一批106项涉企行政审批事项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种方式实施“证照分离”改革。加强事中事后监管，建立部门间信息共享、协同监管和联合奖惩机制，形成全过程综合监管体系。建立长效机制，按照国务院的统一部署，探索推进涉企行政审批事项改革，逐步减少涉企行政审批事项，有序推开“证照分离”改革，对所有涉及市场准入的行政审批事项按照“证照分离”改革模式进行分类管理，逐步实现全覆盖，为企业进入市场提供便利。

对纳入“证照分离”改革范围的涉企（含个体工商户、农民专业合作社）行政审批事项将采取4种方式进行管理，即直接取消审批；取消审批，改为备案；简化审批，实行告知承诺；完善措施，优化准入服务。通过“证照分离”改革，有效区分“证”“照”功能，让更多市场主体持照即可经营，着力解决“准入不准营”问题。统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革。对于“证照分离”改革后属于信息采集、记载公示、管理备查类的事项，原则上要通过“多证合一”改革尽可能整合到营业执照上，真正实现市场主体“一照一码走天下”。

各县（市）、各有关部门要将“证照分离”改革工作摆在突出位置，以钉钉子精神全面抓好改革任务落实。要健全激励约束机制和容错纠错机制，充分调动推进改革的积极性和主动性。要积极探索、创新开展工作，研究优化办事流程、提高工作效率的具体措施和办法，确保改革顺利推进。

（州人民政府）

（编辑 李正红）

（审核 资云波）