按照近期动态调整，文山市易地扶贫搬迁三年行动计划搬迁1626户6617人。其中，档卡户1064户4315人，随迁户562户2302人。项目建设共涉及21个集中安置点，集中安置点分布在11个乡镇和文山市三七园区登高片区，搬迁对象覆盖1个街道14个乡镇。截至目前，文山市易地扶贫搬迁三年行动计划建设的安居房已全部完工，群众已全部搬迁入住。

文山市以保障到位为基础，建立健全工作机构。成立以市长为组长，市委副书记和分管副市长为副组长，相关部门负责人为成员的易地扶贫搬迁工作领导小组，为易地扶贫搬迁工作顺利开展提供有力组织保障。

以政策要求为基础，精准锁定搬迁对象。围绕易地扶贫搬迁规定的“资源承载力严重不足、公共服务严重滞后且建设成本过高、地震活跃带和地质灾害多发易发、国家禁止或限制开发、地方病高发和其他确需实施易地扶贫搬迁”的六类地区进行搬迁对象确定。同时，以群众意愿为基础，结合国家扶贫开发动态管理信息系统，对搬迁对象实行动态管理，并按照“入住对象与受益对象一致、受益对象与脱贫实际一致、脱贫实际与政策要求一致”的方式，精准锁定搬迁对象，确保全市易地扶贫搬迁对象精准到户到人。

以就业便捷为基础，科学选择安置区域。在充分分析全市经济社会发展基础上，以市内工业园区为平台，以园区用工需求为空间，以群众稳定就业为目标，以群众脱贫致富到宗旨，通过深入研究，将居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱等“一方水土养不起一方人”的646户2602人建档立卡贫困群众，从全市15个乡镇（街道）86个行政村3个社区内的自然村搬迁至三七园区进行集中安置。通过建立健全基础党组织和自治管理委员会，通过市人社、教育、卫生、民政等行业部门齐抓共管，全面实现群众“搬得出、稳得住、能致富”。安排专人与市内外用工企业对接，提供1万余个岗位，全面实现搬迁群众就近和外出就业937人。各乡镇集中安置点选址工作也在综合考虑交通、水利、电力、就学、就医、就业、后续发展等因素后，以就近就便、群众自愿、科学合理为原则进行安排和布局。

以产业发展为基础，夯实群众致富后劲。在乡镇集中安置点项目建设中，文山市立足区域实际，以自然资源和地方特色产业为基础，开展安置点选址工作，大力探索和实施产业发展与易地扶贫搬迁相结合的扶贫开发新模式，实现了群众搬新居、有产业、可发展。小街镇朵白库安置区域是全市大力发展的银杏基地种植区，群众搬迁入住后，镇党委政府积极引导村委会干部组织搬迁农户，对承包到户的土地进行打包流转，农户按照转租土地多少获取相应的收益，同时，引导搬迁群众到种植企业就近务工，以夫妻工承包100~130亩银杏管理计算，年可实现务工收入约5万元，为脱贫解决根本、为致富夯实基础。

以集镇建设与易地扶贫双推进为基础，全力打造项目建设新亮点。在马塘镇易地扶贫搬迁建设中，马塘镇以花庄地理位置和区位优势为基础，以周边广阔的土地为资源，以打造花庄中心村为目标，将易地扶贫搬迁与万亩桃园基地和民族特色商贸街同步建设。目前，万亩桃园基地基本建成，具有民族特色的民居工程已初具雏形。项目的建成，为易地扶贫搬迁群众创造了长足发展空间。而在新街乡易地扶贫搬迁建设中，为全面提升新街乡经济社会发展活力，新街乡将273户1139人居住在边远山区的贫困群众集中搬迁至乡政府所在地进行安置。同时，结合该乡集镇建设近期发展规划，科学布局易地扶贫搬迁项目建设，实现了易地扶贫搬迁与集镇建设有机结合，全面增强了新街乡在今后一段时期内的经济社会发展后劲。两个乡镇易地扶贫搬迁项目的顺利建成，为全市易地扶贫搬迁建设打造了新亮点。

以管理措施为基础，确保项目建设规范运作。在项目资金管理工作中，采取“一执行两把关”的方式严守资金管理渠道。严格执行省、州及《文山市易地扶贫搬迁贷款项目资金管理实施细则》，认真把好资金拨付流程关。乡镇（街道）按工程进度上报资金使用申请，由市易地办及市扶贫投资公司提出意见，报市政府审批后拨付资金，资金拨付到乡镇（街道）财政所，由乡镇（街道）财政所按项目工程进度支付到项目；认真把好资金管理使用关，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目，项目资金做到专人管理、分账核算、专款专用。

（梁光海）

（编辑 罗钢）

（审核 李正红）