中国共产党文山壮族苗族自治州第十一次代表大会批准赵国良同志代表十届州委所作的报告。

大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，认真总结了过去五年的主要工作，实事求是剖析了存在的差距和不足，客观研判了当前面临的形势与任务，明确了今后五年工作的总体思路、奋斗目标和工作举措。大会通过的报告，贯彻中央精神，落实省委要求，符合文山实际，顺应全州广大党员、干部群众的期盼，必将激发起全州上下沿着习近平总书记指引方向奋勇前进的坚定信心和昂扬斗志，具有很强的政治性、前瞻性、实践性，是文山州在中国式现代化进程中不断开创发展新局面的重要指导文件。

大会充分肯定十届州委的工作。一致认为，五年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委的领导下，十届州委团结带领全州各族干部群众牢记嘱托、感恩奋进，经受住世纪疫情、经济下行、防风化债、重大自然灾害等多重风险挑战，推动经济社会平稳健康发展，政治忠诚更加坚定，经济底盘更加厚实，民族团结进步之花更加绚烂，美丽文山更加宜居，发展动能更加有力，群众生活更加幸福，全过程人民民主生动实践更加深入，社会大局更加和谐稳定，政治生态更加清明，中国式现代化文山实践迈出坚实步伐。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委领导的结果，是东西部协作和定点帮扶单位倾力帮助的结果，是社会各界关心支持的结果，是全州各级党组织、各族干部群众勠力同心、团结奋斗的结果。

大会认为，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。国家支持新时代西部大开发、革命老区振兴发展、“一带一路”建设、西部陆海新通道等政策机遇在文山多重叠加、相互赋能，沿边铁路加快建设，富宁港即将建成投运并连接平陆运河，有效对接北部湾、联动粤港澳、借力自贸港，“云南从这里走向大海”将成为现实，文山“承接东西、贯通南北、通江达海”的区位势能，将加快转化为开放动能，区位、资源、环境、产业、生态等比较优势交融共促，为文山现代化建设创造新机遇、打开新思路、积蓄新动能。特别是全州上下人心思齐、人心思进、人心思干，更加凝聚起推进文山各项事业蓬勃发展的磅礴力量，文山完全有条件、有能力、有信心、有底气，抢抓机遇、攻坚克难，乘势而上、加快发展。

大会明确，今后五年工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹高质量发展和高水平安全，紧扣“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”这个总纲，锚定“3815”战略发展目标，围绕“三大经济”，突出“产业、项目、干部、环境”工作重点，以边疆党建长廊建设为统领，一体推进边疆经济长廊、生态长廊、文化长廊、基层治理长廊建设，着力打造创新创业的发展生态、山清水秀的自然生态、风清气正的政治生态、崇德向善的社会生态，加快建设平安文山、健康文山、文明文山、美丽文山、幸福文山、清廉文山，努力把文山建成民族团结进步示范区、石漠化地区生态文明建设排头兵、云南面向东南开放先行区，以及新时代兴边富民示范区、“绿色铝谷”核心区、三七康养旅居目的地，以实干实绩坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

大会明确，今后五年工作的奋斗目标是：地区生产总值年均增速高于全省平均水平，经济总量迈上2000亿元台阶、占全省比重达5%以上，在高质量发展、“三个定位”建设、创新型文山建设、进一步全面深化改革、人民生活品质改善、社会文明进步、安全保障能力提升等方面不断开创新局面，进一步缩小与全国全省发展差距，全州各族人民共同富裕迈出坚实步伐，与全国全省同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

大会指出，发展是第一要务。要深入学习贯彻习近平经济思想，围绕资源经济、园区经济、口岸经济，突出绿色铝、三七中药材、现代农业、康养旅游旅居等重点产业，坚持不懈抓产业促发展、抓项目促投资、扩内需促消费、优环境促招商，加快构建具有文山特色和比较优势的现代化产业体系，全力夯实高质量发展基础。

大会指出，中华民族共同体意识是民族团结之本。要坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，把推进中华民族共同体建设贯穿于全州工作各领域、全过程，持续加强铸牢中华民族共同体意识宣传教育，开展民族团结进步创建，推动各族群众交往交流交融，提升宗教事务依法治理水平，全力建设民族团结进步示范区，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，让民族团结进步之花越开越绚烂。

大会指出，良好生态环境是最普惠的民生福祉。要深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持保护为先、治污为重、扩绿为基、转型为要、发展为本，深入推进美丽文山建设，坚定打好三大污染防治攻坚战，推进石漠化综合治理，加快绿色低碳转型发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以及山水林田湖草沙系统治理，守护好绿水青山、发展好金山银山，全力打造石漠化地区生态文明建设排头兵。

大会指出，文山的优势在区位，出路在开放。要发挥区位优势，主动服务和融入国家发展战略，加快构建内联外通枢纽，发展壮大口岸经济，深化对外交流合作，推进全面深化改革，建设创新型文山，推动城乡区域协调发展，全面提升对内对外开放水平，全力建设云南面向东南开放先行区。

大会指出，幸福文山，归根到底是文山各族群众的幸福生活。要持续增进民生福祉，始终把人民安危冷暖放在心头，抓牢乡村全面振兴“总抓手”，扭住群众增收“牛鼻子”，稳住就业“压舱石”，办好教育医疗“心头事”，织密社会保障“兜底网”，用心用情用力办好民生实事，全力打造新时代兴边富民示范区，努力让各族群众笑脸更多、心里更暖。

大会指出，文化兴则文山兴，文化强则文山强。要深入学习贯彻习近平文化思想，强化宣传思想文化建设，广泛践行社会主义核心价值观，牢牢掌握意识形态工作领导权主动权，持续强化公共文化服务供给，加快推进文明文山建设，积极推动文化事业和文化产业繁荣发展，以文化软实力赋能高质量发展。

大会指出，民主是法治的基础，法治是民主的保障。要推进社会主义民主法治建设，坚持发展全过程人民民主，凝聚各方力量团结奋斗，推进全面依法治州，持续巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面，不断凝聚团结奋进的强大合力。

大会指出，发展是硬道理，安全也是硬道理。要坚定不移贯彻总体国家安全观，更好统筹发展和安全，扎实推进组织强边、产业富边、生态美边、开放活边、民生惠边、文化润边、安全筑边行动，着力筑牢边境安全防线，防范化解重大风险，提高公共安全治理水平，加强和创新基层社会治理，建设更高水平的平安文山，以高水平安全保障高质量发展。

大会强调，办好文山的事，关键在党、关键在人。要加强党的全面领导，深入学习贯彻习近平党建思想和习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上的重要讲话精神，强化政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，筑牢对党绝对忠诚的政治根基，凝聚奋发进取的精神力量，锻造堪当重任的干部“铁军”，厚植真抓实干的干事本色，涵养风清气正的政治生态，以高质量党建引领保障高质量发展。要巩固拓展学习教育成果，牢固树立和深入践行正确政绩观，从实际出发、按规律办事，新官既要理旧事、新官也要还旧账，以“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界和历史担当，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

大会号召，全州各级党组织、党员干部和各族群众，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，解放思想、改革创新，奋发进取、真抓实干，为与全国全省同步基本实现社会主义现代化而团结奋斗！