坚持以上率下，逐级传导工作压力。严格落实“第一议题”制度，常态化在县委常委会、县政府常务会议学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神。发挥领导干部头雁效应，党政主要领导牵头部署调度，分管领导下沉一线靠前督办，形成上下贯通、齐抓落实的工作格局。今年以来，全县召开安全生产专题会议6次，县委常委会、县政府常务会议专题学习上级安全生产部署3次，听取工作专项汇报2次；县级党政领导带队深入企业、工地、边境村寨等一线督导38次，确保上级各项安全决策部署直达基层、落地见效。细化权责清单，厘清监管履职边界。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，印发《2026年麻栗坡县安全生产工作要点》，同步完善县处级领导、安委会成员单位安全生产职责清单，明确8名县处级领导、7个党群部门、29个政府部门安全生产工作职责，厘清监管交叉地带和责任空白。构建“县委统揽、政府主导、安委办协调、部门监管、企业主责”工作体系，实现安全生产责任全覆盖、无死角。从严督导问责，刚性倒逼履职尽责。将安全生产纳入全县年度综合考评和重点督查核心内容，严格执行安全生产督查备案管理制度，坚持严督严考、动真碰硬。针对责任悬空、整改不力、隐患反弹等问题，综合运用通报曝光、约谈惩戒、追责问责等措施，以刚性约束倒逼责任落实。今年以来，全县开展安全生产明察暗访4次，约谈惩戒企业4家，公开典型执法案例6个；实施行政处罚21次，罚款117.4万元，开展安全生产“一案双罚”2次、罚款9.09万元，以执法震慑倒逼各方主体履职到位。

紧盯关键节点，守牢特殊时段安全关口。针对节假日、复工复产、烈士祭扫等风险高发敏感时段，建立安全生产特别防护期工作机制，提前研判风险、前置防控力量、清零存量隐患，累计发布安全工作提示9期。采取领导带队、部门联合、专班动态巡查相结合的方式，全覆盖管控重点场所与重大活动安全风险。今年关键防护时段，县级领导带队检查29次，帮扶334家企业安全复工复产，整改各类隐患181项，实现重点时段安全生产零事故，形成节点防控经验。闭环排查整治，全域清零安全隐患。聚焦非煤矿山、建筑施工、道路交通、消防、城镇燃气、危化品六大高危行业，搭建企业自查、部门检查、专班帮查、暗访抽查四级排查模式，实行隐患建档、整改、验收、销号全流程闭环管理。今年以来，企业负责人带队自查459次，覆盖企业536家；行业部门执法检查372次，覆盖经营主体1071家，累计排查隐患2862项，已整改2524项，整改率88%，剩余未整改隐患均落实专人盯守管控。针对中央安全生产考核巡查组反馈8项问题，实行专班限时整改，目前已全部按期销号。专项攻坚整治，破解行业安全顽瘴痼疾。结合上级专项部署和县内安全短板，上半年开展矿产资源、烟花爆竹、高层建筑消防安全三大专项整治。矿产资源整治方面，出动执法人员600余人次，捣毁非法采矿工棚2个，销毁非法开采设备43台（套），从严整治边境非法采矿乱象。烟花爆竹领域，出动执法人员100余人次，全覆盖检查2家批发企业、65家零售门店，三轮排查整改隐患105条，查处非法储存和非法运输售卖案件各1起。高层建筑及经营性自建房整治方面，开展联合执法5次，排查火灾隐患439项，已完成整改359项，约谈物业公司13家；完成33幢经营性自建房隐患整改，有效防范小火亡人、建筑坍塌等安全事故。

工作人员到麻栗坡睿鑫达冶炼有限公司开展安全生产督查。

常态多维宣传，营造全域安全氛围。依托乡村应急广播、“相约老山”微信公众号，采用汉语+少数民族双语模式，常态化推送安全科普知识、事故警示案例。借助乡镇赶集日、民族节庆等时段开展线下宣传，贴合边疆群众生活习惯提升宣传实效。结合全国安全生产月活动，聚焦“人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患”主题，开展专场宣讲6场，覆盖群众1万余人次，发放宣传资料5000余份，营造人人关注安全、参与安全的浓厚氛围。分层精准培训，靶向补齐能力短板。摒弃一刀切粗放培训模式，针对四类群体开展差异化精准培训。面向企业负责人开展培训63场756人次，压实企业管理层安全责任；面向安全管理人员开展政策宣贯64场2152人次，提升隐患排查专业能力；面向一线员工开展实操培训220场8973人次，筑牢岗位安全第一道防线；面向执法人员开展执法业务培训47场141人次，提升规范执法、精准监管能力。落实举报奖励，激活基层监督末梢。完善安全生产隐患有奖举报制度，规范举报受理、核查、兑付全流程，以现金奖励鼓励群众参与安全监督。目前全县12个重点行业179家生产经营单位均建立内部隐患举报机制，累计兑付奖励资金6.22万余元，有效弥补了政府单一监管的不足，构建起政府监管、企业主责、群众参与、社会共治的安全生产治理格局。

突出预案修编，推动全域闭环覆盖。结合县域灾害风险特征，修订完善各级各类应急预案326件，覆盖县级总体预案、专项预案、部门预案、乡镇预案以及企业、学校等各层级各领域，构建横向到边、纵向到底的预案体系。新修订预案进一步细化应急响应流程、岗位职责和跨部门联动机制，着力破解预案与实战脱节、流程笼统等突出问题。突出实战演练，锤炼应急处突本领。紧盯汛期山洪、地质灾害、高层建筑火灾等突出风险，常态化开展专项演练和综合演练。以防汛避险为重点，推动全县11个乡（镇）、107个村（社区）、1973个村民小组全覆盖开展群众转移避险演练2067场次，参演群众超11万人次，在实战检验中优化预案、磨合机制、锻炼队伍、提升技能。全面落实“1262”防汛联动机制和小网格治理模式，构建“防汛四级包保责任制+小网格”“包保责任人+网格员”的防汛责任链条，压紧压实防灾减灾救灾责任。截至目前，全县优化设置小网格10431个，选配网格长18895人，规划避险线路8137条，确定避险点4988个。突出队伍物资建设，夯实应急保障基础。构建三级应急救援力量体系，组建142人的县级综合应急救援队负责全域综合救援，整合卫健、武警、民兵等力量组建6支173人的专兼职救援队伍，配套电力、通信抢修队伍2支273人强化基础设施应急抢修，组建乡村应急自救队伍118支3435人发挥就近快速救援优势。建立分级分类物资储备机制，县级应急仓库储备各类应急物资9675件（套），各乡镇配齐基础应急装备物资，实行统一调度、快速调拨，全面提升应急硬件保障能力。

下一步，麻栗坡县将牢牢把握安全生产治本攻坚三年行动主线，持续深化“四聚焦四强化”，全方位守牢安全底线。聚焦责任压实再严格，动态完善职责清单，常态化开展明察暗访，刚性落实“一案双罚”和约谈问责，坚决打通责任落实“最后一公里”。聚焦全域防控再精准，紧盯非煤矿山、消防、城镇燃气等重点领域，实行隐患台账管理、限期销号清零，对未整改隐患落实专人盯防，同步推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，提升源头治理能力。聚焦宣传教育赋能再拓展，用好双语宣传、以案释法等载体，分层分类开展企业负责人、安全管理人员、一线员工和监管队伍精准培训，完善隐患举报奖励机制，凝聚全民共建共治合力。聚焦应急实战再提能，加快应急预案数字化、卡片化管理，常态化开展多灾种实战演练，补齐基层物资装备短板，优化“小网格”防汛责任链条和救援力量联动调度，提升先期处置和自救互救能力。

来源：中共麻栗坡县委

编辑：刘虹

美编：张振飞

二审：谢思思

终审：徐昌建