始终把安全生产摆在工信工作的突出位置，坚持统筹发展和安全，将安全生产与工业经济发展同谋划、同部署、同推进、同考核。强化思想引领。把习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神纳入局党组会议第一议题、理论学习中心组学习重点，常态化开展干部安全专题教育培训，不断提升领导干部统筹发展和安全的履职能力，牢固树立安全发展理念。健全责任体系。完善安全生产领导小组统筹协调机制，健全通报、督促、提示、暗访工作机制，细化部门科室和县（市）工业和信息化部门安全责任清单，厘清工业新业态、电动自行车生产等领域监管职责边界。严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，构建主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓、县市属地抓的全员责任格局。压实企业主体责任。深入宣贯安全生产主体责任相关规定，从严抓好民用爆炸物品生产销售、报废机动车回收拆解行业指导帮扶，督促两类行业企业法定代表人、实际控制人履行安全生产第一责任人职责，落实安全责任、管理、投入、培训、应急救援五到位。推动重点企业主要负责人每月带队安全检查、每季度研究安全生产工作、每半年组织应急演练，依法投保安全生产责任保险，健全全员安全生产责任制，将安全责任分解到岗、落实到人。狠抓部署落地。对标州安委会、消安委会工作安排，细化年度安全生产工作要点和任务清单，紧盯中央安全生产考核巡查反馈工业领域问题，举一反三抓好整改闭环，逐项压实工作任务，确保上级各项安全生产硬措施落地见效。

以安全生产治本攻坚三年行动收官战为契机，聚焦工信领域高风险行业和重点场所，常态化开展隐患排查、精准化实施专项整治，坚决把风险隐患化解在萌芽状态。分层分类开展精准帮扶。制定安全生产指导帮扶工作方案，组建专项工作组，对民用爆炸物品、报废机动车回收拆解行业开展全覆盖指导帮扶；州工业和信息化局对文山市、砚山县、马关县、丘北县及各县（市）工业和信息化部门开展督促指导帮扶，随机抽查重点规上工业企业和在建工业项目。对指导帮扶中发现的隐患现场反馈、建立台账，明确整改标准、时限和责任人，实行分类整改、逐一销号，实现隐患闭环管理。从严强化重点行业帮扶。常态化开展民爆物品生产销售、报废机动车回收拆解行业指导帮扶，督促民爆企业落实标准化管理，常态化开展从业人员培训和疏散逃生演练；规范报废机动车回收拆解行业经营秩序，严厉打击非法回收拆解、违规处置零部件等行为，对照安全风险隐患清单常态化排查治理。强化工业企业道路交通安全源头管控，严控产品出厂超限超载，协同整治货运车辆非法改装、大吨小标等问题。今年以来，全州聚焦民爆、报废机动车回收拆解两大重点监管行业开展专项监督检查，累计排查发现安全隐患67条，其中重大事故隐患2条，梳理上报州政府挂牌督办1条。同时联动省、州、县（市）三级监管力量，对全州3户民爆企业开展全覆盖安全生产监督执法检查，排查梳理安全隐患17条，全部落实限期整改要求，现已逐项推进整改落地、闭环管控。抓实重点场所安全整治。聚焦工业“九小场所”、劳动密集型企业、小生产加工企业、粉尘涉爆企业等重点对象，开展拉网式摸底排查，建立底数清单、隐患清单、整改清单三张清单，实行动态管理。重点整治电气线路违规敷设、违规动火作业、电动自行车违规停放充电、疏散通道堵塞、消防设施缺失等突出问题，保障消防生命通道时刻畅通，坚决防范小火亡人事故。健全隐患长效治理机制。严格执行重大事故隐患判定标准，常态化开展标准宣贯解读，提升隐患排查专业化水平。推动企业建立自查自改常态化机制，落实隐患内部报告奖励制度，对重大事故隐患实行挂牌督办、一隐患一方案管控，常态化开展整改回头看，实现重大事故隐患动态清零。今年以来，全州工信系统累计督促指导帮扶工业企业504户次，排查一般安全隐患358条，进行立行立改、限期整改。

紧扣安全生产月主题，坚持宣传教育与技能实训并举，深入推进安全宣传五进，全面提升企业从业人员安全意识和应急处置能力。抓实政策标准宣贯。面向民爆、报废机动车回收拆解帮扶行业企业以及小生产加工企业等，常态化开展重大事故隐患判定标准、重大火灾隐患判定方法、安全生产主体责任规定等政策法规宣贯，累计覆盖企业337户次，引导企业懂标准、会排查、能整改，规范日常安全管理行为。开展精准教育培训。依托行业指导帮扶工作，组织民爆、报废机动车回收拆解行业企业主要负责人、安全管理人员开展全覆盖专项培训，聚焦特殊作业安全管控、隐患排查治理、应急避险处置等重点内容提升专业能力。督导属地工业企业常态化开展全员安全教育、岗前培训和岗位实操训练，确保特种作业人员全部持证上岗，每半年至少组织一次应急疏散逃生演练，提升员工自救互救技能。丰富主题宣传载体。借助3·15、安全生产月、消防宣传月等契机，开展安全宣传咨询日集中宣传活动，通过发放宣传资料、入企现场指导、案例警示教育等方式，普及安全生产法律法规和应急避险知识。结合驻村帮扶工作，延伸宣传触角，深入农村小生产加工场所开展三清三关两规范宣传提醒，全方位营造人人讲安全、个个会应急的浓厚社会氛围。今年以来，全州工信系统扎实开展防灾减灾专项宣传、防汛减灾专题培训工作，累计覆盖企业310户次，组织干部职工、企业从业人员参与全国防灾减灾知识线上竞答，参与人数达1600余人次，以常态化宣传实训夯实安全生产群众基础、筑牢基层安全防线。示范引领标杆创建。积极开展安全文化示范企业、安康杯竞赛等创建活动，培育树立标杆企业，发挥示范引领作用，以点带面推动行业整体安全管理水平提升。

在安全生产工作稳步推进的同时，全州工信领域安全生产仍存在短板弱项。企业主体责任落实有差距，部分小微企业安全意识淡薄，安全投入不足、消防设施配备滞后，隐患自查自纠主动性不强，整改标准不高。隐患排查精准度不足，部分企业对安全标准理解不深，对电气老化、违规住人、通道堵塞等隐性风险排查不细致，存在漏查、整改不彻底现象。宣传培训实效性有待提升，针对从业人员流动性大、安全基础薄弱的特点，实操化、场景化培训不足，应急处置技能偏弱。基层帮扶效能受限，工信领域企业数量多、分布散、规模小、变动快，各县（市）工业和信息化部门帮扶力量薄弱，督促指导帮扶难以实现高频次全覆盖。协同帮扶机制不够完善，部分领域存在多部门交叉帮扶，信息共享、联合帮扶、隐患移送机制不顺畅，存在帮扶盲区。

下一步，全州工业和信息化系统将紧紧围绕“人人讲安全、个个会应急”主题，以治本攻坚三年行动圆满收官为目标，持续抓实抓细工信领域安全生产各项工作。持续压紧压实安全责任，严格落实三管三必须要求，常态化开展民爆、报废机动车回收拆解行业指导帮扶，督导企业履行安全生产主体责任，健全全员责任体系，推动安全责任全程贯通、落地见效。深化隐患排查整治闭环，坚持问题导向，持续强化民爆、报废机动车拆解行业常态化指导帮扶，聚焦九小场所、劳动密集型企业等重点领域，常态化开展拉网式排查，严格落实隐患挂牌督办、闭环销号机制，持续巩固专项整治成效。提升宣传培训实操质效，精准开展安全政策标准宣贯，创新培训方式，增加应急演练、现场实操等内容，针对性提升从业人员安全技能和应急处置能力。强化行业督促指导帮扶提质，加大业务培训力度，建强专业骨干队伍，持续采取明察暗访、随机抽查方式深入一线开展督促指导帮扶，精准解决企业安全管理实际难题。推进安全治理提档升级，加快推进民爆、工业企业机械化换人、自动化减人、智能化无人化改造，深化工业互联网+安全生产融合应用，提升安全风险监测、预警、处置智能化水平。抓实重点时段安全防范，紧盯节假日、汛期、重大活动等关键节点，常态化做好企业停产值守、节后复工复产、汛期安全防控等工作，健全风险研判和应急处置机制，坚决防范遏制重特大生产安全事故，为全州工业经济高质量发展筑牢坚实安全保障。

来源：文山州工业和信息化局

编辑：刘虹

美编：张振飞

二审：谢思思

终审：徐昌建