文山市地处祖国西南边陲，多民族共居的市情，决定了基层治理必须既守好法律底线，又尊重民族习俗；既讲清法理，更讲通情理。案涉双方当事人陶某和项某均系苗族，经亲友介绍按本民族传统习俗订立婚约，在长辈见证下完成彩礼给付并共同生活。同居半年后，双方因性格不合协商解除婚约，但在彩礼返还数额上争执不下。男方主张未登记结婚即应全额返还，女方则认为同居期间已有共同支出且感情破裂非单方责任，反对全额退还。一纸婚约，牵出两个家庭的“心结”；一笔彩礼，横亘在情与法之间。

纠纷报到薄竹镇综治中心后，“竹韵·好商量”群众工作队迅速启动“3+8+N”协同处置机制（信访、司法、平安法治3个部门常驻，派出所、检察院等8个部门轮驻，“N”个事权部门按需随驻，形成“中心吹哨、部门报到”全链条响应机制），第一时间介入。调解初期，双方情绪对立、互不相让。工作队没有急于“定分”，而是先“止争”——采取“背对背”方式分头疏导，分别与当事人谈心谈话，稳控情绪、厘清争议焦点，为后续调解赢得空间。

针对当事人母语为苗语的实际，工作队指派“双语”调解室负责人王强参与调解。没有生硬的法条宣读，没有居高临下的说教，王强用苗语拉家常、释情理，有效消除了语言隔阂带来的距离感。民族语言的运用，让群众听得懂、信得过、心气顺，为调解工作叩开了“心门”。

调解中，工作队既“讲法”又“讲礼”。一方面，依据《中华人民共和国民法典》及最高人民法院关于审理涉彩礼纠纷案件适用法律若干问题的相关规定，向双方阐明：未办理结婚登记但已共同生活的，彩礼返还应当综合考量共同生活时长、彩礼用途、双方过错等情形，不宜简单“一刀切”全额返还。另一方面，工作队结合当地苗族婚俗，引导双方相互体谅，在尊重民族传统的同时弘扬“让彩礼回归礼仪本位”的文明风尚。

“法律是刚性的底线，习俗是柔性的纽带，情理是温暖的润滑剂。”工作队的调解思路，让双方从“争一口气”转向“算一笔明白账”，从“对立”走向“对话”。经过多轮释法说理与民族语言劝导，双方对立情绪逐步消解，最终就退还金额达成共识并现场履约，握手言和。一起可能激化的婚约纠纷，在“双语调解+法理情融合”中实现了“案结事了人和”。

薄竹镇的这幕“调解剧”，是文山市创新基层治理的一个生动注脚。今年以来，薄竹镇持续发挥“竹韵·好商量”群众工作队作用，累计排查各类矛盾纠纷292起，办结261起，调解成功233起，其中涉及少数民族群众的纠纷173起，办结率89.4%，调解成功率达79.8%，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

在实践中，薄竹镇探索形成“快响快处、分头疏导、双语破冰、法理情融合”的调解工作路径，将民族习惯中的“讲理”传统与现代法治精神有机衔接，把双语调解、村规民约与法治手段贯通融合，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解。

这是文山市深入贯彻落实综治中心规范化建设部署、创新践行新时代“枫桥经验”的生动实践，也是边疆民族地区以法治护航民族团结、以治理效能铸牢中华民族共同体意识的有益探索。全市将铸牢中华民族共同体意识融入村规民约、居民公约，在各族群众中树牢“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治理念，让民族团结之花在法治土壤中常开长盛。

“有矛盾纠纷，找综治中心”——这不仅仅是一句口号，更是文山市各族群众内化于心的共识。从薄竹镇的“竹韵·好商量”到全市的多元调解网络，从“双语调解”到“3+8+N”协同机制，文山市正以一个个“案结事了人和”的鲜活实践，诠释着新时代“枫桥经验”在边疆民族地区的时代内涵：不是简单的“息事宁人”，而是实现“事心双解”；不是机械的“依法裁判”，而是追求“法理情融合”；不是孤立地“就案办案”，而是致力于“源头治理”。

来源：文山市委统战部

编辑：唐雪娇

美编：冯明兰

二审：侯佑琴

终审：徐昌建