健全责任体系，层层压实全员安全生产责任。细化分级安全责任清单。落实建设单位首要责任、施工单位主体责任、监理单位监管责任、劳务班组直接责任，逐级签订安全生产目标责任书、岗位安全承诺书，从项目负责人、安全总监、现场安全员、施工班组长到一线作业工人，细化各岗位安全职责，实现安全责任横向覆盖所有部门，纵向穿透至一线班组与作业人员。落实网格化现场管控。结合道路桥梁分段施工特点，推行施工现场安全网格化管理，按照标段、施工班组划分安全网格，每个网格配备专职网格员，定点管控高墩施工、深基坑、起重吊装等重点风险点位，做到点位有人盯、隐患有人管、整改有人督，实现施工现场安全监管无盲区。

抓实宣教培训，全方位强化全员安全防范意识。常态化开展“人人讲安全”系列宣教工作，分层分级落实三级安全教育，所有新进场劳务人员必须完成公司、项目、班组三级安全培训，重点围绕桥梁高空作业、现浇施工、支架搭设、特种设备操作、临时用电安全等开展授课，考核合格后方可持证上岗。实行班前教育制度，每日开工前由班组长结合当日施工内容进行风险提示，针对墩柱浇筑、梁板吊装等高危工序进行专项交底，杜绝盲目违章作业。通过现场安全展板、班前安全小课堂、安全警示案例宣讲等形式，普及安全法律法规、应急避险常识，引导一线工人主动辨识身边隐患，由“被动管安全”转变为“主动要安全”，全员安全防范意识显著提升。

狠抓隐患排查整治，筑牢路桥施工安全防控底线。聚焦省、州“排查整治风险隐患”核心要求，建立日常自查+专项排查+季节性排查+督查抽查四位一体隐患排查机制。班组每日开展岗位隐患自查，工区每周组织全域排查，施工单位每月联合监理单位开展专项大检查，紧盯桥梁高支模、挂篮作业、大型起重设备、深基坑边坡、临时用电、消防设施六大高危领域，对排查出的所有隐患实行台账登记、分类定级、限期整改、复查销号闭环管理。小型隐患当场整改清零，较大隐患挂牌督办、限期闭环整改，重大隐患停工整改、验收合格后方可复工。在此基础上，州交通运输局切实履行行业监管职责，常态化开展督查抽查，采取“四不两直”、明察暗访、重点时段专项督导等方式，对在建项目隐患排查质量进行随机抽检和复核，重点核查企业自查是否走过场、隐患整改是否真闭环、责任落实是否到位，对督查发现的问题进行全州通报、约谈提醒或挂牌督办，形成“企业自查+部门督查”双向发力的监管闭环。

强化应急体系建设，全面提升应急处置实战能力。紧扣“个个会应急”工作要求，补齐应急管理短板。结合桥梁坍塌、高处坠落、起重伤害、汛期边坡滑坡、触电火灾等项目高频突发事件，修订完善专项应急预案，细化现场应急处置流程，配齐安全帽、救生绳、急救药品、抽水设备、灭火器等应急物资，建立应急物资台账，定期盘点补充、确保物资常备可用。组建项目专职应急抢险队伍与各班组兼职应急小组，常态化组织应急实战演练，先后开展高处坠落急救、桥梁支架险情处置、汛期边坡防汛、消防灭火演练，以实战化演练锤炼人员避险自救、协同抢险能力，让一线员工熟练掌握应急报警、现场救护、险情疏散等实操技能，切实做到突发险情科学处置、快速响应。

“安全生产月”启动会上，马西高速各参建单位进行安全承诺签名。

对标道路桥梁规范指南，全面提升施工安全标准化。严格对照《公路工程施工安全技术规范》《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》等行业标准，以标准化建设为主线，从方案源头、施工过程、机械设备、作业环境四个维度提升安全管控能力。推行危大工程标准化管控，对高墩翻爬模、挂篮悬浇、深基坑开挖、高边坡支护等危大工程，严格落实专项方案编制、专家论证、安全技术交底、施工监测、工序验收及旁站监督等全流程闭环管理。推行施工设备标准化管理，建立特种设备和大型专用设备（龙门吊、架桥机、施工升降机等）“一机一档”动态台账，细化入场验收、安装检测、定期维保及报废退出机制，强化吊具、钢丝绳、安全装置等关键部件检查，消除设备“带病作业”风险。推行现场布设标准化，统一规范作业平台、临边防护、安全标识、吊装警戒、边坡及排水设施，规整材料堆放与线缆敷设，整治现场杂乱、防护缺失等问题。推行作业行为标准化，聚焦高空作业不系安全带、无证起重吊装、边坡冒险作业、随意拆除防护设施等惯性违章，通过班前交底、工序确认、视频监控、违规记分等方式持续纠治，推动形成“对标操作、按章作业”的行为习惯，以全过程标准化夯实路桥施工安全根基。

全面摸排道路桥梁风险隐患，持续夯实整治工作基础。根据《云南省交通运输厅关于印发＜云南省在建公路桥梁隐患排查整治行动方案＞的通知》《云南省交通运输厅关于印发＜云南省公路桥梁建设工程质量安全专项整治工作方案＞的通知》要求，及时开展全员专题学习贯彻落实，确保政策要求层层传递、落地生根。要求全州6条在建高速公路结合各自实际情况，制定针对性的在建桥梁隐患排查整治工作方案，并开展全面摸排，涉及桥梁共346座，其中：特大桥13座、大桥290座、中桥41座、小桥2座，为精准治理提供坚实数据支撑。组织6条在建高速公路设计、施工、监理、试验检测等参建单位集中进行排查，分别对勘察选址、工程设计、建设施工等进行核查。各参建单位严格按照经批准的施工图纸进行施工，对于危险性较大的分部分项工程，均编制专项施工方案并按规定完成审批，现场施工基本能按方案执行。经排查，未发现勘察选址、工程设计方面的隐患；建设施工方面共排查192个工点，排查发现公路桥梁隐患24处，均受地质灾害影响，桥梁已经按地质灾害危险性评估要求落实相应措施，制定针对性专项方案，截至目前已完成整治23处，完成率95.83%，预计6月底全部完成整治。在建公路桥梁均未完成交工验收，州交通运输局将持续跟踪，确保未来交工验收程序合规，质量检测合格。

健全完善应急体系，不断提升实战处置能力。进一步细化完善各类专项应急预案，结合年度施工项目实际，优化应急处置流程，明确应急组织机构、岗位职责、处置步骤、联动机制，让预案更贴合施工现场、更具实操性。常态化开展实战化应急演练，重点围绕施工坍塌、高空坠落、物体打击、汛期积水、设备故障等高频风险场景开展演练，侧重实战处置、快速救援、协同配合，全面提升全员应急响应和处置能力。同时，常态化开展应急物资盘点、更新、储备，配齐救援设备、防护用品、急救物资，规范物资存放管理，确保突发情况下能够快速调配、高效使用。建立24小时值班值守和负责人带班制度，畅通应急联络渠道，确保突发险情第一时间响应、第一时间上报、第一时间处置。

持续深化隐患排查整治，巩固风险防范长效机制。在公路桥梁隐患排查整治行动基础上，继续紧盯高墩施工、挂篮悬浇、深基坑、高边坡等关键风险点位，健全完善“日常巡查+专项检查+重点抽查”相结合的常态化排查机制。对排查发现的风险隐患坚持分类分级管控，落实责任、限期整改、闭环销号，严防隐患演变为事故。同时，注重举一反三，推动隐患排查从“治标”向“治本”延伸，不断夯实公路桥梁建设安全根基。

全面压实全员安全责任，提升标准化管理水平。进一步强化建设单位首要责任和施工单位、监理单位等各方主体责任，推动安全生产责任向班组、向一线穿透延伸。总结推广安全生产标准化建设经验，督促各参建单位对标规范、补齐短板，从方案审批、工序管控、设备管理、作业行为等环节入手，不断提升现场施工安全规范化水平。强化安全教育培训和班前交底，持续营造“人人讲安全”的浓厚氛围，推动全员安全意识和防范能力整体提升。

健全完善应急管理体系，筑牢突发事件防控底线。紧扣“个个会应急”目标，进一步修订完善桥梁坍塌、高处坠落、汛期滑坡等专项应急预案，增强预案的针对性和可操作性。加强应急队伍建设和应急物资储备保障，结合实际常态化开展实战化应急演练，重点提升一线人员避险自救和先期处置能力。健全与气象、自然资源、应急管理等部门的信息共享和应急联动机制，严格落实24小时值班值守和负责人带班制度，确保突发事件快速响应、科学处置、有效应对。

来源：文山州交通运输局

编辑：刘虹

美编：冯明兰

二审：谢思思

终审：徐昌建