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改革观察|文山州“三力促三变”激活易地搬迁治理新动能
2026-07-24 19:58 文山发布
开栏语

为全面贯彻落实好党的二十大及二十届历次全会精神,推动文山进一步全面深化改革集成联动、协同高效,我们开设《改革观察》栏目,旨在对全州各行业各领域改革试点争取、任务落实、自主创新、经验模式进行总结宣传推介,助力全州经济社会高质量发展,为奋力书写中国式现代化文山篇章汇聚强大的改革力量。

 

为破解易地扶贫搬迁安置区人员结构复杂、治理难度大、增收渠道窄等突出问题,文山州锚定“搬得出、稳得住、能致富”核心目标,创新推行“三力促三变”改革举措,以组织强治理、以保障暖民生、以产业促增收,推动搬迁群众实现从安居、宜居到乐业的层层跃升,让搬迁安置群众生活更有温度、发展更有底气。

 

以组织力破壁垒,推动群众从“陌生人”变为“一家人”

针对安置区邻里生疏、治理缺位、诉求不畅等问题,文山州以党建为引领,织密基层治理组织体系,打通群众融入“堵点”。全州133个安置区全覆盖建成127个党组织、131个自治组织及各类群团、社会、互助组织,配套33个便民服务站、8个物业管理机构,推选266名片长、楼栋长,构建多方联动、共建共享的基层治理新格局,有效破解“有事无人管、有诉无人应”的治理困境。健全“双向进入、交叉任职”机制,推动社区“两委”干部、党员骨干深度参与小区物业、业委会管理,形成大事共商、小事共办、难事共解的治理闭环。常态化落实“三必到四必访”工作机制,精准摸排群众诉求、梳理困难问题、建档特殊群体,对矛盾纠纷、大病重病、突发事件等五类重点事项快速响应、闭环处置。同时常态化开展文明创建、邻里互助、文体惠民等志愿服务,培育31个民族团结进步示范点、221户文明家庭,有效消融邻里隔阂,推动搬迁群众实现情感相融、身份相融、邻里相亲。

马关县南山幸福社区鸟瞰图

 

以保障力提品质,推动居住从“住得好”变为“住得优”

聚焦搬迁群众跨户籍地办事难、配套短板、生活不便等民生痛点,文山州以基础设施提质、公共服务增效、政策资金兜底为抓手,持续夯实安置区发展根基。全面完成安置区基础设施提档升级,累计硬化道路110.05万平方米,铺设输水管道309.67公里、输电线路233.04公里,全面实现“五化五通两有”目标,筑牢安居硬件基础。优化公共服务均衡布局,配套建成134所幼儿园、135所中小学、133个卫生室、135个文体活动场地及119个农贸市场,全面保障群众就学、就医、购物、休闲等基本民生需求。落实惠民减负政策,争取以奖代补项目18个、资金1376万元,累计减免水电、物业费用671.82万元。2026年以来,实施28个以工代赈项目,总投资1.38亿元,预计吸纳4121名本地群众务工,发放劳务报酬5226万元,人均增收1.2万元以上,以实打实的政策红利,持续提升群众居住幸福感与获得感。

广南县圆梦社区召开居民代表会议听取工作意见

 

以产业磁力拓路径,推动收入从“有支撑”变为“富起来”

紧盯搬迁群众非农转型难、收入不稳定、就业渠道窄等核心难题,文山州整合资源、精准施策,构建技能培训、岗位兜底、产业赋能的多元增收体系。精准摸排搬迁群众就业技能、岗位需求及家庭收入情况,定制个性化帮扶方案,推行“订单式”技能培训,围绕市场需求开设电商直播、家政服务、手工编织等实用课程,精准匹配企业用工需求。目前,全州易地搬迁脱贫劳动力23530人,已实现转移就业22663人,就业率达96.32%,实现有劳动力搬迁家庭“一户一人就业”全覆盖。通过帮扶车间、商贸物流基地、冷链仓储项目吸纳1632人就近务工,设置公益性岗位兜底安置1365人,落实特困供养187人,筑牢就业增收基本盘。深化“双绑”利益联结机制,推动107家新型经营主体与898户脱贫户深度绑定,通过务工就业、订单收购、技术帮扶等方式带动增收,年分红57.2万元;40个安置点实现集体资产收益411.74万元。有序盘活闲置土地,流转搬迁户土地1.41万亩,实现流转收益507万元,推动群众从短期务工增收转向长期产业致富,牢牢守住不发生规模性返贫底线。

富宁县安康社区帮扶车间让搬迁群众就近就业

来源:州委政研室(改革办)、州委社会工作部

编辑:唐雪娇

美编:陆军

二审:侯佑琴

终审:徐昌建

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