州发展改革委深耕园区“主战场”，以开发区振兴三年行动和园区经济翻番倍增为抓手，直面产业“散弱小”、要素“供给难”、服务“效率低”、路径“同质化”等瓶颈制约，持续聚链赋能、实干突围，交出一份成色十足的答卷。园区营业收入从2022年567.98亿元跃升至2025年1696.93亿元，增长2.99倍；2023—2025年园区规上工业产值年均增长28%，主导产业营收占比、亩均投资强度等关键指标大幅提升。2026年1至5月，全州园区预计实现营业收入780.23亿元，同比增长37.5%；规上工业产值667.83亿元，同比增长41.8%；规上工业增加值增速14.6%。

摒弃“遍地撒网”式粗放招商，聚焦绿色铝、三七生物医药、跨境商贸等优势产业，以“链主企业+产业链招商”构建“龙头引领、梯队跟进、配套完备”的产业生态。

“链主掌舵”催生千亿级集群。紧扣州委、州政府打造“绿色铝谷”核心区目标，引进魏桥、中铝、神火等龙头企业，依托铝业协会、产业联盟及“招商大使”，搭建“企业推荐+政府对接”招商机制。砚山产业园区借力云南宏泰203万吨绿色铝项目，累计引进铝产业及配套项目29个，计划总投资383.99亿元；富宁产业园区以90万吨电解铝为核心，从长三角、北部湾、粤港澳大湾区引入万泰、桂铝、鸿邦等优质企业，入驻涉铝企业16家22个项目，规划150万吨再生铝、签约48.5万吨，2025年园区规上工业产值同比增长49.9%。

“多链协同”激活特色潜能。实施“一引擎、双基地”铝产业布局，砚山园区打造“绿色铝谷”核心区主引擎，文山高新区定位绿色铝创新发展示范基地，富宁园区建设绿色铝循环发展示范基地，绿色铝已跃升为全州核心支柱产业。同时，推动园区特色化、差异化发展——文山高新区聚焦三七生物医药，广南、马关等园区深耕农特产品精深加工，麻栗坡、马关产业园区重点发展进出口贸易与“边民互市+落地加工”；新兴产业加速崛起，广南数字经济产业基地被列为全省典型案例推广，吸引七彩智能云、京创云、领航科技、白夜科技等企业入驻，京东人工智能数字服务项目建成投运，云南智算中心一期1000P算力项目建成调试。砚山、广南布局新能源新材料产业，全州园区形成“一园多基地、一业一特色”的错位发展新格局。

坚持“要素向园区集中、资源向产业倾斜”，以钉钉子精神破解土地、资金、能源等“卡脖子”问题。

土地保障“三箭齐发”。创新推出“全州统筹、低效退出、精准供给”三项举措——在全州统筹2900亩用地指标重点保障砚山、富宁园区，其中1500亩助力富宁延链补链；建立低效用地退出机制，广南园区探索实施分级预警，累计盘活闲置厂房4.4万平方米；实施精准供给，2023年以来全州园区获批土地5494.11亩，完成批而未供土地处置5967亩，处置规模达同期新增批地量的112.44%。

资金支撑“双轮驱动”。“十四五”期间争取专债148亿元、预算内资金3.6亿元，完善园区“五通一平”并实现5G、千兆光网全覆盖。

能源保障“多点突破”。建成535.66万千瓦新能源装机和配套企业专线，投运一批电网项目；天然气主支线投入使用，实现园区管道天然气零的突破；推动砚山、富宁园区建设“零碳园区”，电解铝企业绿电使用比例超70%，实施一批高效节能和零碳冶炼科技引领项目，让绿色能源成为园区招商的“金字招牌”。

从机制、流程、服务三方面协同发力，打造闭环服务生态，让企业“进得来、留得住、发展好”。

机制创新有力度。推行“四全”服务标准，深化“五减一容缺”改革，企业开办和施工许可审批时限压缩60%，依托“三机制一平台”实现83.63%项目线上注册。

流程再造有速度。实现企业开办“半日办结”，创新“多证联发”与“预审服务包”制度，宏泰二期项目从签约到投产仅用10个月，较行业平均周期缩短40%。

专业服务有温度。落实“一把手”负责制，组建“1+2+N”服务团队，设立企业服务中心，推行首席代办员制度，通过“周末亲清约”等活动，2024年以来累计协调解决企业诉求821项，办结率90%、满意度100%。

来源：文山州整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室

编辑：唐雪娇

美编：陆军

二审：侯佑琴

终审：徐昌建