党的二十大报告指出：要全面推进乡村振兴，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。2026年中央一号文件明确提出，要“深化农文旅融合，推进乡村旅游提档升级，发展‘小而美’文旅业态”，并将其作为培育壮大县域富民产业的重要抓手。“十五五”规划纲要也将“旅游强国”建设纳入国家五年规划核心目标，提出“深化商旅文体健融合，打造一批沉浸式互动式消费新场景”，文旅产业被提升到国家战略支柱的高度。当前，从全国到全省再到全州，旅居产业发展正迎来前所未有的战略机遇期。文山州明确提出打造“旅居云南·好在文山”品牌，将康养旅游、旅居列为四大重点产业之一。砚山县蚌峨乡六掌驻村工作队深入走访了所有村小组，全面了解了六掌村村情民情，立足六掌村实际，通过问卷调查、实地走访、资料查阅等方式，开展六掌村旅居产业发展调研，并形成调研报告。

六掌村发展旅居产业的机遇与形势

从全国层面看，旅居已成为文旅消费升级的重要方向。2025年，我国旅居市场规模持续扩大，越来越多的城市居民选择到乡村“住下来、慢下来、融进去”，从走马观花式的观光旅游转向深度沉浸式的旅居体验。当前，文旅消费的核心逻辑已发生深刻变革，游客不再仅仅为“风景”买单，而是更加追求治愈感、松弛感、仪式感等情绪价值。乡村“小而美”的旅居场景恰好能够承载都市人“去班味”、寻找精神慰藉的情感需求。各地纷纷抢抓机遇，涌现出一批具有示范意义的旅居发展模式。贵州榕江以“村超”引爆乡村体育旅居，让民族文化与体育赛事深度融合；秦皇岛阿那亚从地产项目转型为“海边精神家园”，通过持续的文化艺术活动和社群运营，创造了极高的客户黏性，核心是卖“生活方式”和“情感归属”。

从全省层面看，云南正全力打造“旅居云南”新品牌。2025年，超过550万人选择旅居云南，每10个在滇人员中就有1个“新云南人”。云南省商务厅等9部门联合印发的《关于促进云南省住宿业高质量发展的若干措施》，明确提出推动“住宿+康养”“住宿+文娱”“住宿+旅游”融合发展，鼓励打造文化主题酒店、康养酒店、特色民宿等多元业态，支持利用闲置宅基地建设乡村民宿。省文化和旅游厅发布的《云南省旅居发展正负面清单（第二版）》，明确提出“8个支持”，包括支持“一地一业”主题化发展，将采茶、非遗体验等打造成特色产品，支持培育旅居管家队伍，盘活闲置房产打造小书店、小剧场等新型文化空间，支持旅居客在滇创业打造数字游民社区、乡村创客聚落。

从全州层面看，文山州已将康养旅游旅居列为四大重点产业之一。州委书记赵国良在接受《云岭之窗》专访时指出，要着力构建“丘北—广南—麻栗坡”旅游“黄金三角”，推动全域旅游，培育一批重点旅居村，加快建设三七康养旅居目的地，提升“有一种叫云南的生活—三七之乡康养文山”和“旅居云南·好在文山”旅游旅居品牌影响力。2025年，文山州接待游客5256.7万人次，实现旅游花费425.7亿元，旅居人数同比增长49.8%。丘北县依托普者黑景区，以仙人洞试点建设为切入点，聚焦康养旅居配套做强产业链条，突出普者黑1450米海拔和天然氧吧最适宜人类居住的康养环境优势，着力打造全国全省康养旅居产业和银发经济“拦河坝”和“蓄水池”。

从全县层面看，砚山县已将康养旅居明确为“十五五”重点产业方向，围绕“中医康养·宜居砚山”品牌，形成了以听湖生态康养旅游区为核心引擎的“一核多点”发展格局。大力推动“中医药+康养+旅居”融合发展，县中医医院康养中心已成功运营并入选全省典型案例。通过锣锅寨“移民公司+村集体+移民”模式、铳卡樱花节等实践，探索出村集体参与旅居开发的有效路径，全县正加快构建“吃、住、行、游、购、娱”一体化服务体系。从村内实际看，村域内龙坝岗休闲度假区已建成游客服务中心、木屋酒店、康养步道等较为完善的旅游配套设施，形成了休闲、度假、健身、康养的旅游产业综合体。景区于2021年12月被评为国家3A级景区，同年被评为中国森林康养人家，2023年被评为云南省绿美景区标杆企业。村内渝隆种植业合作社拥有3800亩茶叶基地，民族文化浓郁，乡村治理基础扎实。

六掌村发展旅居产业的基础与优势

山水底色优良，生态环境优美。六掌村海拔1480米，年平均气温18℃，年降水量1118毫米，气候宜人。村域面积46平方公里，森林覆盖率高，多条溪流穿村而过，水流深度适中、平缓适度，且因上游无人居住，水质非常纯净，是亲子玩水的绝佳去处。核心资源龙坝岗休闲度假区已成功创建为国家3A级旅游景区，景区内圣女谷曲径通幽、溪水潺潺，负氧离子含量高，成为典型的绿色美丽乡村旅游胜地。

康养条件优越，度假基础扎实。龙坝岗休闲度假区以“保护性开发”为理念，最大限度保留了原始森林风貌，已建成100平方米游客服务中心、50个车位生态停车场、1500平方米户外拓展区、2000米登山健步栈道、50个帐篷位露营地、15栋木屋酒店、可同时容纳200人的生态餐厅等，形成了休闲、度假、健身、康养的旅游产业综合体。

民族文化浓郁，乡土气息醇厚。六掌村下辖13个村小组，居住着汉、壮、苗三个民族，其中壮族占比高达90%。各村均组建了文艺队，常年开展文艺活动，弦子舞、左脚舞、棒棒舞等民族舞蹈深受群众喜爱。每年各村都会自发组织庆祝七郎节、元宵节、祭龙、尝新节、三月三等传统节庆活动，民族风情浓郁。

特色产业丰富，体验业态多样。六掌村农业资源丰富，目前，全村种植水稻1172亩、玉米3272亩、辣椒180亩，养殖高峰牛953头、生猪620头。渝隆种植业农民专业合作社采用“油茶+普洱茶”高效复合种植模式，种植油茶3800亩、套种普洱茶2200亩，千亩茶山风光旖旎。游客可在此体验采茶、制茶、品茶，还可认养茶树。生态山鸡、花米饭、火草粑、腊肉、凉卷粉、叫花鸡等特色美食，为旅居体验提供了丰富的味觉元素。

乡村治理有效，群众基础坚实。六掌村从曾经的“牛粪村”蜕变为“全国乡村治理示范村”，先后探索出“铲铲制”“周三环境整治日”“街长制”等一系列治理举措，从根治牛粪问题入手，实现了村庄环境从“脏乱差”到“绿净美”的根本性转变，形成了“各美其美、美美与共”的乡村新貌。通过共建理事会和“院坝协商”机制，将能人巧匠、致富带头人、党员群众广泛动员起来，形成了“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的共治格局，是六掌村发展旅居产业最宝贵的“软实力”。

六掌村发展旅居产业面临的短板与挑战

干群信心不足、思路不宽。一是“怕”字当头，信心不足。不少干部群众对六掌村发展旅居产业的前景持怀疑态度，担心交通不便成为“硬伤”，认为“路不好走，谁会来？”；担心投入不足成为“死穴”，认为“没钱没技术，怎么搞？”；担心客源不足成为“空转”，害怕建起来没人来，投进去的钱打水漂。因为过度放大困难、忽视自身优势，导致“不敢干”的情绪蔓延。二是“等”字作祟，思路不宽。部分干部群众习惯于等政策、等项目、等资金、等帮扶，缺乏主动谋划、主动出击的意识，对如何利用现有资源、如何撬动社会资本、如何吸引客源缺乏清晰思路，存在“不想干”的惰性心理。三是“散”字突出，合力不强。村内缺乏统一的发展共识和行动合力，各唱各的调、各吹各的号，没有真正“扭成一股绳”，甚至有个别群众认为“发展旅居是政府的事、村干部的事、老板的事，与己无关”，存在“不愿干”的旁观心态。四是“旧”字顽固，创新不足。多数干部群众对“农业变体验、文化变产品、乡村变景区”的新理念接受度不高，缺乏“无中生有、有中做优”的创新意识，更谈不上“想干、会干、巧干”。这种思想上的“拦路虎”如果不及时清除，再好的资源、再优的政策、再多的投入也难以转化为发展实效。

基础设施仍有欠账。亮化工程未全覆盖，目前还有波吉等村小组未安装路灯，良子、大寨等村小组路灯由于安装时间较长，又缺乏维修资金未及时维修，影响群众夜间出行安全和游客夜间活动开展。道路状况有待提升，从六掌村到蚌峨乡路段路面损坏严重，六掌大寨等村组群众反映出行困难，直接影响游客进入便利性。村内部分村组道路，由于建设年限较长而长期失修失养，部分地段路面不平整，影响整体通行质量和安全。

交通区位优势不明显。六掌村距离州府文山市约80公里，距离县城砚山也需近1个小时车程，整体处于县域交通网络末端，缺乏毗邻中心城市或主要交通干线的区位优势。目前，从六诏下高速后，通往六掌村的主要道路以县乡公路为主，路面等级不高、弯多坡陡，部分路段在雨季易出现塌方、积水等险情，影响通行效率和安全性。村内13个村小组之间虽已通硬化路，但部分路段路面狭窄、错车困难，大型旅游车辆进出受限。公共交通方面，目前仅有少量农村客运班次覆盖，缺乏便捷的旅游专线或接驳服务，对于依赖自驾和团队游的旅居客群而言，进入成本和心理距离均较高。这种“非通达”的区位特征，使六掌村难以有效承接文山、砚山等中心城市的周末游、短途游客源外溢，也难以融入全州、全县的精品旅游线路串联，客源市场主要局限于周边乡镇及少量自驾游客，不利于旅居产业规模化发展。若要在旅居产业上实现突破，就要正视这一交通短板，采取有效应对措施，在提升内部路网通行能力的同时，积极争取上级交通项目支持，改善对外连接通道，并通过优化接驳服务、打造差异化产品等方式，以“深度体验”弥补“距离劣势”。

产业发展起步明显偏晚。六掌村发展旅居产业起步时间明显偏晚，不具备先发优势。仅从全州看，六掌村旅居产业尚处于“从0到1”的起步阶段，缺乏成熟的运营团队、稳定的客源渠道和响亮的品牌IP，在知名度、客源基础、运营经验等方面均处于劣势，短期内难以与先行地区在同维度上竞争。周边县市也在同步发力旅居产业，区域“内卷”加剧，客源争夺日趋激烈。在这种“标兵渐远、追兵逼近”的形势下，六掌村如果不能找准差异化突破口、实现“换道超车”，就极有可能陷入“起个大早、赶个晚集，甚至永远跟在后面而无人问津”的被动局面。

产业发展链条不深。六掌村尽管有3800亩茶园，但目前仍以初级农产品销售为主，茶文化体验、茶旅融合等深度业态尚未形成。目前仅有龙坝岗景区提供住宿、餐饮服务，全村民宿、农家乐等业态几乎空白，游客接待能力有限。农文旅融合不够，丰富的民族文化和农业资源尚未转化为旅游产品，文艺队表演以自娱自乐为主，缺乏面向游客的常态化展演。

产品业态同质单一。群众对“没有客源”“缺乏技术和管理经验”的担忧较为集中。现有资源中，虽有溪流、茶园、民族节庆，但尚未形成主题化、差异化的旅居产品体系。各地乡村旅游普遍存在的“看景吃饭”“走马观花”问题，在六掌村同样存在，甚至还处于无景可看的劣势。游客来了“看什么、玩什么、吃什么、住什么、带走什么”的问题缺乏系统解决方案。

人才支撑明显不足。从年龄结构上看，50岁以上村干部占比偏高，存在年龄老化、青黄不接现象。专业人才匮乏，村民普遍希望得到客房服务、餐饮制作、网络营销等方面的培训，反映出在旅居接待能力上的短板。年轻人外流严重，全村劳动力1586人中，外出务工达1128人，占比71%，其中省外务工921人，年轻人外流导致发展内生动力不足。乡土文化传承人才支撑面临短板。

系统推进六掌村旅居产业发展的思路与对策

明确一个发展定位，绘就旅居产业新蓝图。依托六掌村“山、水、林、田、茶、文”等资源禀赋，紧扣“健康生活目的地”建设目标，将六掌村定位为“云上蚌峨·休闲六掌”——一个集生态康养、民族文化体验、田园休闲于一体的乡村旅居目的地。以龙坝岗景区为核心引擎，辐射带动周边村组，构建“一心一带三片区”的空间格局：即“一心”为龙坝岗康养度假中心，“一带”为溪流亲水休闲带，“三片区”为茶园康养体验区、壮乡文化体验区、田园农耕体验区。主动对接砚山县旅居发展规划，争取将六掌村纳入县域“一核多点”康养旅居格局中的特色节点，变“单打独斗”为“区域联动”。

构建一个产品体系，打造差异化旅居体验。一是做精核心景区。支持龙坝岗休闲度假区提质升级，完善木屋酒店、露营基地、生态餐厅等设施，借助已建成的森林防火通道，打造成为登山、徒步爱好者的理想目的地。借鉴“沉浸式无边界舞台”理念，将整个山谷作为天然剧场，在康养步道、观景台、溪流边设置“微演艺”点。二是做活亲水业态。沿溪流规划建设若干露营基地和亲水乐园。可设置浅水区供儿童开展戏水、摸鱼、钓鱼、钓虾、套鸭、捉蛙等活动，深水区开展垂钓活动；溪边搭建烧烤平台、帐篷营地，开展“溪畔晚宴”“萤火虫之夜”等活动。三是做特农耕体验。结合水稻、玉米、辣椒等大田作物种植，开发农耕体验项目。规划建设农耕体验区，让游客体验大磨、小磨、碓、耕地、骑马、犁地等农业生产活动，开展插秧、收割、打谷、舂米、磨豆腐、制作壮家粑粑等活动。利用村内闲置老房，改造一批乡村厨房，让游客亲手制作花米饭、火草粑、腊肉等壮家美食。四是做深茶园体验。借鉴“游客自制茶饼”模式，让游客亲手压制一饼属于自己的普洱茶，并附上采摘日期和制作者签名。游客可参与采茶、制茶、品茶全过程，学习茶艺、茶道，还可认养茶树（一株或多株），由企业代管，游客随机进山采茶，体验茶园风光。五是做优民宿接待。利用闲置房屋，按照“一户一特色”原则改造民宿，改造一批“小而美、精而特”的壮家风情客栈。摒弃“家庭旅馆”思维，引入“社交型住宿”理念，公共区域可设置“围炉烤茶”区、共享书吧、壮家厨房，鼓励游客与主人、游客之间互动，让民宿不仅是住宿场所，更是乡村生活的体验窗口。六是做靓民族文创。开发民族手工艺品，如刺绣、编织、壮锦等，让游客可体验、可购买、可带走。遵循“降低门槛、强化仪式、预留传播位、带走记忆”的原则，每个体验点都要设置一个“最佳拍照位”，并设计如“敲响壮家铜鼓”等仪式感动作，方便游客拍照分享。七是做足夜间经济。组织篝火晚会、民族打跳，开发夜观星空、萤火虫探寻等夜间体验项目，让游客白天有得玩，晚上有得乐，用氛围感留住游客。八是做活节庆活动。二月节、祭龙、三月三、尝新节、七郎节、牛王节、奶粑节等壮族特色节日，以及元宵节、重阳节等传统节庆，构成了六掌村全年不断的节日矩阵。通过这些节日节庆活动持续引流，让六掌村“月月有活动、季季有亮点”。

培养一批专业人才，激发内生发展动力。一是培育新型经营主体。支持有条件的农户发展家庭农场、民宿、农家乐，培育一批懂经营、善管理的示范户。鼓励几户邻里联合经营，组建民宿联盟、餐饮联盟，实现资源共享、抱团发展。二是实施全员培训工程。整合人社、文旅、农业等部门培训资源，开展客房服务、餐饮制作、导游讲解、网络营销等培训。加强“手机成为新农具、直播成为新农活”的“村播”技能培训，培育一批能拍短视频、能带货的“六掌新农人”。三是引凤归巢创业兴业。借鉴“农业职业经理人”或“乡村CEO”模式，引入懂市场、会运营的专业人才，构建“政策赋能、培训赋能、平台赋能、情感赋能”的人才支持体系。可设立“乡建合伙人”机制，以“分时租赁”“项目合作”方式吸引营销专家、自媒体人等柔性下乡，不求所有，但求所用。

搭建一个营销矩阵，打响六掌旅居品牌。一是新媒体营销。开通“美丽六掌”抖音号、微信公众号，定期发布六掌美景、美食、民俗活动短视频。鼓励村民人人成为“宣传员”，用手机记录乡村生活，形成“人人代言六掌”的传播效应。通过短视频引爆网络流量，让六掌村的溪流、茶园、民族舞蹈“出圈”。从“卖风景”转向“卖情绪”，策划“来六掌，去‘班味’”“我在壮乡有棵茶树”等情绪化话题，用情感共鸣吸引特定客群。二是节庆活动营销。把节庆活动作为最好的营销载体，每年精心策划举办七郎节、春季樱花节、油菜花节、丰收节等主题活动，邀请媒体、网红、摄影家、作家前来采风，扩大影响力。三是口碑营销。建立完善六掌村旅居服务质量监督体系，抓好服务质量，以游客满意度换取回头率。开展六掌最美民宿、六掌最美农家菜评选，建立游客评价反馈机制，以优质服务赢得口碑。四是区域联动营销。用好龙坝岗3A级景区引流作用，将景区客源引入村内民宿、农家乐。在有一定运营基础后，积极争取将六掌村纳入省级“旅居云南”平台和云南数字旅游地图，将六掌村纳入县域旅游整体规划，提升线上曝光度。

健全一套利益联结机制，实现村民共建共享。一是资源变资产。鼓励村民以闲置房屋、土地、林地等资源入股，与村集体、企业合作开发旅居项目。村集体可成立旅居产业发展合作社，统一标准、统一品牌、统一营销，按股分红、按劳取酬。二是资金变股金。整合财政涉农资金、村集体经济收入、农户闲散资金，设立旅居产业发展基金，支持重点项目建设。农户以资金入股，享受分红收益。三是农民变股东。探索“保底收益+按股分红”模式，鼓励农户以闲置房屋、土地，乃至资金入股合作社或运营公司，确保村民不仅是“打工者”或“房东”，更是产业链上的“股东”。可采取“合作社+农户+企业”模式，村集体成立统一劳务派遣、物业管理和农产品采购中心，确保村民在餐饮、住宿、保洁、导游等岗位优先就业，并分享产业链增值收益。

来源：中共文山州委政策研究室

编辑：董飞

美编：张振飞

二审：郑泽娅

终审：徐昌建