今年3月，在富宁县新华镇岩纳村的油茶林下，干部群众把板凳一摆、围坐一圈，围绕“利用小小油茶果，做活增收大文章”议题展开协商。这是文山壮族苗族自治州政协系统2026年召开的首场院坝协商议事会议，也是州政协将履职触角延伸到基层治理末梢的生动缩影。

近年来，全州各级政协组织坚持把政协履职嵌入基层治理全链条，把院坝协商作为树立和践行正确政绩观的重要阵地，让委员沉下去、让问题浮上来、让实事办到位，以实际行动回答“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的时代之问。

选准民心题议出实效篇

“我们的政绩不在于开了多少次会、写了多少份报告、提交了几件提案，而在于是否真正坚持用实干实绩惠及群众。”州政协主席玉荣表示，院坝协商选题必须对准群众最关心的问题。

为此，州政协建立起“党委点题、委员荐题、群众出题”的议题生成机制，探索“1+2+N”组织模式，即由政协组织牵头，以政协委员和村“两委”班子成员为主干，吸纳利益相关方、群众代表、乡贤等多元主体共同参与，让政协委员从“开会举手”变成“现场解题”。在此基础上，构建“群众点单、委员接单、部门办单、跟踪督单”的闭环管理机制，确保协商成果落地见效。

2023年以来，全州各级政协组织共开展院坝协商334场次，达成协商共识1347项，助力解决群众急难愁盼问题1223个。每一个数字的背后，都是一次从“倾听民声”到“兑现承诺”的完整闭环。

做实民生事架起连心桥

选题选准了，关键看落实。全州各级政协组织聚焦群众身边的“关键小事”，通过一场场院坝协商，推动一个个民生难题得到实质性解决。

道路不通，是许多偏远村组的“老大难”问题。在丘北县新店乡小江口村，村内对外通道狭窄、泥泞，农机、农货运输困难。丘北县政协通过院坝协商，联动县交通运输局等相关部门实地踏勘，县政协委员、县直相关部门负责人、村民代表等共同商议，采取“上级补助+群众自筹+乡贤捐资”的多元筹资模式，将道路按3米宽标准进行硬化并增设错车道，施工全程由村民代表监督，后续建立轮流管护机制，纳入村集体资产进行常态化养护。一条泥泞路，变成了连通民心的“致富路”。

基础设施欠账问题解决了，公共服务短板也要补上。文山市瑞民家园小区居住着汉族、壮族、苗族、彝族等民族的群众近万人，是一个大型保障房小区。今年4月，文山市政协把协商会场“搬”进该小区，入户走访梳理出用电、公共服务、小区管护等方面的难题。协商会上，市直相关单位代表与群众代表围坐在一起，直面问题，相关部门当场认领任务，承诺“件件有回音、事事有着落”。

除了道路和电价问题，人居环境整治也是院坝协商的重点发力方向。马关县八寨镇芦差塘村小岩村民小组的村口水塘常年堆放垃圾、汇集污水，既破坏环境，又制约文旅产业发展。对此，一场以“荒塘蝶变民生地·方寸酿成幸福园”为议题的院坝协商议事会议，达成了填埋硬化臭水塘、同步新建村级休闲文体广场、建立村民分段管护制度等共识，并将其纳入村规民约。

解好治理题筑牢同心基

通过院坝协商，不仅要助力解决“看得见”的问题，还要破除“看不见”的陈规陋习。

“以前办白事，少则宰牛五六头，多则数十头，老百姓的人情负担很重。”富宁县里达镇西坑村群众代表苏义坤的这句话，道出了当地群众被“宰牛办丧”旧俗长期拖累的无奈。2024年7月，富宁县政协在西坑村召开以“节俭办丧不宰牛·破除陋习树新风”为议题的院坝协商议事会议，把群众想说又不好意思说的陈规陋习摆上台面，最终“办丧不宰牛”被写入村规民约。

修订村规民约是院坝协商的“必答题”。截至目前，全州各级政协组织通过院坝协商已为68个村修订村规民约300余条，建成法治广场68个，开展普法宣传活动435场次。

风气一变，村容村貌随之焕然一新。马关县马白镇龙树脚村通过院坝协商激发共建热情，从普通山村蝶变为网红打卡地；砚山县江那镇听湖村柏布榔村民小组通过院坝协商推动环境整治，从“脏乱差”的黑榜村转变为和谐美丽的“明星村”；文山市东山乡板板桥村，市政协委员连续三年紧盯农村治污与人居环境改善，相关协商建议被采纳落实，该村建成州级美丽村庄；文山市东山乡集镇通过院坝协商推动“开街”，终结了当地60年无街可赶的历史。

治理效能的提升，还体现在矛盾纠纷的化解上。文山市红甸乡小六寨村曾经是一个“问题村”，市政协运用协商议题“回头看”机制，持续跟进、逐项销号，推动村子蝶变为“和谐村”。2024年以来，文山市政协累计开展院坝协商53场次，协调办成民生实事220余件，政策宣讲覆盖近2000人次。

从协商于民到协商为民，从解决“一件事”到推动“一类事”，全州各级政协组织正以务实创新的履职实践为新时代基层社会治理交出一份令人民群众满意的“政协答卷”。

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来源：《云南政协报》

编辑：董飞

美编：张振飞

二审：侯佑琴

终审：徐昌建