10月10日，文山州“开局起步‘十五五’”暨贯彻落实州第十一次党代会精神主题系列新闻发布会·经济专场在文山州新闻发布厅举行。

会上，州文化和旅游局党组成员、副局长刘怀就“十五五”时期，全州文旅产业如何高质量发展作了发布：

州第十一次党代会锚定“3815”战略发展目标，明确“3+3”发展定位，将文山建成三七康养旅居目的地列为全州六大发展目标之一，为我州“十五五”时期文旅产业高质量发展指明了方向。

全州文旅系统将坚决对标州委部署，抢抓“十五五”开局、西部陆海新通道、富宁港、蒙文铁路等重大交通建设叠加机遇，依托普者黑、坝美等生态资源，深挖老山精神、西畴精神红色底蕴以及三七文化、坡芽歌书等文化资源，以打造“有一种叫云南的生活·三七之乡康养文山”和“旅居云南·好在文山”两大品牌为总抓手，全力推进丘北-广南-麻栗坡旅游“黄金三角”建设，推动文旅产业从单一观光向康养旅居、研学体验、边境文旅、夜间消费多元融合转型，切实把资源优势转变为产业优势、经济增量，为全州GDP迈上2000亿元台阶贡献文旅力量。

今年是“十五五”开局之年，全州文旅系统紧扣州委总体要求，立足“三大经济”发展布局，聚焦产业提质、项目攻坚、业态创新、品牌塑造四大重点，全力推动生态、民族、红色、三七等特色资源落地转化，着力将康养旅游旅居产业打造成为全州产业转型升级、群众增收致富、扩内需促消费的重要支柱产业。

发展布局持续优化。紧扣省州“十五五”文旅发展规划总体布局，加快编制全州文旅专项规划，确立“一核引领、三区联动、两带串联”发展格局。以“强州府”文旅发展为核心，统筹整合丘北、广南、麻栗坡三地资源，联动打造旅游“旅游黄金三角”；依托砚山、西畴、丘北、广南资源，打造“滇南最美乡愁文化旅游带”；串联麻栗坡、马关、富宁沿边业态，打造“沿边跨境文化旅游带”，构建层次清晰、特色鲜明的文旅发展体系。

项目底盘不断夯实。全力做大做实文旅项目储备，全州谋划文旅项目275个、总投资842.12亿元；其中，“十五五”重点项目88个、总投资262.88亿元。积极争取上级项目支持，初步入选省级“十五五”文旅重大项目18个、总投资78.52亿元，申报州级重大项目21个、总投资113.76亿元。1-8月，全州完成旅游固投17.51亿元，超过2025年全年15.54亿元，同比增长81.31%，增速排名全省第2位。

产业质效稳步提升。持续完善全域文旅产品体系，目前全州建成A级景区64个、各级乡村旅游品牌18个、省级旅游度假区2个、打造旅游精品线路12条。聚焦生态山水、三七康养核心资源，推动建设旅居村（点）32个、入选旅居云南典型案例5个、获评旅游云南高质量发展试点2个，业态持续创新、体验不断升级。1-8月，全州累计接待游客1658.10万人次，实现旅游花费169.94亿元，按可比口径计算，同比分别增长6%、5.8%；省外旅居客群达12.25万人，同比增长6.06%。

品牌影响持续扩大。构建央、省、州、县四级联动传播体系，紧扣“四季游云南”推广主线，聚焦两大核心文旅IP开展全域宣传，相关话题阅览量突破4亿次，央省媒体刊发文旅稿件381条次，“旅居文山”等选题37次登上《人民日报》、新华网等央媒重点平台。创新“体育+文旅”融合模式，依托滇超联赛打造全省宣传样板，升级打造“阿文”原创动画IP并嵌入赛事全周期宣传，实现赛事流量向文旅热度高效转化，相关话题流量破亿，《赛事点亮文旅——文山破圈之路》获省级媒体深度报道。

市场秩序安全稳定。健全文旅行业安全管控体系，深入开展“打非治违”专项行动，累计排查整改安全隐患423处。建立活动清单、风险隐患及处置措施清单、负面清单，落实“一活动一方案一预案”，构建分级分类活动联审机制，今年开展文旅活动1194场次，叫停隐患活动5场次。强化市场监管，重点整治虚假宣传、“不合理低价游”、无证经营等行为，全面开展旅行社、导游、旅游车司机“四不承诺”以及旅行社信用评价试点工作；今年累计出动执法人员1300余人次，检查各类经营主体500余家次，立案查处46起，持续筑牢安全规范的文旅市场环境。

围绕“十五五”开局部署，我们坚持项目为王、业态为核、品牌为魂、服务为本，聚焦重点、精准发力，全方位推动文旅产业提质增效、转型升级。

实施核心景区提质工程，构建“黄金三角”空间格局。统筹推进普者黑景区业态重塑、坝美世外桃源生态化提质升级、麻栗坡天保边境文旅综合体建设，打造边境幸福村、国门体验、跨境文旅线路，实现生态研学、乡村旅游与跨境文旅的互联互通、有效联动。

深耕三七康养旅居主线，完善康养旅居产业体系。紧扣“三七康养旅居目的地”定位，推动三七产业与文旅深度融合，开发三七康养体验、中医药疗愈、药膳养生、森林康养等产品。大力推进康养旅居村建设，发展银发旅居、亲子研学、户外露营、山地赛事等新业态，延伸产业链、提升附加值。

攻坚项目招商投资拉动，夯实文旅经济基础支撑。精准把握政策机遇，持续谋划储备重大文旅项目。聚焦长三角、粤港澳大湾区重点区域，加大招商引资力度，积极引进头部文旅运营企业，推动景区提质升级、民宿集群打造、夜间消费综合体、数字文旅等重点项目落地见效。补齐城乡文旅基础设施短板，完善旅游交通、智慧文旅配套体系，推进数字旅居建设，打造数字文旅地图、VR体验、云演艺、非遗数字工坊等新业态，培育线上文旅消费新场景。

培育多元消费新场景，激活夜间经济与大众消费。重点打造夜间文旅消费集聚区，培育民族特色夜间演艺、夜市街区、非遗市集，办好三七节等本土特色节庆活动，将节庆流量转化为经济增量。持续开展文旅促消费系列活动，推动商旅文体展联动，开发文创产品、民族手工艺品、三七伴手礼等“文山礼物”。

擦亮品牌优化营商环境，持续筑牢产业发展软实力。持续深化“好在文山”品牌体系建设，构建常态化全媒体营销体系。活化非遗资源，打造沉浸式民族文化体验产品。常态化规范整治文旅市场，打造“有一种叫文山的服务”。培育文旅经营主体，扶持文旅小微企业、壮大本土文旅人才队伍，营造安全、放心、优质的文旅发展环境。

文旅产业一头连着经济增长，一头连着民生福祉。下一步，我们将以“十五五”开局为新起点，真抓实干、久久为功，全力推进三七康养旅居目的地建设，推动文旅产业提质增效，为全州经济高质量发展贡献文旅力量。

记者：郑泽娅 冯明兰 资料来源：州文化和旅游局

编辑：董飞

美编：陆军

二审：侯佑琴

终审：徐昌建