10月10日，文山州“开局起步‘十五五’”暨贯彻落实州第十一次党代会精神主题系列新闻发布会·经济专场在文山州新闻发布厅举行。

会上，州发展改革委党组书记、主任孟军就“十五五”时期，如何抓好稳增长、促改革、兴产业、扩投资等发展改革重点任务作了发布：

围绕州第十一次党代会明确的未来五年奋斗目标，文山州发展和改革委员会立足职能，锚定高质量发展首要任务，系统谋实未来五年发展路径，统筹抓好稳增长、促改革、兴产业、扩投资等发展改革重点任务，开局之年紧盯目标、加压奋进，全力推动各项任务落地见效。

对标国家和省的重大决策部署，州发展改革委紧扣州委提出的“3+3”发展定位，高质量编制印发“十五五”规划纲要，配套制定规划纲要分工方案，18个州级专项发展规划年内将全部印发实施，加快构建全域覆盖、层级清晰、上下衔接的“1+N”规划体系，为全州长远发展定好路线图、施工图。同步夯实“十五五”重大项目储备库，系统谋划清水河水利枢纽、文山学院城南校区等1658个重大项目，计划总投资9688.56亿元，着力推动规划蓝图具象为可落地、可推进、可见效的实体工程，目前已开工建设155个项目。

围绕“地区生产总值年均增速高于全省平均水平，经济总量迈上2000亿元台阶、占全省比重达到5%以上”具体目标，为实现“十五五”开好局、起好步，今年提出了“经济增长5%以上”的全年发展目标。上半年，全州地区生产总值增速保持全省前列。我们将聚焦工业、农业、商贸消费等重点行业，加力推进5个州级专项攻坚方案具体任务，细化落实好省级优环境拼经济促发展百日攻坚行动部署，充分发挥8个县（市）经济服务指导组作用，努力实现全年经济发展目标，为实现“十五五”良好开局不断夯实基础。

认真落实全省“项目攻坚年”行动方案。抓项目谋划，常态化开展“学政策、识州情、谋项目”专项行动，今年共谋划储备项目5092个、总投资1.93万亿元。抓项目审批，促成一批标志性项目审批取得关键进展，比如：文靖铁路项目建议书、清水河水利枢纽可行性研究报告获国家发展改革委批复。抓资金争取，今年122个项目争取到上级各类资金32.27亿元，同比增长13.5%，尤其社会领域46个民生项目到位资金7.1亿元，同比增长310%。抓要素保障，今年完成土地、林地、环评、规划许可办理等360件，推动国道G219西畴至富宁段、西畴抽水蓄能电站、藏粤直流工程文山境内段等一批重大项目加快建设。抓投资结构，紧紧围绕产业投资占比60%以上、民间投资占比40%以上年度目标，聚焦重点产业落实新基金优先投入民间投资扶持政策，加力破除民间投资项目准入壁垒，常态化向民间资本推荐项目，持续提升民间投资占比和拉动作用。1—8月，全州产业投资和民间投资占比分别为54.8%、40.2%，民间投资占比较年初提高2.7个百分点，投资结构不断改善。

“十五五”期间，着力壮大四大重点产业，加快培育新能源、生物医药、新材料、低空经济等战略性新兴产业，全力构建具有文山特色的现代化产业体系。一是全力推进“绿色铝谷”核心区建设。接续完善“1+1+3+N”绿色铝产业体系，推动已建成产能尽快满产达产、魏桥剩余23万吨电解铝产能尽快转移，服务中铝、宝鼎等企业在建项目尽快建成投产，力争绿色铝产值今年增长20%以上，1—8月全州绿色铝全产业链产值912.8亿元，同比增长44%。二是推动三七产业集群成势。实施以华润三九、云南白药等为主的“龙头企业”招引培育工程，加大药品、保健品、食品等开发力度，扩大三七市场份额，力争全年综合产值达500亿元以上，1—9月以三七为核心的中药材综合产值317.5亿元。

三是加快打造现代农业示范基地。聚焦打造粤港澳大湾区“菜篮子”，加快构建“1+4+N”高原特色现代农业产业体系，推动草果、八角、蔬菜、肉牛等优势产业提质增效，着力提升产业基地化、标准化、规模化、智慧化发展水平，力争全年农林牧渔业总产值增速达到或好于全省平均水平。四是实施景区“强基焕新”行动。重点推进普者黑、坝美等核心景区业态升级，依托三七、铁皮石斛等道地药材优势，重点开发中医药康养、森林康养、温泉康养等特色产品，加快研学旅游、体育旅游、低空旅游等旅游新业态布局，1—8月全州累计接待游客、实现旅游花费同比分别增长6.0%、5.8%。

今年1-8月，全州7个省级开发区预计实现营业收入1256.07亿元，同比增长31%；规模以上工业总产值1093.43亿元，同比增长40.5%；实现税收64.51亿元，同比增长141.3%。

州发展改革委将继续把园区作为产业培育壮大的主阵地、项目落地的主战场，持续夯实园区载体功能，重点结合全州四大重点产业布局，推动各园区错位协同发展，力争“十五五”期间全州园区营业收入、规上工业总产值保持年均增长8%以上，将砚山产业园区培育形成千亿级开发区，将富宁产业园区培育形成五百亿级开发区，大幅提升园区亩均效益、科技创新、绿色低碳水平，基本形成党建引领、产业集聚、创新驱动、协同共享、开放合作的园区高质量发展新格局。

“十五五”期间，将坚持以改革破难题、以开放拓空间、以优环境聚动能，全方位赋能全州经济社会高质量发展。

重点改革方面，围绕经济领域十大改革攻坚，持续抓好贯彻落实党的二十届三中全会精神重要改革举措经济体制改革84项任务落实，目前已实现时间过半、任务过半。今年年度经济体制改革任务73项，自主改革创新任务2项，动态管理任务1项，目前已完成63项，完成率86%。

对外开放方面，加快中国天保—越南清水口岸跨界交通工程和天保口岸新建联检楼等重点项目建设，争取天保口岸进境冰鲜水产品、食用水生动物指定监管场地投入使用，扩大铝产品进出口贸易规模，做实“边民互市＋落地加工”，力争全年外贸进出口总额、跨境电商交易额增长10%以上。同步推动沪滇合作和园区共建走深走实，深化“上海研发+文山转化”产业协作，推动人才互派、运营共研、市场互通，加快推进“口岸+园区+城镇”融合发展。

营商环境方面，聚力打造“有一种叫文山的服务”，抓好“周末亲清约·政企面对面”活动、局长“坐诊接诉”“巡诊”“上门问诊”、新“心”恳谈会、驻企服务员等活动载体，推动服务由被动响应向主动靠前转变。深入开展“深、联、帮”专项行动，通过32名厅级领导挂联160户“六上企业”，8县（市）及14家州级部门挂联“六上”及准“六上”企业1241户，388名驻企服务员下沉帮扶660家企业，建立三级联动服务机制，高效处置企业诉求，护航企业稳健发展。

下一步，州发展改革委将持续贯彻落实州第十一次党代会精神，锚定“3+3”发展定位，聚焦“十五五”开局目标，强化统筹协调，围绕“产业、项目、干部、环境”工作重点，以实干实绩推动全州经济社会高质量发展，奋力谱写中国式现代化建设文山新篇章。

记者：郑泽娅 冯明兰 资料来源：州发展改革委

编辑：唐雪娇

美编：向传帅

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