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改革观察|文山州聚力就业提质改革拓宽群众增收渠道
2026-10-15 10:22 文山发布
开栏语

 

为全面贯彻落实好党的二十大及二十届历次全会精神,推动文山进一步全面深化改革集成联动、协同高效,我们开设《改革观察》栏目,旨在对全州各行业各领域改革试点争取、任务落实、自主创新、经验模式进行总结宣传推介,助力全州经济社会高质量发展,为奋力书写中国式现代化文山篇章汇聚强大的改革力量。

 

就业是最基本的民生,是促进群众稳定增收、持续增进民生福祉的重要基础。近年来,文山州聚焦稳就业、扩增收核心目标,紧扣省外转移就业、就地就近就业、返乡创新创业、就业服务保障等关键环节,深化就业领域改革创新,精准施策、靶向发力,持续稳存量、扩增量、提质量,全方位打通群众就业增收渠道。通过系列务实改革举措,全州就业创业形势持续向好,民生保障底色不断夯实,截至2026年9月底,全州城镇新增就业1.78万人,农村劳动力外出就业达106.24万人,切实以就业提质赋能群众增收致富。

 

深化劳务协作,稳固外出增收底盘

持续深化东西部劳务协作,积极拓展省外优质就业市场,搭建跨区域就业服务桥梁,推动劳务输出从粗放输送向精准化、全链条服务转型。全州主动对接江苏南京、广西北流、广东潮州、江西共青城等多地用工市场,细化完善劳务协作框架协议,推动协作模式从单一岗位推荐,延伸至技能培训、权益维护、暖心关爱等全维度服务,累计签订劳务协作协议21份。常态化开展“点对点、一站式”返岗复工输送服务,通过专车、专列、包机等定制化方式,组织化输出务工人员0.72万人,保障务工人员安全便捷上岗。依托16个驻外劳务工作站,常态化开展岗位推送、在岗帮扶、异地培训、维权服务等工作,全力稳住外出务工人员就业岗位。丘北县依托驻嘉兴市劳务工作站,开展异地送技上门服务,开设纺织、电商直播等异地技能培训班10期,累计培训600余人,有效破解外出务工群众参训难、学艺远的痛点,持续壮大劳务经济,拓宽群众省外增收路径。

在浙江省嘉兴市洪合镇文化中心举办的电商管理培训

 

创新联动模式,激活县域就业潜能

立足县域资源禀赋,抓实就地就近就业重点,创新推出促进群众就业创业十件实事,探索推行“七小联动”就业新模式,推进“招小商”、对接“小社区”、汇集“小市场”、创业“小载体”、建设“小车间”、开发“小岗位”、培训“小技能”,全方位挖掘县域就业增收潜力,让群众实现家门口稳就业、稳增收。截至目前,全州依托“产业带动+‘七小联动’”模式,实现群众县域内就地就近就业45.67万人,占全州农村劳动力就业总数的42.98%。其中,2026年1—9月全州签约“小商”项目187个,总投资28.22亿元,带动就业1.31万人;建成就业“幸福里”社区5个,组织劳动力就地就近就业2.5万人次;依托11个零工市场,累计发布招聘岗位12.1万条,助力2.4万人次成功求职;落地就业帮扶车间239个,吸纳农村劳动力就业3.41万人;开发护林员、保洁员等乡村公益性岗位,安置脱贫劳动力及监测对象4.18万人。同时紧扣绿色铝、三七中药材等重点产业用工需求,开展针对性技能培训3.72万人次,助力2.8万人次实现就近就业,切实激活县域就业增收内生动力。

广南县圆梦社区南韵服装加工厂面向无法外出务工妇女提供就业岗位

 

强化政策赋能,释放创业带动效应

坚持以创业带就业、以创新促增收,强化金融、政策、服务全方位扶持,全力激活创新创业增收动能。聚焦10类重点创业群体,提供贷款、奖补、税费减免等全链条支持,全州共发放创业贷款23547.2万元扶持1132人(户)创业,带动(吸纳)3005人就业,其中,为862名返乡大学生、退役军人、农民工、脱贫人口发放创业贷款18008万元。发放“云岭创业贷”211笔5972万元,有效释放市场创业活力。同时因地制宜搭建创业载体,聚力打造创业小镇、创业街区、创业社区、创业村落,目前已建成省级创业街区、省级创业村落各2个,构建全域创业发展格局。持续深化政务服务改革,依托云南政务服务网优化“高效办成一件事”专区,整合12项就业创业高频事项实现全流程线上办理,将办理时限从180个工作日压缩至30个工作日,申请材料从57份精简至11份,办理环节从36个压缩至2个,极大提升创业服务效率,优化创业营商环境。

群众在招聘会现场求职

 

优化服务场景,夯实就业保障根基

落实“深入基层、联系群众、帮扶企业”专项行动要求,聚焦高校毕业生、农民工、残疾人等重点困难群体就业需求,以“就在文山·业兴七乡”服务品牌为抓手,创新就业服务模式,破除就业增收壁垒,推动人岗精准高效匹配。探索“节日+招聘”模式,将民俗文化体验融入花山节、端午节等专场招聘活动,有效提升群众求职参与积极性。固定每月19日开展常态化直播带岗,组织工作人员深入车间厂房、产业基地、花园广场开展沉浸式云端招聘服务,推动就业服务从阶段性“赶集式”招聘,转向常态化“全天候”精准服务。2026年以来,全州累计举办线上线下招聘活动719场次,9833家州内外企业提供岗位122.91万个(次),31.34万余人进场参加招聘,4.62万人达成就业意向,全方位筑牢群众就业增收服务保障防线。

砚山县维摩乡云南光筑农业集团蓝莓基地开展直播带岗

 

来源:州委政研室(改革办)

编辑:李娟

美编:冯明兰

二审:郑泽娅

终审:徐昌建

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