全州生产安全事故起数、死亡人数连续多年实现“双下降”，较大及以上生产安全事故得到有效遏制，连续18年未发生重大以上生产安全事故，各重点行业领域本质安全水平得到显著提升。

严格执行“1262”精细化预报与响应联动机制和“15445”工作法，积极有效应对多轮强降雨、台风等各类自然灾害。不断健全完善监测预警体系，精准研判各类风险隐患，累计组织群众转移避险3.89万人次，73个避险避灾工作案例获得应急管理部通报表扬，牢牢守住了人民群众生命安全底线。

建成州、县、乡三级贯通的应急指挥体系，组建各类综合应急救援队伍40支1987人，整合接入视频资源近6万路，搭建综合减灾示范村管理平台，基本实现监测预警、指挥调度、应急处置全流程“一屏统揽”，应急处置指挥效能持续提升。

对标州党代会部署，“十五五”时期，文山州应急系统将立足我州灾害多发易发、地处边疆、多民族聚居的实际，以高水平安全护航文山高质量发展为主题，以推动公共安全治理模式向事前预防转型为主线，持续提升灾害事故预防处置能力和基层应急管理能力，坚决遏制重特大事故发生，有效防范较大事故，最大限度减少自然灾害损失，为文山州高质量发展筑牢安全稳定环境。

到2030年，全州应急管理体系和能力现代化建设取得阶段性成果。统一高效的应急管理领导体制持续完善，大安全大应急框架下的应急指挥体系更加成熟，以事前预防为主的公共安全治理模式基本成型，重大灾害事故应急处置保障能力显著增强，基层应急管理能力实现大幅提升，各类灾害事故损失持续下降，安全生产、防灾减灾救灾形势持续稳定向好。部分重点指标初步量化如下：

1.生产安全事故死亡人数下降15%；

2.亿元GDP生产安全事故死亡率较“十四五”末下降30%以上；

3.年均每十万人受灾人次控制在1.6万人次以内；

4.年均每百万人口因自然灾害死亡人数不超过1.1人；

5.自然灾害发生后8小时之内受灾人员基本生活得到有效救助。

将政府专职消防队全面纳入119指挥调度体系，构建“一处遇险、多方响应”的应急联动格局。严格落实州、县、乡三级综合性应急救援队伍人员配置标准，足额保障政府专职救援队员工资待遇，落实养老、医疗、工伤、失业等社会保险，健全救援人员激励奖惩、因公伤残评定、烈士评定等保障制度。目前，全州已建成政府专职消防队94支，队员1075人；建成综合应急救援队伍40支，队员1987人。

健全乡镇（街道）大安全大应急框架下的应急指挥机制，厘清党政班子成员及相关单位职责边界，实现上下协同、一体处置突发事件。统筹整合全州104个乡镇（街道）现有资源与设施设备，推进乡镇（街道）应急消防工作站建设，保障突发事件发生后能够第一时间开展先期处置救援。全面推广麻栗坡县“3—5户防汛微网格”工作经验，综合运用应急广播、微信推送、鸣锣吹哨、敲门入户等多种方式，落实预警信息直达网格责任人、预警叫应到户到人工作要求。完善应急物资储备库布局，优化物资储备品种、规模，健全物资调运机制。持续加大防灾避险科普宣传力度，不断增强群众风险防范意识，全面提升全社会防灾减灾救灾能力。

依托应急指挥“一张图”防汛模块，整合现有“智慧应急+监测预警”平台、防汛“1262”一键叫应平台等相关数据资源，搭建文山州智慧应急平台，实现统一门户、统一数据、统一调度，打通监测预警、指挥调度、叫应处置全业务流程。推动传统生产企业智能化改造升级，推进高危、繁重岗位机器人替代工作，统筹做实人防、技防、工程防、管理防各项措施。

严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，层层压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，打通责任落实“最后一公里”。健全跨部门会商研判、联合执法、信息共享工作机制，规范应急行政执法行为。持续巩固中央安全生产考核巡查反馈问题整改成效，对重大事故隐患实行挂牌督办，对一般事故视情况实行提级调查、挂牌督办。

充分发挥安全生产委员会、防灾减灾救灾委员会等议事协调机构统筹调度职能，细化分解各部门工作任务，构建州级统筹、部门协同、州县联动的工作推进机制，推动各项工作任务按时间节点落地见效。

围绕重点工作任务和重大工程项目，逐项分解形成可落地、可检验、可考核的年度任务清单，明确责任单位、完成时限和工作标准。积极争取中央、省级项目资金支持，拓宽资金投入渠道，坚决防止工作虚化、任务空转。

建立工作动态监测评估机制，定期开展工作成效评估，及时破解工作推进过程中的堵点难点，重大事项按程序及时上报。

紧扣“人人讲安全、个个会应急”主题，扎实开展安全生产月、防灾减灾日等主题宣传活动，不断增强广大群众防灾避险知识，营造全社会共同参与应急管理的浓厚氛围。