州第十一次党代会提出：着力加强和创新基层社会治理。文山市在落实党建引领基层治理“两张清单”上有哪些好的做法成效，下步怎么创新推进基层治理工作？

基层治理千头万绪，说到底是对老百姓负责，关键是把风险想在前面、把工作做在平时，让老百姓居家更安心、出行更放心。2025年6月，州委下发党建引领基层治理“两张清单”，一张抓前端预防、一张抓后端处置。近一年来，文山市照着清单一项一项抓落实，努力做到风险隐患早发现、早预警、早处置。

第一组，是“防”在前端的平安。基层安全，群众自己最关键，只有把群众发动起来，防线才能真正筑得牢。组建宣讲团，覆盖17个乡镇（街道）开展多轮专题培训，通过常识讲解、以案释法、实操指导，培训上万余人次。把16条重点任务编成以案释法、安全常识两本汇编，印发千余套送到乡村干部手中。深入实施“一户一明白人”工程，培育17.4万名家庭明白人，让群众从“要我防”变成“我要防”。同时整合行业、属地、网格三方力量，推动小隐患就地化解，累计现场处置苗头性问题3860件，真正做到抓早抓小、防微杜渐。

第二组，是“化”在基层的平安。坚持“全面排查、分类施策、闭环管理、动态清零”，推进街面警务站建设，提高街面见警率、缩短出警响应时间，让群众白天见警察、晚上见警灯。创新“1552”基层治理模式，开展“开门大接访”23期，865件信访积案办结销号；“全科网格”覆盖城乡，170个综治中心规范化运行，累计调解矛盾纠纷8.19万件，调处成功率近88%；八类刑事案件较五年前下降42.16%，每十万人命案发生率低于全省全州水平；连续六年重特大事故“零发生”、汛期“零伤亡”。群众安全感满意度从全省第121位跃升至第21位，五年跃升100位。这个位次的跃升，不是写在报告里的，而是群众在一次次矛盾化解、一件件小事办理中，真切感受出来的。

“十五五”期间，文山市将持续深化“两张清单”，宣讲“16+N”重点任务，推动治理从“向群众讲”向“群众讲、主动防”转变，打通诉求处置“最后一米”。一方面，高标准推进综治中心规范化建设，深化“1552”基层治理模式，推广“村级共建理事会+信访联络员”机制，让小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解；另一方面，紧盯重点领域、重点人群和关键节点，健全隐患动态台账，常态化开展开门大接访，落实领导干部接访下访、包案化解，用好“包、解、梳”工作法，包案到底、化解到位、梳理到边，攻坚信访积案，让群众有话有处说、有难有人帮、有事有人管，让群众真切感到公平正义就在身边。文山市的目标是，到2027年底，让清单治理变成干部群众的日常自觉，把安全稳定打造成为文山城市最温暖的底色。